东源县：多措并举防治固废污染

慧聪

东源县涧头镇大往村隐蔽的山林中，炊烟袅袅，远观，极易令人联想到深山人家灶台的烟火。然而，靠近时，发电机、电焊的声音轰轰作响，一股刺鼻的废气扑面而来。原来，这是一家以隐秘山林作掩护的非法处置废电路板冶炼厂，环保执法人员巡查发现后，在东源县政府统一部署下，联合公安等部门迅速捣毁该冶炼厂。

据统计，2016年以来，东源县辖区内共成功处置3宗非法处置废电路板（含电容器）危险废物及8宗外地非法倾倒垃圾案件，有效遏制固体废物环境违法行为多发势头。

严惩重罚，打击非法处置固废行为

2017年以来，东源县持续开展环境综合整治工作，各乡镇及有关部门迅速开展全县环境隐患排查工作。其间，东源县环保局会同涧头镇在巡查中发现，涧头镇大往村存在一处非法处置废电路板的冶炼厂。

该非法冶炼厂藏身较为隐蔽的山林中，占地面积约2500平方米，建筑物1栋，熔炼炉1台，发电机4台，相关的燃料、电焊、水泵等配套设施设备一批。

东源县环保执法人员介绍，该非法冶炼厂主要非法收集废线路板和电容器通过熔炼炉提炼重金属成分，生产时排放有害废气污染环境，是国家明令禁止建设和生产的非法企业。

在县政府统一部署下，县环保局联合公安等有关执法部门对其进行捣毁。在拆除行动中，执法行动组首先加强外围警戒，防止无关人员进入拆除现场，然后切断输电线路和供水设备，对厂内的危险品进行了清理，最后出动机械彻底捣毁非法冶炼厂的建筑物和生产设备。整个拆除过程中，各部门协调配合，各司其职，执法行动安全有效。行动共捣毁炉窑1座、烟囱1座、烟气过滤池2座、水池1个，简易工棚1栋约300平方米，同时委托资质公司现场清理原材料约30吨。

“该类案件发生地点均为较为偏僻隐蔽山中，生产时间均为夜间，建有简易冶炼炉并配备发电机。”县环保局联合有关部门对其进行捣毁的同时，依据“两高司法解释”将案件移送公安部门立案侦查。经公安部门侦查，其中，涧头镇大往村非法处置废电路板案件已抓获犯罪嫌疑人3人，目前法院正在审理阶段，另2家公安部门已在侦查中。

挂车有垃圾渗滤液流出，旁边空地倾倒有大量垃圾，现场空气弥漫着刺鼻恶臭气味……

2016年底至2017年初在蓝口镇和仙塘镇发生的2宗非法倾倒垃圾案件，县环保局与县公安部门第一时间赶赴现场调查取证。

在蓝口镇，发现并查扣车牌为粤BCS392、鲁HVF86挂车各一辆，东源县环境监测人员对垃圾渗漏液进行采集检测分析，发现该样品中主要污染物重金属铅5.42mg/L，超出标准值53.2倍，镉0.07mg/L，超出标准值6倍。仙塘镇倾倒的垃圾也发现渗滤液重金属超标的情况。

东源县环保局依据固废有关法律法规将两宗案件移送公安部门立案侦查，通过公安部门深挖细查，顺藤摸瓜，找到幕后团伙，一举将犯罪嫌疑人绳之于法，由法院对7名涉案人员依法判处1年不等有期徒刑，并处罚金2.1万元，对外地非法倾倒垃圾不法分子形成强力震慑效果。

疏堵结合，建立科学监管体系

2018年6月15日，省政府召开严厉打击固体废物非法转移倾倒电视电话会议。为全面贯彻落实该会议精神要求，东源县高度重视，迅速部署，成立了以县政府主要领导为组长，主管环保、住建、公安等部门的县分管领导为副组长，各职能部门为成员的工作领导小组，制定责任清单，压实各乡镇及有关部门监管责任，切实落实排查整改工作。

群防群治，联动执法。全县环保、公安、住建、检察等部门加强联动，形成工作合力，由县公安局成立专案小组，严厉打击非法傾倒垃圾违法犯罪行为。各乡镇落实属地管理责任，严防死守，加强上路巡查，特别是夜间巡查及偏僻道路交通便利空旷地域巡查，公安、交通运输部门加强设岗检查，充分利用高速公路卡口执法检查及重要路段视频监控线索，及时发现非法转移、倾倒、处置固体废物违法分子。

分类管理，堵疏结合。严格按照固废法有关规定，将一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾分类收集，规范转运。加强重点源监管，将危险废物经营单位、年产废量100吨/年以上的单位列入重点监管名单，结合“双随机”和日常执法监管，加强巡查力度和频次，开展固体废物企业“三个一”专项工作，督促企业签订工业固体废物规范管理承诺书，促使企业自觉履行环保主体责任。

“加强监管‘堵的同时，在‘疏上做文章”。全县积极为垃圾处理寻找出路，加强生活垃圾处理设施和治污设施建设，扩大县城生活垃圾场处理能力。据了解，目前县城生活垃圾处理场渗滤液处理工程运行正常，废水经处理循环回用不外排，二期扩建项目正在抓紧招标。此外，积极推进整县3P项目落地，改造各乡镇生活垃圾处理场，提升生活垃圾处理能力。

广泛发动，举报有奖。充分利用新闻媒体、网络、报刊杂志等手段广泛宣传固体废物危害性及法律知识，提高广大人民群众对固体废物认知度，建立有奖举报机制，发动群众积极参与举报固体废物非法倾倒处置违法犯罪行为，形成立体全方位无死角监管体系。