河南省城市社区全民健身与全民健康融合模式研究

杨建华

（河南牧业经济学院，河南 郑州 450046）

为全面贯彻全民健身国家战略，更好地满足人民日益增长的健身需求，河南省人民政府印发《河南省全民健身实施计划（2016—2020）》，其中提到了明确的可量化目标，如每周参与体育锻炼的人数、全民健身场地数量、全民健身组织体系、全民健身从业人员等等，都在该计划当中得到明确，成为河南省全民健身运动发展的根本依据 。但需要注意，全民健身运动要与全民健康这一新的概念走向融合，最终为城市社区人民群众的锻炼满意度服好务，打开全民健身事业新篇章。

1 河南省城市社区全民健身与全民健康融合价值

全民健身的根本目的是全民健康，全民健康的实现方式是全民健身。两者本质相同，融合价值显著，结合河南省城市社区全民健身与全民健康的实际情况，将融合价值归纳和总结为以下3个方面。

1.1 响应全民健身覆盖的要求

全民健身理念自提出之后便备受关注，成为我国健康事业健康发展的关键点和着眼点。从全民健身的目标来看，就是为我国的所有公民提供良好的体育环境，达到健康服务的全覆盖要求，使得每一位公民都能够感受到由于健身活动所带来的幸福感，在深度融合与协调发展中，享受良好的健身服务。全民健身与全民健康的深度融合，一定程度上响应了河南省全民健身的覆盖要求，使得城市社区范围内的居民，在良好的环境中参与到全民健身运动中来，增进健康。以这样的方式，河南省城市社区范围内的人民群众的身体健康将得到全面改善，帮助一些身体情况并不理想的群体快速康复 。由此可见，全民健身与全民健康的深度融合，是当前河南省努力的根本方向之一，也全面响应了全民健身的覆盖要求。

1.2 推动本地区健康产业转型升级

供给侧结构性改革，使得健康产业的转型升级迫在眉睫。在全新的经济环境下，居民的健康生活成为健康产业的发展之本。同时，也是全民健身计划推广的核心要求。对于河南省城市社区而言，要高度关注健康产业的发展，从传统健康产业定位于疾病的治疗到疾病的预防，提高城市社区居民的幸福感。且从城市社区居民的角度出发，人们的健康意识得以提升，对于健康的需求也发生了根本性的转变。这种表现在提前预防的方式，是人们对于现代健康生活的追求和理解，符合城市社区居民的基本要求 。

1.3 增进河南省人民健康生活水平

全民健身计划的实施，目的是本地区居民的身体素质得到改善，能够强化免疫能力，增进健康。从大量的实践调查中也可以看到，体育锻炼成为人们获得健康的重要途径，城市社区全民健身环境的具体情况，将直接影响着全民健康状况。当前，河南省各个城市社区都在积极推行全民健身运动，充分利用城市的公共体育服务空间，调动人们的参与积极性，使得人民群众对于全民健身有着深刻的理解，更乐意于参与其中。全民健身与全民健康的深度融合，有助于营造良好的锻炼环境，提高河南省人民健康生活水平。

2 河南省城市社区全民健身与全民健康融合困境

河南省城市社区全民健身与全民健康的深度融合，目前已经在全面的探索当中。但还是存在一定的融合困境，主要表现在理念、融合机制以及资源服务上。将关注的焦点定位在具体融合问题上，旨在为河南省城市社区全民健身与全民健康融合提供保障，摸索和走出一条健康的融合之路。

2.1 融合理念缺乏先进

自全民健康和全民健身两个概念被提出之后，在我国的研究领域一直是以2个概念在分别研究，融合理念并未形成。虽然在宏观政策层面，强调全民健身与全民健康的深度整合，但执行情况不够理想，也成为河南省城市社区当前的主要工作难点内容之一。现阶段，随着全民健身运动的推进，城市社区已经具备居民的活动场地，旨在通过这样的方式来达到身体锻炼的目标。虽然社区群众对于全民健身有所了解，但对于健康方面的认知却并未与全民健身联系到一起，还是认为健康与医疗服务有着直接的联系，并未注意到健身与健康的关联关系，融合理念的不理想，造成融合效果受到影响。

2.2 融合机制不够健全

全民健身和全民建康运动的融合机制，可以说是保证两者得以健康发展的基础所在，也是核心所在。河南省城市社区想要实现全民健身与全民健康的深度融合，则需要健全融合机制。但从现阶段的实际情况出发，所展现出的效果还不够十分理想，受制于多种因素的影响，且有关于两者融合的政策因素还并未得以健全，为解决这一问题，则需要本地区做出明确的细则与相关规范，协调和优化融合机制。这其中包括了健身和健康与文化、旅游、教育等多方面的融合，并制订长远的融合机制和融合计划，形成可量化的指标和标准，保持与全民健身当中的各项基础标准一致，达到良好的融合要求。从融合的困境来看，融合机制尚不够健全，需要做好理性的思考，寻求融合机制的完善之路。

