试析约翰逊政府时期美英关系变化的原因

摘 要：美英特殊关系自产生之日起，就随着国际形势的变化和双方实力的消长而几经周折和演变。约翰逊政府时期， “美英特殊关系”出现了一些新变化。这些变化与当时的国际环境紧密相关。

关键词：约翰逊 威尔逊 美英特殊关系

约翰逊政府时期，美英两国的关系仍保持着足够牢固的外交基础，但也经历了一些重要的变化，这一时期的美英关系不如肯尼迪时期“亲密”，雙方既有合作又有对立，更多的是为自身利益考虑。这一时期美英特殊关系出现新变化的原因主要有以下几个方面：

（一）美国对超级大国关系的日益关注

直到20世纪60年代初期，华盛顿一直倾向于在多边基础上而非双边基础上与苏联进行谈判。然而古巴导弹危机使美苏清楚地认识到军事对抗所包含的危险。危机过后，两国都做出努力来缓和两国之间的紧张状态。约翰逊担任美国总统期间，美苏领导人之间的联系明显增加。此外，苏联实力的不断增强也是约翰逊政府加强对苏联关注的重要原因。约翰逊政府时期，美国对苏核优势逐渐下降，苏联逐步取得同美国大体上的战略均势。1968年，在美国仍然拥有1054枚陆基洲际导弹的情况下，苏联的陆基洲际导弹从1967年的460枚迅速增至800枚，缩小了同美国的差距。美国越来越多地加强对苏联的关注，逐渐倾向于将军备控制这样关键领域的正式谈判仅限于苏联。英国作为一个正在衰落的大国，话语权越来越少。

（二）越战的影响

1963年约翰逊继任总统之后，继承了前任的越南政策，并进一步扩大越战。但对美国来讲越南的形势并不乐观。虽然美国并不愿意输掉这场战争，但它面临的国内外形势却十分严峻。国内方面：第一，前线军队战斗力下降。第二，财政紧张。第三，反战运动高涨。美国驻联合国第大使戈德堡在1968年3月15日给美国国务院的电报中表达了自己对国内不满情绪的担忧。国外方面：第一，美国深陷越战泥潭，难以应对世界其他地区出现的突发事件。第二，由于越战对美国的牵制，苏联趁机增加了在中东、南亚和中美洲的影响。美国处在越战的困境当中，不顾一切地想要得到国际社会对其东南亚军事行动的支持。不幸的是，工党内部根深蒂固的反美情绪，再加上威尔逊在下议院岌岌可危的地位，使得工党政府根本不可能认真考虑派遣一支英国特遣队前往越南支持美国的行动。美国人对此深感愤怒，双方在越战问题上的分歧成为这一时期打击美英特殊关系的一个重要因素。

（三）英国实力的变化

从1964年开始，随着一系列超出英国政府控制范围的事情发生，伦敦和华盛顿之间密切的外交关系开始被削弱。第一，英国的经济衰退。在整个战后时期，英国的经济增长率明显低于其主要工业竞争对手，到20世纪60年代中期，这种糟糕表现的累积效应变得非常明显。到1965年，英国显然已不再具备维持全球广泛军事存在的实际能力。随着伦敦越来越不愿意投入资源进行欧洲以外的作战，英国对美国的用处就变得越来越小。第二，威尔逊内阁面临的国际形势也不容乐观。一方面，英联邦成员逐渐脱离英国控制。另一方面，随着欧洲一体化的不断发展，英国在欧洲的地位被严重削弱。因此，英国作为美国军事伙伴的重要性严重下降。在现实政治的严酷世界中，这种发展必然会使美英关系降温。

（四）欧洲一体化的刺激

1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢6国签订了《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，之后欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体又相继建立。欧洲各国逐渐由孤立走向统一，并在国际社会发挥着越来越重要的作用。英国两次申请加入欧共体，都因为美英特殊关系而被法国拒绝。戴高乐不止一次地强调，他反对英国加入欧共体是担心美国在欧共体内部安插进一个代言人。这使得英国产生了一种很矛盾的心理，虽然美国也希望将自己送入欧共体，从而增强其在欧洲的影响力。但美英特殊关系却恰恰成为阻碍自己进入欧共体的原因。而且由于英国依旧游离于团结的欧洲大陆之外，又不能得罪或失去美国这棵大树。英国这种复杂的心理也是这一时期美英特殊关系出现新变化的一个重要原因。

（五）冷战格局的影响

二战后，美苏失去战时同盟的关系，双方关系逐渐恶化。然而，在战后一年左右的时间里，对苏联采取强硬立场的首先是英国人。美国“杜鲁门主义”出笼的理由也是代替英国挽救希、土危机，镇压两国的共产党。1947年3月12日，美国总统杜鲁门在国会两院联席会议上宣读了后来被称为杜鲁门主义的国情咨文，发表了敌视社会主义国家的讲话。由此，正式开始了美苏冷战。可以说美苏冷战是美英两国共同谋划发起的，自冷战开始之日起，两国就开始了一起反苏反共的历程。到了约翰逊时期，两大阵营的根本对立依然没有改变。这一时期，二者在反苏反共方面的根本立场依然是一致的。

参考文献

[1] Dan Caldwell，American-Soviet relations from 1947 to the Nixon-Kissinger grand designM，Praeger，1981.

[2] TJ Schoenbaum ，Waging Peace and War： Dean Rusk in the Truman， Kennedy and Johnson YearsM， New York，1988.

[3] Foreign Relations of the United States（FRUS），1961–1963，Volume XIII， Document 277. FRUS 1964–1968， Volume XII， Document 131.

作者简介：李梦竹（1994—），女，汉族，黑龙江省伊春市人，学生，历史学硕士，单位：哈尔滨师范大学 专业：历史文化学院世界史，研究方向：世界近现代史。