近期财经要闻速览

财政决策

Financial decision making

【中央经济工作会议释放积极财政信号】中央经济工作会议提出，2019年宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求，积极的财政政策要加力提效：一是“减” 大规模减税降费为全社会减负;二是“加” 重点支出不减力助力高质量发展;三是“防” 有效防范化解财政金融风险;四是“深”重点突破继续深化财税体制改革。

【国务院常务会议部署加大对民营经济和中小企业支持等】12月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心;决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。会议强调，耍针对市场呼声和难点痛点，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。

财政政策

FiSeal poliey

【易地扶贫搬迁税收优惠政策】财政部、国家税务总局发布《关于易地扶贫搬迁税收优惠政策的通知，财税[ 2018] 135号，本通知执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。自执行之日起的已征税款，除以贴花方式缴纳的印花税外，依申请予以退税。

【免征收个人所得税】财政部、税务总局、证监会《关于继续执行内地与香港基金互认有关个人所得税政策的通知》，财税[ 2018] 154号，对内地个人投资者通过基金互认买卖香港基金份额取得的转让差价所得，自2018年12月18日起至2019年12月4日止，繼续暂免征收个人所得税。

【免税购物政策】财政部、海关总署、税务总局公告2018年第175号，关于将乘轮船离岛旅客纳入海南离岛旅客免税购物政策适用对象范围的公告：一、年满16周岁的乘轮船离岛旅客凭个人离岛船票及有效身份证件，可在海南离岛旅客免税购物商店及其网上销售窗口购买免税商品。二、同一旅客在同一年度内乘飞机、乘火车和乘轮船免税购物合并计算，在现行免税购物限额内享受相关政策。本公告自2018年12月28日起执行。

【调整进出口关税】我国将对700余项商品实施进口暂定税率，为适应出口管理制度的改革需要，促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。

【信息公开】12月20日，财政部印发《地方政府债务信息公开办法（试行）》的通知，财预[2018] 209号，一是明确预决算地方政府债务信息公开要求;二是规范地方政府债券信息公开内容;三是强化监督机制，本办法自2019年1月1日起实施。

【脱贫攻坚指导意见实施方案】12月25日，财政部印发《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见实施方案》的通知，财办（2018] 40号，明确了财政支持脱贫攻坚工作的时间表和路线图，并指出相关责任单位应在2019年2月底前要完成研究制定或修订相关制度。

【政府会计准则】12月26日，财政部印发《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》的通知，财会（2018] 37号，该准则一是建立权责发生制政府综合财务报告制度的内在要求，二是建立健全政府会计标准体系的迫切要求。

周边财政

Peripheral Finance

【河北】河北实施一事一议财政奖补十年支持农村公益事业建设，自2008年至今的10年间，河北全省实施了近20万个一事一议财政奖补项目。2008年河北财政安排奖补资金75亿元，2011年安排奖补资金14亿元，2012 2017年连续6年财政奖补资金保持在20亿元以上，自实施村级公益事业财政奖补政策之后，河北全省累计投资257亿元，其中各级财政奖补170亿元，受益村194万个，受益人口25亿人次。

【四川】成都市着力强化预算执行动态监控，推动财政资金使用规范安全高效：一是着力搭建制度框架;二是着力健全运行机制;三是着力明晰工作责任;四是着力强化信息化建设;五是着力优化监控效果。市本级纳入预算执行动态监管的单位387个，实现动态监控全覆盖。2018年以来，市级国库集中支付共触发动态监控预警条数2441条，其中严重预警1129条，一般预警1312条，坚决纠正违规支付。

【湖南】张家界市财政大胆创新非税收入征管模式，倾力打造政务服务工作新亮点：一是紧盯改革目标，有序完成系统升级开发;二是强化硬件投入，有效保证网络对接畅通;三是加大系统融合，按时实现非税收入征管数据共享：四是着力人员培训，有力夯实非税征管新模式执收基础。五是助力政务服务，日渐凸显非税收入征管模式改革成果。

【山东】菏泽市财政建立“五个统一”机制创新公共资源配置方式：全市精简行政审批事项416项，公共资源市场化配置额达到263577亿元，节支增值2687亿元。“五个统一”：实行一个目录管理，摸清公共资源家底;实行一个“笼子”储存，提高市场配置比例;实行一个“盘子”统筹，提高配置效率;实行一套平台配置，提高配置绩效;实行一套机制监管，提高配置规范水平。

【广西】广西财政按照“公共财政更大力度向‘三农倾斜”的要求，切实把农业农村作为财政支出的优先保障领域，截至10月底全区各级财政共筹措农林水事务一般公共财政预算支出496，67亿元，有力支持了农业农村的优先发展。同时，自治区本级专门筹措安排乡村振兴补助资金60 05亿元，大力支持实施乡村振兴的产业发展、基础设施公共服务、基础设施能力提升三年行动计划的开展。

省内财政

Provincial Finance

【云南省财政厅突出党建引领，积极支持基层组织建设持续稳步推进扶持村级集体经济发展试点工作】自2016年以来，云南省财政厅共筹措下达中央及省级农村综合改革转移支付资金9 53亿元，在全省选取了76个县（市，区）、826个行政村开展试点，投资总额1583亿元，整合撬动各级各部门和社会各界投入683亿元。项目实施后，全省试点村集体经济收入2016年至2017年总计增加5965万元，累计受益农户191万余人，主要取得五个方面的成效：一是助推了脱贫攻坚;二是夯实了基层党建三是推进了产业发展;四是促进了乡村治理;五是带动了农民持续增收。

（商讯由云南省商务厅提供）