“一带一路”背景下应对国际贸易壁垒的策略

杨晨 中国人民大学

前言：近年来，我国在积极加强现代化经济建设的过程中，对对外贸易的重要性产生了深刻认知，在积极落实相应的经济发展策略基础上，加快了我国对外贸易发展速度，更带动了沿岸国家经济的发展。这同我国积极贯彻和落实“一带一路”倡议具有密不可分的联系。然而要想将“一带一路”倡议的功能和价值全面发挥出来，就必须积极制定相应的国际贸易壁垒应对策略，在这种情况下，全面加强对“一带一路”背景下应对国际贸易壁垒的策略研究具有重要意义。

一、“一带一路”与国际贸易壁垒概述

（一）“一带一路”

“丝绸之路经济带”、“21 世纪海上丝绸之路”是我国“一带一路”倡议的重要组成部分。从本质上来看，这一倡议并非全新的理念，是我国紧跟时代发展步伐对经济发展战略的创新，对于我国积极构建科学的对外发展战略具有重要意义[1]。然而，要想实现这一目标，就必须对区域合作平台这一媒介进行充分构建，从文化、经济以及政治等多个角度出发展开积极合作与沟通。

在实施“一带一路”倡议的过程中，我国同沿线国家之间建立了紧密的联系，实现了全方位、多领域的有效合作。在全球经济发展转入低迷阶段的大的国际环境背景下，“一带一路”倡议引起了世界各国的高度重视，在国际贸易中发挥着不容忽视的重要影响，集中表现在以下几点：

第一，贸易合作空间在产业互补基础上得以提升。在“一带一路”倡议基础上，沿线国家之间建立起了紧密的经济联系，在此基础上形成了全新的经济结构，这一经济结构中的多数国家都属于发展中国家，拥有丰富的消费市场、能源以及劳动力等资源，科学的经济交流与合作背景下可以与我国经济建设之间形成有效的互补[2]。各国之间以共同繁荣和互相尊重的统一理念下，加快了自贸区建设力度、对外投资水平，并快速扩张了海外市场，对于我国实现长期稳定的经济发展具有重要意义。

第二，合作机遇在互利共赢目标基础上得以增加。现阶段，资源开发以及基础设施建设都是各国积极进行现代化经济建设的重点。而我国在这一过程中，不仅意识到了合作的重要性，同时还在积极同其他国家建立合作关系的过程中始终坚持互利共赢的态度，努力在对我国经济发展环境以及社会建设水平进行改善的基础上，为其他国家逐渐完善基础设施建设作出了重要贡献。因此“一带一路”倡议吸引了许多国家的注意力，在提升沿线国家生活质量以及生活水平方面发挥了促进作用。更重要的是，在“一带一路”倡议背景下，国际经济贸易发展过程中，双方的贸易成本被有效降低，自由度较高的贸易合作，对于沿线国家之间实现互利共赢的目标具有重要意义。

（二）国际贸易壁垒

国际贸易壁垒即将一定限制性措施应用于国外劳务以及商品当中。例如，部分发达国家会将绿色贸易壁垒施加于发展中国家，其理由是加大环境保护力度。贸易壁垒通常包含两种特点，分别为直接和间接贸易壁垒，国家在直接干预的过程中可以对相应的法律法规进行应用，此类型贸易壁垒具有制约性和强制性的特点。

从贸易壁垒类型角度来看，可以从非关税壁垒和关税壁垒两个角度出发对国际贸易壁垒进行划分。值得注意的是，长期存在不可消除是国际贸易壁垒的主要特点，其会对国际贸易合作造成直接影响[3]。值得注意的是，国际贸易壁垒的存在具有其合理性，因此我国在积极实施“一带一路”倡议的过程中，必须加大对国际贸易壁垒性质以及特点的理解，并结合我国经济建设现状，有针对性制定相应的解决措施，为实现我国经济稳定、长期发展的目标奠定基础，这也成为“一带一路”倡议实施的关键途径。

二、“一带一路”背景下国际贸易壁垒主要类型

从世界经济现阶段整体发展形式上来看，其呈现出缓慢的态势，在各种国际金融危机影响下，各种新的变化出现在了国际贸易环境当中，在这一背景下，世界各国之间需要面对更加激烈的竞争环境，导致我国在积极进行现代化经济建设的过程中，对外贸易的发展需要面对各种各样的潜在影响因素，在“一带一路”倡议背景下，深入分析沿线国家的特点可以发现，多数国家都处于发展中阶段，还没有形成成熟的国际贸易体系，同时此类型国家还拥有不稳定的内部政治经济环境，种种客观因素的限制基础上，导致国际贸易中发生摩擦的概率增加。从整体上来看，“一带一路”背景下国际贸易壁垒主要包含以下类型：

