南钢“互联网+招标采购”实践

□ 李昌义

自2009年9月上线南钢招投标商务平台以来，南京钢铁联合有限公司（以下简称南钢）与公司ERP系统有机结合，形成了完整的采招管理系统。截至2019年5月底，共完成网上招标项目45 650项，中标金额607亿元，实现采购降本132.8亿元。共完成网上核价、比价项目54 545项，实现终审金额146.83亿元，实现核价效益5.03亿元。助力南钢在2018年实现了“双千”目标（年产钢量超1 000万吨，销售收入超1 000亿元）。

一、目的与需求分析

1.背景说明

网上招标可破解传统企业采购模式无法解决的跨区域采购管理难题，消除信息不对称现象，促进采购管理工作公开化，使管理层在采购管理上做到运筹帷幄，决策千里。

南京鑫智链科技信息有限公司（在南钢招标办公室基础上成立的南钢全资子公司）是南钢采购管理的基础平台，承担着南钢物资采购的定价管理工作。网上招标的开展无疑会使南钢整体的招标管理水平发生质的变化，最大限度地延伸前期招标管理工作成果。

2.项目建设的必要性

一是利用集团公司ERP项目之契机，建设网上招投标商务平台，全面升级南钢招标采购管理模式。传统的企业采购管理由于条件的制约一般采用文字化方式，工作量较大，大量的人力资源浪费在繁琐的文字管理上，采购各环节反复重复采购基础工作，采购效率低下。具备了ERP项目的基础后，建设网上招投标商务平台将全面打通南钢采购管理的信息跑道，从计划生产到采购到货，全程信息化管理，一次录入全程共享采购数据。

二是进一步缩短采购周期，提高采购效率。采购信息可以实时在网上发布，采购双方通过网络进行洽谈、竞价、投标，协议签署前无需往来奔波，节省了许多中间环节。电子化的招投标平台具有传统招投标方式无可比拟的优势，通过网上招投标，可以显著节省双方的人力物力，在提高效率的同时，吸引更多的优质供应商参与竞争，使竞争更加充分，大大降低了相关费用。

三是有利于避免串标、围标行为。因网上公开招标在开标前无法预知潜在投标单位数量，串标、围标很难操作。

四是提高处理突发事件的应急反应能力。招投标操作全流程网上进行，取代了大部分手工操作，减少了标书在途时间和信息传递时间，减少了因恶劣气候、灾害、非典等意外事件引起的业务中断，提升了各方业务操作抗风险的能力。招标、评标过程一旦发生需要各方紧急处理的事件，也可以通过招投标商务平台提供的文字、视频、语音等方案随时得到解决。

五是决策监管的需要。不断创新的采购模式使企业的采购监管工作面临着极大的挑战，企业如何将自己的采购管理工作主动置于管理层和监管层之下？如何使企业的采购工作更加公开化、透明化？对此，网络化的采购平台可使公司领导、采购负责人及监管部门实时了解采购工作，为管理层、监管层提供先进的、实时的信息。

3.项目建设的目标

一是实现“阳光采购”。通过“网上招标平台”建设，用简明及高度自动化、电子化的流程，替代传统的、依赖手工的、人为不透明又极其复杂琐碎的招标投标过程，大大提高了招标投标和评标工作的公开性、公正性和透明性，使得南钢招投标工作得到进一步规范。同时，通过有效的监督，进一步提高整个采购招标过程的公开、公平、公正性，最大限度地发挥“阳光采购”的优势，并使之真正地惠及南钢。

二是提高招投标采购业务信息流转速度。基于现有的ERP系统，整合招投标采购管理流程，逐步、全面地实现南钢招投标采购在线委托、在线操作、在线审批、在线监管，全面提升招投标采购业务管理水平，提高招投标采购业务信息流转速度。

三是加强信息资源共享，为业内用户提供增值服务。“南钢招投标商务平台”的建设将紧跟南钢发展步伐，实现采购工作的跨行业、跨区域管理；消除信息不对称；为集团内企业提供产品交易信息，展示企业形象，发掘、拓展商机；通过发掘钢铁行业丰富的资源，力争使之发展成为钢铁行业网上招投标、采购的专业商务平台。

