聚合要素 改革创新推进合作社做强做大

任群 戴明怀

扬州市江都区真武镇真武粮食种植农地股份专业合作社，是全国农民合作社示范社、江苏省百强农民合作社和农机示范合作社。合作社成立于2013年，是在真武村“两委”引领下，聚合村级土地、资金、农机、人才等要素，通过村集体、村组干部、农民、农机户多元入股的形式创建成立，以土地规模种植和农机规模服务为主要经营内容的农民专业合作组织。合作社入股农户达812户，占全村农户总数的93.8%。近年来，合作社共流转土地约126.67hm2，先后投入建成180吨级粮食烘干中心、4 000 t粮食仓储设施、1 600 m2机库和2.67 hm2的标准化集中微喷灌育秧基地，被省委办公厅、省政府办公厅确定为江苏省农业农村发展和改革创新典型案例，在全省推介。

1 创新机制，多元合作谋共赢

合作社积极探索形成集体自主经营、干群抱团发展、农机服务创收的良性运行机制。

1.1 勇于开拓创新

2013年，村党支部带头，村“两委”班子成员参与，吸纳群众以土地自愿入股，在史庄、友爱、李庄3个组兴办土地股份合作社，开展自主经营试点。合作社承诺农民以每亩250 kg粳稻实物计价保底分红，各类政府补贴归农民所有，单组单独核算。2014年，合作社稻麦平均亩产达950 kg，当年就在保底分配基础上，实现了按组核算二次分红。至2017年底，该村28个村民小组已实现土地股份合作全覆盖。

1.2 规范运营管理

严格规范合作社内部运营管理。2015－2017年，在“三灾连发”和粮价下行的情况下，合作社给予农民每亩792元分红，高出全区土地流转单价13%。其中，平均保底分红690元，二次分红102元。

1.3 做强集体经济

通过合作社的成功运行，近三年，真武村集体资金股和农机服务纯收益合计达178万元，从一个集体经济薄弱、负债达120余万元的贫困村，发展成为受到部、省、市、区认可的创业创新先进村。

2 争先创优，发展农机强服务

从开始实施土地合作经营，村委会就坚定地把发展农业机械化作为提升经营能力、实现服务创收的关键举措。

2.1 发展新装备

村集体相继购买乘坐式插秧机6台、高性能全喂入收割机4台、大马力拖拉机2台、高地隙植保机3台、粮食烘干机15台，全面提升耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆还田一条龙全程机械化作业能力。

2.2 争当新模范

为避免出现集体农机装备管理水平差、经营效益低的问题，村党支部书记作为合作社负责人，带头上机操作，带头维修机具，带领村干部分别承担机收、机耕、机插秧等各项农田作业任务。2016年夏收期间，为掌握新购烘干机使用维护技能，村干部连续半个月跟踪管理，平均每人每天睡眠时间仅三四个小时，保障了夏收进度和机具使用效益。

2.3 争创新效益

着力创新机具使用管理机制，实行机具包干、同工同酬、多劳多得。引导村组干部和农机户组建江都区庆收农机服务专业合作社和庆丰植保服务专业合作社，不断拓展作业范围。2018年夏季，合作社组织6台高速乘坐式插秧机赴高邮等地跨区作业，完成机插秧作业133 hm2。

3 示范引领，机艺融合增实效

充分发挥合作社典型示范作用，推进全区稻麦种植全程机械化作业、专业化指导、标准化种植，延展农业产业链。

3.1 全程机械化作业

充分发挥村集体优势，利用区、镇资源，积极向上争取农业项目，加强农田道路、水利等基础设施建设，对沟、渠、路、埂进行合理整治、合并，改善田容田貌，发展种植、植保、烘干等机械化薄弱环节技术装备，成功承建区、镇粮食生产全程机械化核心示范方和示范片。

3.2 全程专业化指导

聘请农技、农机专家对农田作业、水肥管理、病虫草害防治等农机化生产关键环节进行现场指导，对稻麦生产过程全程详细记录。2018年夏季，合作社成功推广旱地微喷灌育秧2.67 hm2，推广面积居全区各镇之首，发挥了节本增效的示范作用。

3.3 全程标准化种植

对流转土地进行区域化布局，实行技术、采购、选种、耕作、栽插、植保、收割、销售“八个统一”管理模式。按照区农技推广服务中心制定的标准和绿色农产品生产要求，肥料、种子、农药全部从农业龙头企业等渠道规范购买，确保稻麦品质，加快打造优质绿色稻米品牌，进一步提升合作社运营效益。