精准扶贫背景下云南省农村公共体育资源配置研究

王有凤

（昆明理工大学津桥学院体育课部，云南 昆明 650106）

在进行扶贫工作时，习近平总书记一直要求人们要脚踏实地、因地制宜、精准扶贫，不能没有依据地随意进行。我国目前还属于发展中国家，在一些西南地区还有大量的贫困人口，我国要实现中华民族的伟大复兴，必须打赢扶贫攻坚。2015年国家提出了《关于打贏脱贫攻坚战的决定》，明确提出要实行精准扶贫的战略，为人民的生活做实事。在诸多的精准扶贫方面中，关于农村公共体育资源配置也是十分重要的，目前云南省的扶贫工作中，对于这一方面的工作也越来越重视。合理地配置农村公共体育资源可以帮助人们锻炼身体，增强体质，提高身体素质，增强免疫力，是促进农村常住居民健康生活的一项重要决策，也是防止人们由于“因病致贫、因病返贫”的重要举措。

1 精准扶贫背景下云南省农村公共体育资源配置分析

1.1 健康扶贫政策简述

俗话说，身体是革命的本钱，如果人们的身体不健康，那么人们生活中进行的各项事情也会毫无意义。自从党的十八大召开以后，国家对农村居民的健康问题就十分关注，且对发生的一些“因病致贫、因病返贫”事件也格外关注，因为这在农村地区十分常见，并且云南省也常有发生。所以，国务院针对这一情况，采取了一系列措施，并颁布了《全民健身计划（2016—2020 年）》通知。在这一计划中，要求要有享受基本的公共体育资源的权利，各省市的公共体育资源配置不仅需要将城市建设好，也需要满足农村人民的需求，公关体育服务要向农村发展。将乡镇一级农村地区作为发展的根据地，带领一些边远地区、贫困地区 、革命老区不断发展健身事业，让大家都能享受到体育带来的快乐，发展全民健身事业，提高人们的健康水平。除了上述计划外，针对健康扶贫政策，国家还下发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，其中要求各地区需要坚持精准扶贫的各项措施，实现精准脱贫的基本目标，全面提高农村贫困人口的健康水平，实现全国人民一起走进小康社会的目标，一起实现中华民族的伟大复兴梦。为了各地区能够因地制宜，并且包含全部的人员，国家又提出了《关于加强健康促进与教育的指导意见》，对一些弱势群体——老弱病残、流动人口、贫困人口的合理权益都提出了相应的要求，让健康扶贫的政策能够惠及全民，能够真正保障贫困地区居民的身体健康，将公共体育资源配置实现合理化。针对国家提出的这些保障措施，云南省紧跟中央的脚步，在农村人员身体健康方面不断积极做出努力，以实现公共体育资源的合理配置。

1.2 文化扶贫政策简述

人与动物的区别在于人是社会性动物，在保证大家能不断地进步发展，文化教育在其中有着不可磨灭的中重要作用，只有人们有了文化，才能有上进心，才能够更快地跟上时代的发展潮流，并且实现精神上的满足，实现精神健康。在进行农村公共体育资源配置时，也需要人们有知识、有文化，才能真正地做到合理配置，才能满足人们的生活需求，所以文化扶贫也是在间接为健康扶贫做出贡献，为公共体育资源配置提供指导 。针对这一情况，国家发布了《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》，在这一方案中，要求各地区人民在扶贫攻坚战中，需要将文化的作用发挥出来，积极地开展对贫困地区人口的“扶志”“扶智”的作用。将贫困地区的文化水平的提升提上日程，实现文化建设的快速发展，通过文化素质的提高，促进贫困地区快速进入小康社会。通过文化扶贫的相关策略，可以提高云南省人们的精神认识，可以从侧面帮助人们意识到体育锻炼对人的重要性，从而自主加入实现公共体育资源合理配置的工作中去，让人们的健康水平得到稳步提高 。文化扶贫发挥的作用，并不是人们依靠肉眼能够瞬间观察到的东西，它隐藏在人们平时的生活中，藏匿在人们的言语交谈中，隐藏在人们的行为处事中，当人们的文化素质得到了提高，那么精神层面的提升势必会提高人们物质层面的需求，人们可以在不断的发展过程中不断向小康生活迈进。

