中国低碳经济发展思考

马莉

[提要] 随着全球工业经济的快速发展，能源消耗和二氧化碳排放量迅速增加，严重威胁着全球气候。如何发展低碳经济，实现经济发展的转型，已成为世界各国寻求经济发展必须考虑的重要问题。因此，需要客观地评价低碳经济发展能力，为科学决策提供建议。

关键词：低碳经济;碳排放;低碳;策略

中图分类号：F12 文献标识码：A

收录日期：2018年12月20日

一、引言

近年来，中国因成为全球最大的温室气体（GHG）排放国而受到环保主义者的广泛关注。中国政府充分认识到中国面临的这些挑战。中共中央第十八次会议通过了生态文明总体方针，将生态目标置于与现有经济、政治、文化、社会发展政策同等优先的地位，强调将生态文明融入经济建设的各方面和全过程。2006年中国政府承诺，至2020年单位GDP碳排放量降低40%～45%，2030年降低60%～65%;2030年非化石能源比重提升到20%左右;2030年左右化石能源消费的CO2排放达到峰值。

中国低碳经济发展的路径选择，既要遵循社会经济发展和气候保护的一般规律，遵循低碳经济的发展趋势，又要根据中国的基本国情和国家利益，科学地确定发展目标，做出适当的选择。在发展路径上，明确发展重点，合理确定发展方法，集中力量研究开发关键技术，完善配套体系。

二、经济增长与环境污染之间的关系

关于经济增长与环境污染之间关系的文献研究基本上有三条主线：

第一条是关于环境污染和经济增长的关系。这与验证环境库兹涅茨曲线（EKC）假说的有效性密切相关。在过去十年中，环境库兹涅茨曲线（EKC）的概念被用来分析经济活动与自然资源利用和污染物排放之间的关系。EKC假设收入与自然资源使用和废物排放之间的关系呈倒U形。根据该规范，在收入水平相对较低的情况下，自然资源的使用和废物的排放随收入的增加而增加。在某些转折点之后，自然资源的使用和（或）废物的排放随收入的减少而减少。这种倒U型关系的原因包括收入驱动的变化：（1）生产和消费的组成;（2）对环境质量的偏好;（3）需要内部化外部性的制度;（4）与减少污染有关的规模回报的增加。如果EKC的概念是正确的，那么收入与自然资源使用和废物排放之间关系的转折点将对决策者具有吸引力。一个转折点意味着，经济增长可以改善生活标准和环境质量。根据这一概念，世界银行《世界发展报告》（1992）建议，保护环境和促进经济发展的政策可以减缓环境退化。

第二条集中在经济产出和能源消耗之间的因果联系，因为排放主要是由燃烧化石燃料引起的。继Kraft（1978）的开创性研究之后，越来越多的研究使用Granger因果关系和协整模型评估了实证证据。早期的研究大多采用二元模型估计收入、能源消耗和碳排放之间的关系。研究结果通常与收入与能源使用和碳排放之间的关系包含转折点的观点一致。但这个转折点往往远远超过回归样本中收入的最大值。因此，收入增加将减少能源使用和碳排放的想法尚不确定。明确拐点的存在是至关重要的，因为气候变化模型使用的长期预测范围意味着，不管拐点相对于当前收入水平有多大，拐点最终都会减少能源消耗和碳排放。二元模型在许多计量经济学问题中受到批评，尤其是忽略的变量偏差。Stern（1993）认为，由于能量和其他输入之间可能存在替代效应，二元检验可能无法检测因果关系。Stern采用了一个包含能源消耗、国内生产总值（GDP）、资本和劳动力的多元模型，发现美国从能源使用到GDP的格兰杰因果关系。继Stern之后，相当多的研究在多元背景下检验了能源消耗和经济产出之间的因果关系。然而，多变量研究也产生了相互矛盾的结果。Huang等（2008）对因果检验的实证结果进行了较好的综述。

第三条试图将上述两类实证文献结合起来，在同一框架下研究环境污染物、能源消耗与经济增长之间的动态因果关系。Soytas et al.（2007）、Ang（2008）、Soytas and Sari（2009）、Zhang and Cheng（2009）、Halicioglu（2009）等都對这一新近开发的区域做出了贡献。特别是，这一组新的文献利用时间序列技术研究了不同国家能源-环境-增长关系中的跨时间联系，但再次发现了混合和不确定的结果。