二、内容和范围

1.网上招投标系统

网上招投标系统是本项目的核心内容，主要功能包括网上发布招标信息和招标文件、接受供应商网上资格预审申请和投标报价、网上开标、定标及公布中标结果，实现招标流程的电子化作业方式，同时提供电子商务增值服务。在招标业务上可实现公开招标、邀请招标、询价招标、竞价招标、单一来源采购、竞争性谈判等。

2.视频电子开标交流互动平台

与网上招投标系统协作，通过招标视频分组控制、电子白板和文档共享、屏幕截图、桌面和程序共享、电子投票和举手及议程安排等在内的丰富功能，使招标方、专家及供应商足不出户即可实现三方协作办公。

3.平台安全性建设

网上招投标系统具有其他网络信息系统类似的安全隐患，例如设备故障，病毒、网络黑客攻击，内部人员的破坏，等等，但作为一种实现特殊业务的特有系统，网上招投标也具有一些其自身特点的安全需求，以及满足这些特殊需求的特有解决方案。对整个平台的运行进行安全防护，包括平台软件安全设计、网络系统与服务器安全设计，通过CA数字证书系统实现数据传输与用户的合法性验证等功能，全力保障整个商务平台的安全。

4.视频安防监控系统

在南钢招标办公室重要的评标室、楼道出入口，设10个摄像点（8台彩色摄像机、2台红外线日夜一体化摄像机）。10台摄像机视频信号传输到各所属区域中心，并将所属区域内的图像通过视频光端机传至办公楼进行集中录像和监视。视频联网服务器作为招标办主处理图像、录音安防监控系统，可任意分离切换、组合切换摄像机或摄像组，并可将图像输出至屏幕墙上的监视器。

5.与ERP项目接口

实现采购数据双向传输，实时受理采购部门的相关采购委托，及时反馈招投标相关数据，可以全面提升南钢采购管理信息化水平，采购流程大幅提速。

6.网上支付

在供应商准备参与某个招标活动时，需提前购买标书、缴纳投标保证金。在现实中，可能会采用现场付款或银行汇款的方式，但此种方式对于供应商来说需花费大量人力，通过网上支付功能可有效解决该问题。目前，用户可通过WEB方式网上支付直接交付费用。

7.短信通知

短信平台以手机为应用基础、以WEB页面为操作界面，为各级运营商、各种企业提供多种新型短信息应用服务。基于短信平台可建立具有丰富增值服务内容的、完整的、大规模短信处理系统。通过该系统可向中国移动、中国联通、中国电信的用户提供短信服务。

三、效果分析

1.提高招投标采购管理工作水平，适应企业快速发展

通过平台建设，提升南钢招标及核价管理水平，实现信息共享，最大限度地保存和利用好客户资源、项目信息资源及价格资源，满足企业采购管理工作的需要。

2.大大降低物资采购相关成本，实现“降本增效”

电子化的招投标平台，具有传统招投标方式无可比拟的优势。通过网上招投标，可以为招投标双方显著节省人力物力，在提高效率的同时，大大降低相关费用，很好地实现“降本增效，供需双赢”这一长期理念。

3.利用信息化技术，解决业务痛点，打造智能招标平台

随着“南钢招投标商务平台”的不断开发，对一些标的额较小、技术要求简单的材料、备品备件等，已经实现了无人智能招标。为了适应移动互联网的发展，南钢招投标商务平台移动APP已同步上线运行，可以让相关人员在任何时间（Anytime）、任何地点（Anywhere）处理与业务相关的任何事情（Anything）。目前，平台注册供应商已达13 157家，平台访问量826 135人次，随着MRO工业品超市、“鑫采”网上商城的进一步开发和上线运行，能够更加有效地降低供应商的销售成本和采购商的采购成本。相信随着工业品超市集成供应模式在国内的不断成熟，其必将逐步取代传统商业模式，并引发新一轮的商业热点。