（一）技术壁垒

在国际贸易壁垒当中，最为常见的为技术壁垒，从根本上来看即从特定的技术标准角度出发，促使企业运行过程中技术负担以及产品成本不断增加，从而确保国际贸易当中部分企业失去竞争力，其中信息技术标准、卫生标准、安全标准等为典型的技术标准[4]。我国在实施“一带一路”倡议的过程中，沿线国家加大了同我国的经济合作力度，然而在合作的过程中的技术壁垒问题直接导致我国部分企业遭受到了严重的经济损失。另外，由于沿线各国在技术水平以及经济发展水平方面呈现出差异性特点，因此所实施的技术标准也不尽相同，这就会导致国际经济贸易当中形成更多的矛盾，最终对公平竞争造成直接影响。

（二）关税壁垒

在所有的国际贸易壁垒当中，最为传统的一项即为关税壁垒，在“一带一路”倡议背景下，沿线国家都处于经济相对落后的状态，会受到更高的关税壁垒压力，尤其是在不断加剧的产业竞争基础上，各国为了保护本国贸易，都会制定一定限制性条件，如增加关税等，从而促进本国产业竞争优势的提升。

例如，我国部分劳动密集型产业在被部分东南亚国家承接的过程中，为了加大对本国企业的保护力度，东南亚国家运行中会对我国进口产品征收多项反倾销税，严重者为了限制我国产品向其他国家市场流入，还实施了临时性的经济措施。

（三）绿色壁垒

近年来，随着经济的不断发展，世界各国在积极加强现代化经济建设的过程中，对绿色壁垒进行了广泛应用，绿色壁垒不仅被广泛应用于发达国家当中，同时为了对本国产业进行保护，发展中国家也逐渐对绿色壁垒的重要性产生了深刻认知，各国在积极进行相应法律法规制定的过程中，严格规定了植物制品、动植物制品各项成分的含量，其中包括卫生情况、农药残留以及重金属含量等内容，这一绿色壁垒的实施不仅有助于推动本国绿色产业的进步，同时也可以对其他国家产品进入本国市场产生限制。

例如，针对我国中药材出口来讲，受绿色标准的影响，部分中药材贸易发展过程中受到了限制，导致国际市场中我国的产品无法提升竞争力[5]。同时，在“一带一路”倡议基础上，由于所涉及到的沿线国家数量较多，而各国在政治体制、文化、信仰乃至经济发展水平方面都存在极大的差异，这就会对制定国际贸易政策造成直接影响，同时，国际贸易中部分国家政治环境也产生了极大的干扰性作用，导致贸易阻碍增加。

三、“一带一路”背景下沿线国家贸易合作的主要障碍

（一）受全球性贸易保护主义影响贸易壁垒增多

现阶段，世界经济发展过程中，贸易保护主义现象越来越严重，尤其是部分国家在处理国内经济问题时，习惯性采用贸易限制措施，增加了贸易壁垒，同时也加剧了国际贸易摩擦。根据相关统计显示，我国是受贸易保护主义危害最大的国家，部分国家频繁发起对我国的贸易救济调查，集中在纺织服装、钢铁等领域，不仅涉及的面积较广，同时金额也相对较大，对我国相关产业的发展造成了严重影响。

（二）受传统贸易壁垒和新型绿色贸易壁垒双重影响

在“一带一路”倡议当中，沿线国家多数为经济发展相对落后的国家，因此会产生较高的关税壁垒。随着国际市场竞争越来越积累，“一带一路”沿线国家在经济建设中，始终采用传统的贸易保护措施，即关税壁垒。现阶段，我国同俄罗斯、巴西和印度等国之间，在产业结构上存在一定趋同现象，同时我国的产品在国际市场上也开始同越南以及马来西亚等国之间形成激烈的竞争态势。

另外，新时期全球范围内逐渐兴起的非关税壁垒也对世界各国的对外贸易产生了直接影响，典型代表为绿色贸易。现阶段许多欧美国家即发展中国家都开始广泛应用绿色贸易壁垒，对我国的部分出口商品进行限制，以此设置障碍。

（三）受地缘政治风险及多种发展诉求的影响较大

在“一带一路”倡议实施的基础上，沿线国家不仅只有发展中国家，同时还拥有部分发达国家，多数国家在文化背景、宗教信仰以及种族等方面都存在差异，因此各国所制定的发展战略也存在差异，通常集中体现在所制定的本国贸易政策方面。同时，部分拥有较大政治风险的敏感地区，如中东地区等，在对外贸易政策制定方式，甚至会干扰全球经济的建设和发展，这也会导致贸易障碍的增加。

四、“一带一路”背景下应对国际贸易壁垒的策略

贸易壁垒在国际贸易中是客观存在的，尤其是在复杂的国际政治经济条件下，只有积极面对贸易壁垒，并努力探索科学的协商解决机制，才能够在关键时刻采取反制措施，为提升自身在国际经济贸易中的综合竞争力奠定基础。

（一）争取国际贸易话语权

在“一带一路”倡议实施的背景下，我国在积极应对国际贸易壁垒的过程中，要想获得有利地位，就必须努力争取在国际贸易中的话语权，而要想实现这一目标就必须不断巩固自身的发展成果。

