公路工程施工成本控制与管理措施探讨

■ 沈昕翀（宜兴市交通建设集团有限公司）

公路工程施工成本是施工工程项目过程中所消耗的生产经费，施工企业要赢得激烈的市场竞争，就要有效控制相关成本，做到施工质量合格，施工工期短，造价合理。施工成本控制与管理工作直接关系到施工企业的经济效率，是评价施工企业管理能力的重要标准。在施工现场做好成本控制与管理工作，可以有效地控制工程施工整体成本。

一、公路工程施工成本控制中的问题

（一）施工方缺乏成本意识

我国现阶段公路工程项目施工成本控制和管理中，部分施工企业单位在施工过程中缺乏成本意识，采用粗放性的成本管理模式，管理人员成本控制意识薄弱，极大影响了公路施工项目成本控制的整体效率。

（二）成本控制随意性较强

在公路工程施工成本控制管理过程中，管理人员往往根据自身意见随意进行管理，缺乏健全的成本控制管理制度和条例，导致成本控制问题随意性非常大，浪费现象严重[1]。

（三）缺乏完善的控制手段

部分公路工程施工单位和企业在施工过程中过于重视成本控制，但在管理过程中缺乏事前和事中手段，导致项目工程施工成本大大提升，影响到了整体的成本控制。

（四）施工质量和施工进度也会影响到施工成本控制

我国部分公路工程施工过程中，施工方受实际现实因素影响，质量控制、成本控制和进度控制缺乏协调处理，导致施工质量严重下滑，施工进度延长，返工次数增加，从而导致施工成本大大增加[2]。

二、公路工程施工成本控制和管理措施

（一）施工技术的选择

在选择施工技术和施工方法时，公路工程施工方需要做到全面细致深入控制施工规模和设备配置，重视供电、供水规划以及主要施工方案和施工工艺的使用。比如使用吊车还是架桥机、墩柱施工、混凝土运输以及工艺的先进性、招标文件的经济性等等。

（二）人员管理

在公路工程施工过程中要做好人员管理工作，进场前技术人员要熟悉施工图纸，反复核对并进行会审，找出图纸设计中的不合理之处，并提出优化意见，在汇总后上报给上级部门审批，做好施工技术交底工作。在进入施工阶段后要做好每一个分项目的劳务用工计划，严格按照计划进行用工数量和施工人员的分配，从而合理组织施工，及时发现人员分配的不合理之处，从而减少停工、窝工的问题[3]。

（三）材料管理

施工材料控制是整个施工成本控制的关键，在开工前，施工单位要根据实际需求定制采购计划，审批后实施，在材料采购过程中，材料部门要对供应商的资质、信誉度、供货能力等等进行全方面的考察，对市场的材料价格波动也要进行严格的考察，最后慎重选择材料供应商。在施工过程中严格限额领料制度，加强材料使用管理，从材料的领取、出入库、用料、退料、废料回收等等方面都要由人签字并进行核查，工作材料管理人员在施工现场成本控制方面起到非常大的作用，管理人员要将施工现场的材料使用情况详细记录下来，并严格材料用量，交替工作，防止出现浪费，做到物尽其用，减少边角料的产生，从而降低不必要的材料消耗[4]。在施工过程中改进并推广施工技术，使用降低材料消耗的新技术、新工艺、新材料，并做好性能分析。管理人员也要定期统计施工现场材料用料，及时发现施工过程中材料使用不节约、损耗量严重超标的问题，并及时进行处理。

（四）设备管理

机械设备是公路施工中不可或缺的因素。在机械设备的使用中，不仅要对设备进行定期的保养，降低设备维修费用，还要在日常使用过程中合理配置机械，使用后及时做好记录和维修。

（五）现场管理

施工现场的成本管理工作时公路工程施工成本控制的重点，在现场加强施工质量管理，控制施工成本，也是实现施工成本控制和管理的重点，在施工现场一定要做到质量第一，以人为本，坚持以质量标准严格检查。加强施工现场的安全管理工作，减少事故的发生，做好安全事故的预防工作，将经济损失降低到最低。重视施工现场工程变更的监督工作，如果发现设计图纸有问题或者与设计图纸不符的情况，要及时通知监理人员和管理人员，并做好现场确认工作，协助监理人员做好变更测量工作，并做好变更申报。

（六）实现公路工程施工成本的全程控制

要提高公路工程施工成本控制效果，相关施工单位就要建立起完善的施工成本控制管理和奖励机制，将施工人员成本控制效果带入到奖励机制中去，使每一位员工都可以尽职尽责地完成任务，对于影响施工进度，损害施工质量，造成施工成本上升的行为，要进行严格惩处，追究责任，将公路工程施工成本控制与管理工作贯穿于整个施工过程中去，使得施工中的安全性可以得到保障，从施工工艺到施工工序、施工技术等等各个方面加强成本管理控制力度，从而规范施工进度，提升施工技术，加强施工管理手段，借助现代化设备，对于施工成本进行全面的统计和分析，实现施工成本控制和管理[5]。

（七）建立完善的成本核算体系

公路工程施工单位要强化责任机制，根据预算成本，组织相关工作人员对于经济责任进行分配，确定不同部门权责，管理人员要绘制出详尽的成本核算图表，根据公路工程施工的整体情况，做好成本控制工作，对施工材料、施工设备、耗损费用和人数进行核算，并细化到具体施工人员上去，从而分析出成本预算超出的原因，及时处理其中的问题。

（八）提升施工目标成本制定的准确性

目标成本的准确制定可以充分提升施工成本控制效果，确保公路工程项目施工进度，杜绝人工资源浪费和材料浪费的现象。在成本预算思路确定以后，施工单位要根据具体设定方案，结合施工工程施工进度，编制施工计划和目标成本测算，从而提升施工现场成本预测的准确性，实现对公路工程项目施工成本的全面控制。

（九）加强对施工现场周边环境的管理

在进行公路工程施工成本控制和管理过程中，一定要重视对工程周边环境的保护，施工要与周边环境保护措施共同执行，积极组织相关人员学习生态环境保护法规，提升施工人员的环保意识。在以往的施工过程中，往往将周边的荒芜地带作为弃土场，不仅保护了周边环境，也为当地村民提供了一定范围的填土，提升了经济效益和社会效益[6]。公路工程施工现场成本控制和管理是一项复杂的系统工程，需要施工单位管理人员的高度重视和支持以及施工人员的积极配合。成本控制要在保证施工质量、施工安全和施工进度的基础上进行，不能一味降低成本，通过全面细致的工作，有效保证公路工程施工质量和进度，在此基础上进行施工成本控制与管理措施，使得施工企业的经济效益得到进一步实现。

（十）做好施工成本目标考核管理工作

在项目成本目标和阶段性目标完成后，要做好实际生产成本的汇报和分配工作，分析预算成本与实际成本之间的出入，整合相关成本核算资料，并报管理人员审核，根据公司审核意见，处理施工过程中的成本控制问题，做到成本核算和信息反馈及时，做好成本考核和相应的奖罚兑现。

三、结语

在公路工程施工中，施工工艺、人员、设备、材料等等都会影响到施工成本。在公路工程施工过程中，一定要做好全过程的成本控制工作，制定成本控制计划，并根据计划分阶段分项目对公路工程施工进行管理和考核工作，总结经验，采取有效的管理措施，加强现场管理，在保证工程质量和工程进度的基础上，实现施工成本控制和管理，从而提高施工企业经济效益。