□ 张玉胜
一些农民和基层干部反映,农村低保在保障低收入农民基本生活外,还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能。
“低保”和“福利”原本是两个性质各异、功能有别的不同概念,但一些地方却不恰当地将两者混为一谈,甚至不当挂钩和捆绑,偏离“低保”本义,诱发社会矛盾,不仅造成了社会救助政策的混乱与重复,更极易滋生出新的不公平。
低保福利化与助推公平正义的制度初衷背道而驰。
农民致贫、返贫的原因多样,理当分别施策,是什么问题就解决什么问题,不能都放到低保政策的一个篮子里。要给不堪重负的低保政策松绑、卸载,让低保制度回归 “救命”“保底”。
遏制低保福利化,要完善各项救助制度,如通过加大对大病患者的保障力度、完善对残疾人的普惠性补贴、优化教育专项救助机制等措施,彰显出各专项救助制度的特质与成效,规避其与低保政策的叠加度。