1.3 异地搬迁扶贫政策简述

对一些贫困地区而言，并不是这个地区的人民不辛勤劳动，相反，如云南部分地区的人民，一年到头都在辛勤的劳作，但是由于居住环境较为恶劣，人们的劳作无法与大自然的力量抗衡，所以导致贫困落后。针对这一情况，国家发布了《全国“十三五”异地扶贫搬迁规划》，在规划中表明，在一些居住环境恶劣的地区，在这些地区的公共服务设施包括体育设备都较为薄弱，但是国家投入解决问题的难度极大，在建设的过程中，将会有极大的难度，对这部分地区建议实行异地扶贫搬迁政策，在人们实际开展异地搬迁工作后，可以不断地提高人们的生活水平，一些基础的公共设施，文化类、医疗类、体育类、娱乐类都会更加容易实施，可对贫困地区的人民的生活水平有一个质的提升，让大家都能享受到城市居民都能享受到的资源，人们可以更加便捷地开展各项工作，参与到体育锻炼中的时间以及参与的种类也会大大提升，对农村公共体育资源配置也会便捷容易许多。

2 提升云南省公共体育服务的方法

2.1 多元合作，提高云南省农村居民体育水平

在提高农村居民健康水平的工作中，并不是一个机构、一个组织或者单靠政府工作就能实现的，需要多方的力量进行多元合作，才能多快好省地完成工作，尽快实现居民的健康水平的提升。针对这一情况，国家提出了《“健康中国2030”规划纲要》。其提出，在国家发展到到2020年时，也就是国家走向小康社会时，要让全国人民的生活水平都得到提高，从各个方面提高大家的健康水平，让人们能享受到合理的体育锻炼机会，通过基本的体育健身可以形成丰富的合理的健康体系，可以帮助人们更加合理的选择。体育能带给大家的东西，不仅仅是健康，还有更多人们没有意识到的东西。人们可以通过体育缓解压力。现在社会发展快速，人们的压力普遍过大，现在抑郁症等精神疾病频发，因为人们缺少一个发泄的窗口，但是体育锻炼就可以很好地改善这些疾病。在进行体育锻炼的过程中，可以帮助大家释放压力，更好地促进社会的和谐发展等。在进行体育设备设施的建设时，通过多方的合作也可以减轻社会的负担，同时可以将社会的资源整合利用起来，集中精力进行建设，加快建设的步伐，防止资源的浪费，让国家的资源得到合理利用，让体育建设更加合理，增加人们的收益。

2.2 加强体育知识宣传

在与云南省一些贫困地区的人民进行交流时发现，人们对体育知识的认知是浅薄及片面的，这些都是由于人们对知识的不了解造成的，同样在促进人民进行体育锻炼、享受使用体育设备时，如果人们连最基础的了解都没有开展，其对各个组织开展的公共体育服务也会不重视，更有甚者会直接忽略。所以，在进行体育服务的同时，关于体育的相关知识也需要进行宣传，让大家都能了解相关的政策，让大家都愿意进行体育锻炼，支持体育事业，并且进行体育知识宣传时，也需要考虑当地的实际情况，应利用生动活泼的方式，将体育知识进行普及，才能得到最好的效果，从精神层面上提高人们对体育的重视程度，方便后续工作的开展。

2.3 建立合理的体育组织

任何一件事情，只有拥有了合理的组织人员，才能将事情做好，在贫困地区的体育锻炼中，也需要一个合适的带头人，才能将事情做好。通过各种非政府组织的建立，可以提升人们的归属感，增强凝聚力。通过这些手段，可以提高人们的参与度，让人们自己愿意加入体育锻炼的行列中来，同时政府机构可以建立相关的管理监督机构，辅助这些组织更好地实施开展，在一些必要的时候，进行扶持，通过这些方式，可以更好地促进贫困地区的体育发展 。建立监管机构是为了更好地辅助发展，因为各行各业一旦缺乏了对应的管理机构，都可能会向一些不好的方面发展，所以监管机构既是约束也是助力，可以给人们带来极大的好处。

3 结 语

对云南省的贫困地区而言，在国家的精准扶贫政策下，已经有了很大的提升，并且关于农村公共体育资源的配置也在国家、社会、社会组织的帮助下，一步步合理地建设着。加强精准扶贫背景下云南省农村公共体育资源配置研究，对云南省实现脱贫具有重要作用。