在“一带一路”背景下，各国积极参与国际贸易的过程中，产生了密切的经济往来，并在技术、经济等方面获得了一定成就。但是纵观“一带一路”框架，其还没有形成系统性较强的融合区域贸易，因此在对自身合作成果进行巩固的过程中，应从区域多样化双边贸易环境角度出发，从贸易往来的实际特点入手，对有利于双方全面发展的角度出发制定互惠政策，为实现这一目标，通常可以从以下环节入手：

第一，我国应明确自身在国际经济贸易中的地位和责任，获得贸易话语权。 在“一带一路”倡议指导下，作为发展中国家的代表，我国应明确自身的责任，同沿线国家建立紧密的合作关系，积极构建多边贸易协定，突出多边贸易合作中我国的信息，确保“一带一路”倡议实施的过程中，可以提升我国的主动权和话语权；第二，秉持互利共赢的态度积极谋求合作。在“一带一路”倡议基础上，应始终以互利共赢为出发点，明确自身发展中国家的地位，在谋求合作的过程中应始终坚持诚恳的态度，在实施战略合作的过程中应坚持开放的态度，加大合作力度，将互惠互利的贸易政策落实到底；第三，努力推进双边贸易协定的签订。在“一带一路”倡议基础上，我国在积极参与国际贸易的过程中，应同其他国家对双边贸易协定进行签订，在对自由贸易协定进行构建的过程中，可以促进双方市场的开放性，并逐渐完善和建立相应的商品交易规则，为更加便利地实施各国之间的贸易往来、有效消除国际贸易壁垒奠定基础。

（二）加大技术投入提升自身综合竞争力

在面对绿色壁垒以及技术壁垒的过程中，我国企业应积极调整产业机构，并加大对先进技术的应用力度，促使企业所生产出来的产品拥有较高的质量以及功能，从而在国际市场上获得较强的综合竞争力，有效消除绿色壁垒以及技术壁垒。为实现这一目标可以从以下环节入手：首先，加大技术投入力度，实现产业结构优化。劳动密集型结构是我国经济结构的长期特点，拥有较低的产业结构层次，在国际市场上我国产品的竞争力相对薄弱，因此要想有效应对国际贸易壁垒，就必须加大技术投入力度，通过加强对外合作交流以及技术创新的方式，提升自身产品的技术含量，为我国产品附加值的提升、在国际市场中获得竞争优势提供保障；其次，加大政策引导力度，提升企业的创新能力。国家应充分发挥引导职能，鼓励企业积极参与国际市场竞争，不断学习先进的技术和管理经验，为逐渐增强企业的创新活力奠定基础。

（三）积极构建公平合理的国际经济新秩序

国际经济秩序不公平是导致国际贸易壁垒产生的根本原因之一，因此对这一经济秩序进行调整，与时俱进建立新的经济秩序，对于改善国际贸易环境、消除贸易壁垒都具有促进作用：

首先，提升国际经济新秩序的公平合理性。在“一带一路”倡议指导下，我国应同其他国家之间建立紧密联系，通过团结合作的方式构建国际经济新秩序，确保国际贸易形成互利共赢的全新局面，在此基础上，世界各国才能够从文化、政策、经济和社会等多个角度出发加大合作力度；其次，坚持抵御不平等国际贸易政策。近年来，我国经济实力不断提升，在世界经济市场上的地位也逐渐提高，因此在整个国际经济贸易当中，我国的影响力也不容忽视。在这一背景下，我国应承担其相应的责任，针对不平等的贸易政策应坚决抵御。例如，针对美国所制定的贸易保护主义措施，我国应结合自身特点落实相应的反制措施，并灵活应用反制技能对我国国际贸易中的利益进行保护，并同其他国家建立紧密联系，共同参与到反制不平等贸易政策中来。

（四）构建灵活预警机制

首先，应强化“一带一路”倡议的影响力。同东盟以及欧盟等国际组织相比，现阶段“一带一路”还没有形成较强的合作能力，从长远的角度来看，我国应积极构建多边贸易合作体系，对“一带一路”倡议实施过程中的广度和深度进行加强，确保在为沿岸国家提供多领域合作以及经济贸易机会的过程中可以对高效服务体系进行充分应用；其次，积极构建灵活科学的预警机制。在“一带一路”倡议下，要想加大对本国企业的保护力度，我国在面对贸易壁垒的过程中，应努力降低这一现象产生的风险，因此同他国建立紧密联系，共同构建贸易壁垒预警机制，有针对性构建科学的技术标准咨询机构、对技术标准信息进行全面搜集具有重要意义。只有这样，我国企业运行过程中才能够提升防范能力，提升对外贸易的精准性。

结束语：综上所述，近年来，世界经济一体化进程加快，国际贸易发展对各国经济都带来了直接影响。在这一背景下，我国在积极加强现代化经济建设的过程中，提出了“一带一路”倡议，其对国际贸易合作、促进沿线国家经济发展都起到了促进作用。与此同时，我国还应对“一带一路”背景下国际贸易壁垒深刻影响加深认识，从争取国际贸易话语权、加大技术投入提升自身综合竞争力、积极构建公平合理的国际经济新秩序、构建灵活预警机制等角度出发，为将“一带一路”倡议的功能全面发挥出来，促进国际经济贸易健康稳定发展奠定基础。