广西首次以党委政府名义发文保护耕地

日前，广西出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。这是广西首次以自治区党委、政府名义印发的耕地保护政策文件，凸显了对耕地保护工作的空前重视。意见明确，到2020年，广西耕地保有量不少于436.4万公顷，永久基本农田保护面积不少于365.4万公顷，建成181.66万公顷高标准农田。

意见提出了强化耕地保护的措施：通过控增量、挖存量、促集约来严格控制建设占用耕地；通过推进占用耕地耕作层的剥离再利用、中低产田的提质改造、新增耕地后期培肥改良、统筹推进耕地休养生息、加强耕地质量调查评价与监测等，推进耕地质量保护与产能提升；建立党政同责的行政责任机制、优质优价的经济激励机制和跨地区补充耕地的利益调节机制，做到保护耕地、保障发展、保护生态相统一。

对改进和规范占补平衡管理，意见提出的新政策有：一是“控占用”，减少新增建设占用耕地规模，从源头上减轻占补平衡压力；二是“调方式”，限制成片未利用地的开发，通过土地整治和高标准农田建设落实补充耕地的数量和质量；三是“算大账”，从单纯强调项目挂钩算细账转向兼顾区域平衡算大账，实行指标分类核销制；四是“差别化”，充分考虑区域差异和项目差异，构建“县域自行平衡为主、市域或自治区范围内调剂为辅”的占补平衡新格局。