浅析高校党建工作存在的问题及对策

摘要：高校党建工作是党的建设中的重要组成部分，是办好中国特色社会主义大学的根本保障。因此，面对当前高校在党建工作中存在认识不足、工作方式单一以及工作机制不健全等一系列问题，这就要求高校党建工作必须进一步加强和改进，进一步学习贯彻落实习近平总书记高校党建思想，发现并及时解决问题，切实提高高校党建工作的质量，为高校各项工作和改革发展增强动力。

关键词：高校 党建工作 问题 对策

高校基层党组织担负着领导高校各项事业改革、发展、巩固党在高校的领导地位和贯彻落实党的各项路线、方针、政策、决议的重要使命，充分发挥着党在基层工作中的战斗堡垒。习近平在全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。[1]要办好人民满意的高等教育，要求我们必须加强党对高校工作的全面领导，坚定不移的全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕立德树人这一根本任务，真正的培养出德才兼备、敢于创新、勇于担当的新时代大学生。因此，高校党建工作任重道远，亟需对存在的主要问题，采取有效的措施，进一步巩固马克思主义在高校各项工作中的指导地位。

一、高校党建工作存在的问题

（一）对党组织工作机制认识尚有不足

习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。[2]《中國共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：高校学校实行党委领导下的校长负责制.他是高校最重要、最基本的基层党组织工作机制。党委领导下的校长负责制高度符合了中国的教育实践，但在实际工作中仍然存在以下问题：一是对实施党委领导下的校长负责制的必要性认识不足，这一制度关乎“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的大学、怎样办好大学”的根本性问题；二是对党委领导下的校长负责制的具体内涵认识不深刻。部分高校在基层党建工作中存在党务与业务，与行政工作不协调或者是概念上的认知模糊的现象，对各司其职缺乏较为准确的定位，对基层教学和管理单位的一切工作都是党建工作的载体和终端理解不充分，从而导致学习认识不足、重视程度不够，对理论学习的重要性认识缺乏，甚至个别老师会认为理论学习可有可无，当好业务才能工作的根本。

（二）党建工作中的组织工作不完善

习近平总书记指出，中国共产党是一个拥有8000多万党员，380多万个基层组织的大党，在这个时期，发展党员时，保持党员的先进性、纯洁性比以往任何时候都更为困难又更为重要。[3]很多高校党建工作中最基础的环节发展党员时或多或少都存在诟病：首先是对发展党员人选的标准相对单一，通常是以学科成绩、与同学、老师、辅导员关系亲疏或是否担任学生干部职务等为发展标准，也就是说把发展的重心过多的倾斜在学习成绩和人际关系层面，并没有真正探讨学生的入党动机和是否真正践行社会主义核心价值观等问题；二是在党员队伍的建设上往往偏重于数量的发展，致使个别学生党员的发展质量不高；三是缺乏对党员的长期考查机制。当前，部分高校对党员的教育培养考察时间较短，同时又轻视了入党后的再教育再培训工作。因此对于判断新发展的党员是否为合格党员难度较大。

（三）党建工作理念和方法单一

随着国内外形势的不断发展，高校党建工作面临着许多新情况、新矛盾、新问题，传统的党建工作方式已经不能满足新时代工作要求。一是理论研究理念相对滞后，思维方式固化，不善于不敢于创新理念更新思维，一定程度上制约了理论创新思维形成，导致在理论指导实际工作中缺乏前瞻性、创新性和指导性；二是工作方式单一。党建工作是一项需要集大成的创新系统，要求党务干部统筹运用多种现代化方法和手段，但在实践中，大部分党务工作者和基层党组织忙于日常工作，创造性的解决问题方法思路欠缺，因此，高校在党建工作中亟需运用信息化手段提高工作效率，创新工作形式，丰富活动载体。

