金融危机下中小企业税收优惠政策探讨

戴煜雯

摘 要：中小企业是我国新形势经济发展模式的重要推动力量，中小企业的发展规模和发展趋势保持在一定的合理水平，对整体国民经济的平稳运行大有裨益。2008年爆发了全球性影响极大的金融危机，对我国进出口贸易造成了较大的冲击，使得我国大部分在初始发展阶段的中小企业生产经营活动遇到一系列挑战。本文结合我国经济发展的具体状况论述了金融危机下我国中小企业发展面临的困难，并且立足于中小企业的具体发展状态，进行了金融危机下促进中小企业发展的税收优惠政策探讨。

关键词：金融危机 企业税收优惠 政策探讨

引 言

国家政府采取相应的经济层面的优惠政策，能够有力扶持中小企业的长远发展。在具体政策层面，可以通过有效的税收优惠政策，将针对中小企业的税收优惠政策确切落实，与国家发行的促进中小企业发展的法律进行配套，不断建立和完善更加体系化的税收制度。

一、金融危机下我国中小企业发展面临的困难

1.1国际市场需求大幅度减少

我国目前各个行业领域的产能过剩情况十分严重，其中包括钢铁煤炭等重工业产能，这些行业领域的产能过剩，产业结构严重失调。并且在2008年全球性的金融危机爆发，对全世界各国民众和企业的消费购买能力都造成了一定影响，某些国家消费群体的具体消费理念也发生了根本性的转变。消费心理趋于保守、消费层次变低、国际市场整体趋于萎缩，导致我国以出口为导向的中小企业内部订单量在短期内大幅度锐减，中小企业的生产经营利润严重下降。

1.2国内市场需求严重不足

对于我国内部的消费市场而言，民众的实际购买力仍将在长期阶段内处于较低水平，并且由于国家内部的社会保障制度没有与经济发展水平相匹配，民众的生活消费水平受到市场价格等因素的具体影响，实际消费购买力下降，并且我国民众的消费心理在金融危机后也趋于保守，整体国内市场的发展十分受限。更有甚者，东部发达省区的中小企业正在进行规模化的发展，此类外向型的企业向外拓展市场的程度更高，因此受到金融危机影响的力度也会更大。

1.3缺乏相应的发展资金保障

中小企业在发展之初便有着发展规模较小的问题，中小企业具有的明显特点便是筹措到的发展资金十分有限，企业的生产经营活动以及产品类型较为单一，只能通过生产品种较少的单一化产品进行短期盈利。并且在市场竞争中，小企业的整体抗风险能力较弱，目前市场上大部分中小企业在发展过程中，都缺乏相应的资金进行高效率的周转，只有较少部分的中小企业能够通过银行等渠道获得相关的融资资金支持。绝大多数中小企业内部的资金来源都是通过民间层面的借贷以及建立在人际关系基础上的借贷得到的，资金来源范围具有明显的限制性，发展资金得不到保障。

1.4融资成本较高，融资渠道有限

中小企业由于其发展规模较小，难以通过发行企业债券的融资形式进行资本资金的筹措。同时受金融危机等外部环境影响，中小企业因产品需求不足而资金运营周转缓慢。目前，融资困难已经成为整体制约我国中小企业进行生产经营的关键问题。由于国际金融危机整体局势对我国经济发展状态产生了普遍性的影响，目前我国内部的中小企业融资成本较高，并且相应的融资渠道十分有限，此种情况也间接导致了中小企业内部容易产生资金链断裂的问题，较为严重则可能导致中小企业大规模倒闭。

二、金融危机下促进中小企业发展的税收优惠政策探讨

2.1制定有利于中小企业发展的相关税收优惠政策

我国对于中小企业的经营和发展已经制定了相关的法律保障政策，能够在一定程度上缓解中小企业的融资渠道。相关的税收优惠政策必须在遵守中小企业法律法规的基础上制定和落实，从整体层面保证中小企业的权益落实到位。同时，需要对我国企业的税收优惠政策进行定期的规范和完善，不断基于市场数据的变化健全我国相关的税收法律体系，并且增强相关中小企业税收优惠政策的透明程度和法律稳定性。

2.2确保现有的税收优惠政策达到一定的实施效果

在制定针对中小企业税收优惠的政策措施后，必须站在技术层面优化我国税收管理和服务体系，为中小企业的发展营造出的良好税收优惠与发展环境。在中小企业相关税收优惠减免的问题上，需要对真正有困难的中小企业提出的申请进行及时有效的行政审批，允许中小企业的税收延期缴纳，但是具体时长应当符合国家企业发展的标准。对于某些从事技术研究类型的中小企业，国家政府可以制定扶持期产业发展的税收优惠政策，提升中小企业自主开发新产品新技术的能力，并且通过税收政策的优惠促使中小企业将实际的科研成果转化为现实生产力，整体促进社会各个层次的发展。

结 语

为了整体稳定国民经济运行发展态势，并且提升中小企业的生产经营水平和发展能力，国家政府从政策优惠的层面制定了一系列相关措施，其中从经济层面采取相关的税收优惠政策，是能够直接帮助中小企业解决资金问题的有效體现，相关的税收优惠政策为中小企业的生产经营战略目标的选择做出了有效贡献。

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