2.3 资源服务分配不均

对于全民健身运动而言，需要完备的体育公共资源的支撑，包括体育场地的数量、器械设备、基础设施及全民健身的从业人员等等，这些基础资源的服务质量直接关系到全民健身的效果，当然也是全民健康的有力保障。但从河南省的实际情况出发，在这几个方面做得并不好。究其原因，河南省经济环境相比于其他发达地区还有一定的差距，导致在社区公共体育服务方面的内容不够全面和具体，严重影响全民健身运动的推广，不利于全民健身与全民健康的深度融合。可以说，资源服务是基础，也是两者融合的核心条件之一，做好资源方面地提供，对全民健身与全民健康融合有着积极作用。但河南省城市社区体育资源服务的分布不够均衡，造成全民健身与全民健康的充分融合受到影响。

3 河南省城市社区全民健身与全民健康融合对策

3.1 转变传统的融合观念

转变传统的融合观念，需要河南省城市社区的相关主体发挥出主导作用和主导优势，摸索和走出一条健康的发展之路。相关部门观念上的转变，是决定全民健身与全民健康融合的根本所在。对此，河南省相关部门要定期深入到医院、社区、学校以及企业，协调好全民健身运动与全民健康之间的关联关系，对健康知识进行系统的培训，从而帮助更多的居民可以在良好的认知前提下参与到健身活动之中，为群众的身心健康发展奠定坚实基础。当然，除了上述的宣传策略之外，河南省城市社区还可以借助宣传资源，向广大群众去介绍健身方法和健康理念，使得群众对于全民健身和全民健康的概念有所了解，最大限度地意识到通过健身活动可以增进健康。利用社区公告栏循环播放的方式，完成对群众理念层面的引导。只有群众自身意识到健身与健康之间的关联关系，才能够主动地融入其中，成为河南省全民健身与全民健康深度融合发展的有力推动者。

3.2 建立两者融合机制

伴随着全民健身受重视程度的提升，全民健身计划纲要的推动，使得河南省城市社区全民健身运动的开展有章可循。但随着“健康中国”理念的持续推进，全民健身与全民健康开始逐渐走向融合，如何保证两者的融合可行性，则需要建立融合机制，为其健康发展提供支持。其一，河南省相关部门要针对城市社区的全民健身开展情况，制定不同的标准和执行策略，确定全民健身运动与全民健康的融合框架，在规范的制度约束下，使得执行标准得到高度关注，摸索和走出一条健康的发展之路。其二，鼓励社会力量参与到社区运动设施的建设当中，社区可以积极与社会力量寻求合作，利用社会力量的资金优势来达到全民健身与全民健康的融合目标，不断完善全民健身环境，吸引群众积极地参与其中，感受一种健康的生活状态。可以说，两者融合机制的形成，需要多方面的共同努力，既要河南省发挥出宏观调控的作用，也需要地区城市社区做出努力，最终为融合机制的健康发展提供保障。

3.3 做好资源服务分配

河南省城市社区全民健身与全民健康的融合模式，做好资源服务分配十分必要。河南省与其他发达省份在公共体育资源方面还有一定的差距，如何去协调好这一问题，还有很长的一段路要走。对此，河南省城市社区需要做好资源的服务分配，具体从以下几个方面着手。其一，体育公共设施资源建设。河南省要加大城市公共体育服务资源的建设，包括体育场馆、健身器材、健身广场等等，这些都是群众参与到全民健身的基础空间，加大投入力度，旨在最大限度上的满足城市社区居民的健身需求。这就需要各地方政府部门牵头，与社会资源寻求合作，打造优质的公共体育服务空间。其二，丰富群众体育健身生活。城市社区需要发挥出自身的引导作用，开展多元化的社区活动，鼓励社区内的居民能够参与其中，看到参与健身活动对群众健康的积极、正向的影响。同时，也可以将一些本地区的民间体育运动作为全民健身的内容之一，调动群众的参与积极性，达到良好的健身目标。其三，资源的合理配置。健身需要全面辐射社区居民，河南省由于全民健身基础资源相对薄弱，则要逐步去建设相关的健身资源，做到资源的合理配置，争取尽早达到15min健身圈的建设，避免健身资源的浪费与闲置问题，让健身成为居民的日常生活方式，让“健康中国”的建设理念深入人心，为河南省全民健身计划纲要的推行打下坚实基础。

4 结 语

河南省城市社区全民健身与全民健康的融合发展，已经成为“健康中国”视域下的必然选择，也是为全面建成小康社会提供助力。对河南省当前两者融合的问题进行系统分析，探索两者的融合途径，可为河南省健康产业的发展提供保障。