（四）少数师生党员的信仰迷失

截至2017年12月31日，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名，增幅为0.1%。[4]高校中的师生党员是学校的中流砥柱，大部分党员都能严格的要求自己。但个人师生党员的马克思主义信仰缺失、对马克思主义理论模棱两可，党员的正面积极的带动作用没有得到发挥，部分群众也就将党建工作随意理解，不能真正领会党的方针政策，对党建工作指导引领各项工作的开展及研究造成了一定的负面影响。

（五）党建工作的考核机制不完善

党建工作是一项具体的体系性工作，对其的考核应该是党建工作的重要环节。当前很多高校对党建工作的考核环节取得了一定的成果，但还存在不足之处。一是对党建工作的考核重视程度不够，重工作实施过程，轻结果评价；二是党建工作考核体系尚不完善，在考核内容上仅限于目前统一的宽泛的标准，没有细化和具项，未能将不同部门和不同层次党支部的评价内容区分开来；三是缺乏对考核结果的奖惩措施，考核结束后只分出不同等级，没有相应的奖惩措施，不具有威慑力。

二、加强和改进高校党建工作的对策

（一）深化对党组织工作机制的理解，明确党政职责

高校要利用各类平台深入学习相关文件，特别是习近平重要讲话和重要会议精神，其是贯彻党组织工作机制，即党委领导下的校长负责制的前提和基础。《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》中指出：党委统一领导学校工作，校长主持学校行政工作，健全党委与行政议事决策制度以及完善协调运行机制等。[5]非常明确的党委和行政的职责权限，以及二者各种关系，为高校党建工作指明了方向。二要建立健全相关的议事制度，坚持和完善民主集中制，促进党政关系和谐。三要积极推进高校党建工作的参与性。校内二级学院要以学生为主体开展党建工作，让学生党支部获得更多的自主权和参与感，激发支部活力。

（二）严把发展党员质量关，加强队伍建设

一要高校要严把党员入口关，高度重视发展党员相关工作，制定多元化的评选标准，坚持个别吸收原则并严格按照相关规定和程序发展党员。二要加强对入党积极分子和预备党员的培养教育考察，理论学习和实践工作要同步进行，进一步保障了党员的品性和工作作风；三要建立长期考核机制，及时处置不合格党员，确保每一名党员都是“健康人”，忠诚、干净、担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。

（三）创新工作途径方法，开拓新局面

面临新机遇新挑战，提高综合运用多种手段方法的能力是搞好党建工作的内在需要和现实需求。一要切实提高高校党务工作人员的信息化素养，要跟得上时代步伐，掌控信息化空间里的意识形态的“主动权”“话语权”，建立业务素养过硬的党建工作队伍。二要重视党建工作信息化平台的管理。目前不少高校已经开始使用党建信息化平台办公，但后期的管理维护仍需要跟进，党务工作者要及时的为广大师生筛选、传递优质的信息资源，畅通渠道，实现党建工作和意識形态工作、思想政治工作的全覆盖。

（四）加强高校思想建设，学好用好最新理论成果

一是全面系统的深入学习研讨，将十九大精神进行入脑入心全面学习，并要坚持马克思主义立场观点方法，学深学透、融会贯通。二是宣传引导要灵活多样，充分发挥微博、微信、慕课等新媒体矩阵作用，加强与校外媒体互动合作，采用喜闻乐见的方式，生动鲜活地引导师生。三是开展扎实有效的课堂教学。提高马克思主义理论课“抬头率”，使党的最新理论成果和方针政策进教材、进课堂、进头脑。

参考文献：

[1][2]习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报，2016-12-09.

[3]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是，2012，（06）：3-7.

[4]中共中央组织部.2017年中国共产党党内统计公报[N].人民日报，2018-06-30.

[5]中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》[N].人民日报，2014-10-16（001）.

（作者简介：申抒然，在职单位：宁夏工商职业技术学院，职称：管理八级，学历：在职研究生学历，主要从事党建、高校管理方面工作。）