2019年中国经济形势预判：增速将保持在合理区间

文／李婕

看预期，中国经济稳

步入2019年以来，多家国内外机构对今年中国经济形势进行了预测研判。在国际形势复杂严峻，经济面临下行压力的背景下，市场上不乏担忧甚至悲观之声。对此，多位宏观经济领域专家指出，正确看待当前和未来经济形势，需要认识经济运行中“稳”“变”“忧”的内涵，理解我国长期所处的战略机遇期何在。基于以上判断，中国经济仍有条件保持平稳增长，经济增速仍将处于合理区间。

识别“稳”“变”“忧”

“经济运行稳中有变、变中有忧”——这是中央经济工作会议对当前经济运行特征的判断。其中的“稳”“变”“忧”究竟如何理解？1月20日，在以“开放创新 助推中国经济高质量发展——2019中国经济形势新展望”为主题的国研智库论坛·第五届新年论坛上，国务院发展研究中心主任李伟进行了解读。

——正确把握“稳”的总体态势。我国经济由高速增长阶段稳步向高质量发展阶段迈进，经济发展质量持续改善，2015年以来GDP增速连续15个季度稳定在6.5%-7%之间，全要素生产力也在持续回升，经济转型的进程稳步推进。从就业、价格等一些经济指标的关系来看，我国经济实际增长与潜在增速基本一致，核心经济指标之间也比较匹配。

——深刻理解“变”的主要内涵。世界经济格局之变，体现在全球经济力量对比发生根本性变化，全球经济治理体系正处于重构的关键期；全球经贸环境之变，体现在全球经济和贸易扩张步伐放缓，主要经济体之间经贸摩擦加剧；产业转移之变，体现在科技创新和产业变革进入密集活跃期，产业链条调整出现新的特点；风险特征之变，体现在新旧风险共存叠加，风险应对的难度和复杂度有所加大。

——充分重视“忧”的潜在影响。国际环境深刻变化产生新问题新挑战、实体经济面临困难、就业压力有所加大、市场微观主体活力如何释放、产业升级问题等，这些“忧”是我国迈向高质量发展必须解决的问题，也是必须闯过的关。

李伟说，2019年宏观经济形势压力不小，但也必须看到我们的家底比以前更厚实了，经验比以前更丰富了，发展的韧性更强了。

抓住战略机遇期

理解了当前经济运行的态势，那中国经济中高速平稳增长的局面还能继续保持吗？这也是当前市场上的一种疑虑。

“中国经济发展周期肯定会延长。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，改革开放40年，中国经济保持了9.5%的平均增速。在去年国际风云变幻的情况下我国仍然能够实现6.5%左右的既定增速目标，在国际上仍然处在第一梯队。

在陈文玲看来，支撑中国经济长足发展的因素，一是能与经济增速保持协调的宏观政策体系，包括逆周期调节、微调、精准“滴灌”等在内的调节手段，不会让经济断崖式下行；二是基础设施的不断完备；三是仍将释放5-10年的劳动力红利；四是城镇化进程，这些因素将支持未来中国经济的长周期发展。

与此同时，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

在国务院发展研究中心副主任隆国强看来，战略机遇期有几大内涵：一是和平与发展是世界的主题。中央提出这一判断，就要求一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步增强综合国力，这是新兴大国的重大机遇；二是新一轮技术革命和产业变革在加速推进。从历史上看，重大技术变革是全球格局洗牌最重要最根本的力量，新技术革命为实现跨越式增长带来机遇；三是“引进来”发生重大变化。在工业化起步阶段，我们抓住制造业跨境产业转移机遇推动快速工业化，今天全球并购、海外投资等为创新和高质量发展带来国际机遇。

“战略机遇期最终落脚在我们的行动。要振奋精神，充满信心，以强烈的历史责任感和紧迫感把它转化为我们抓住机遇的行动。”隆国强说。

增速将保持在合理区间

进入2019年，中国经济走势会怎样？当前不少国内外机构的调查和研判中蕴含积极的变化和信号。

日前，长江商学院投资研究中心首次对外发布《投资者情绪调查报告》。报告显示，中国经济有望维持平稳，资本市场有希望触底回升，受访者中认为A股会继续大跌的概率显著下降。长江商学院副院长刘劲在对宏观经济、上市公司基本面进行分析时指出，一些积极的变化开始浮现，包括政府对民营企业释放的支持信号坚决，系列政策会落地；财政政策与货币政策正出台“组合拳”稳经济；为企业和消费者减税降负等措施出台，相关政策效应随后将体现在经济数据中。

汇丰银行预测2019年中国将“三管齐下”刺激内需、提振经济，下半年中国经济有望企稳回升；渣打银行预测2019年在政策拉动下，中国经济将在一季度后温和反弹，中国将充分利用可用工具维持2019年经济增长在6.0%至6.5%之间；全球公募基金巨头美国先锋集团方面认为，中国经济硬着陆的可能性很小，预计经济增速将在2019年稳定在6.0%至6.3%区间，估计外部环境对GDP的直接影响较为温和。（文章来源： 人民日报海外版）