三、中国低碳经济发展的优势与挑战

（一）中国低碳经济发展的优势。中国可以利用发展低碳经济的机遇，在一些具有潜在优势的领域加强研究与创新，在一些重点行业的节能减排技术上取得突破和竞争优势。实现碳强度的大幅降低，然后尽早达到碳排放和能源消耗的转折点。中国发展低碳经济具有以下优势：一是碳排放仍然拥有更多空间。由于我国的产业结构和消费结构处于高能阶段，加上节能技术水平低，能源管理较为脆弱，中国的能源强度和能源效率明显偏低;二是通过结构调整、技术创新和管理改进等，节能减排仍有很大的发展空间;三是与发达国家相比，碳减排成本较低。这不仅是因为劳动力成本相对较低和规模经济，使得在中国应用的大量减排技术成本低于发达国家，而且因为中国经济具有后发优势，建立新企业的成本低于旧企业和旧设备的改造成本;四是碳排放技术创新与合作潜力巨大。中国与发达国家在低碳技术方面存在巨大差距。低碳国际合作机会正在增加。作为发展中国家，中国低碳经济的发展可以从发达国家获得资金和技术援助。

（二）中国低碳经济发展面临的挑战。与此同时，中国低碳经济的发展面临着许多不利条件：首先，当前经济发展阶段的碳排放压力巨大。目前，中国正处于重工业化和城市化的快速发展阶段，人口不断增长，绝对规模不断扩大，消费结构不断升级，大规模城市基础设施建设带来的能源需求不断增长，增加了温室气体排放;其次，长期以来，我国经济发展的特点是投入大、消耗大、能源资源依存度较高的粗放式发展，单位国内生产总值和主要产品能耗均显著高于主要能源消费国;最后，中国面临着产业转型升级与人民生活改善的矛盾。由于我国目前正处于工业化加速阶段，人口基数和收入差距巨大，创造就业、反贫困与反贫困、保障民生、提高人民生活水平、实现国家现代化仍是当务之急。目前，中国的人均能源消耗仍然很低，成千上万的人无法获得电力，其能源消耗仍然是为了生活，这意味着能源消耗在未来几十年中不可避免地增长。

四、中国发展低碳经济路径选择

对于中国来说，解决经济快速增长与CO2高排放之间尖锐矛盾的唯一途径就是发展低碳经济，包括技术创新、发展低碳能源技术、转变经济增长方式和社会消费模式。因此，我国必须以实施节能减排战略为出发点，促进经济增长、社会进步和环境保护之间的协调发展。具体措施如下：

（一）建立监测评估等温室气体排放管理体系，提高应对气候变化能力。优化产业结构，培育低碳产业。实施低碳经济发展战略，需要改变经济发展方式，加快调整制造业结构，投资发展低碳产业，如高新技术和生物技术、软件、信息等低污染产业。

（二）低碳经济发展的技术创新。在当今技术飞速发展的今天，低碳经济的发展离不开技术创新。低碳技术创新是低碳经济发展的动力，积极引进发达国家的低碳技术十分重要。因此，中西部地区应大力发展低碳经济，积极加大对低碳技术创新的投入。中国经济发展的低碳技术创新应着眼于重点实用的替代技术和节能技术。前者涉及使用可再生能源代替化石燃料的新能源技术，而后者主要涉及新一代清洁煤燃烧发电技术，如IGCC的开发和应用。

（三）提高公众的全球环境意识，鼓励企业和公众参与减排活动，建立低碳消费模式，引导和规范公众消费。发展低碳经济，建设低碳社会，创造低碳社会作为一个整体需要行动起来，在低碳经济的战略路径上达成共识。通过普及低碳知识，实现生活观念、行为和价值观的根本转变，以促进人与自然、社会的和谐发展。（通讯作者：林园）

主要参考文献：

[1]Stern，D.Energy use and economic growth in the USA，a multivariate approach[J].Energy Economics，1993.15.

[2]Aghion，P.，A.Dechezleprêtre，D.Hemous，R.Martin，and J.Van Reenen（2011b）Carbon taxes，path dependency and directed technical change：evidence from the auto industry，Grantham Research Institute and Centre for Economic Performance，London School of Economics.

[3]Stern，N.The Economics of Climate Change.The Stern Review.Cambridge：CUP，2006.

[4]劉传江，刘洪辞.生态文明时代的发展范式转型与低碳经济发展道路[J].南京理工大学学报，2012.8.