基于可持续发展的公路经济管理研究

■ 王丽（东营市垦利区公路事业发展中心）

目前，公路工程建设数量明显增多，公路工程建设的规模也在不断扩大，公路运输在经济建设与发展中发挥了极为关键的作用。如今，我国政府对公路工程的经济管理日渐重视，结合公路事业发展要求提出了多项管理政策。相关部门有必要采取各项措施加大对公路经济的管理力度。

一、公路经济管理重要性分析

公路对社会经济的稳定发展具有重要意义，其能够充分满足人们交通出行的基本需要，更好地维护公民的利益，为社会的健康稳定发展奠定坚实的基础。可以说，其与我国公路的公益性及外部性均具有十分密切的联系。公路是一种公共产品，竞争性较弱。在公路工程建设和维护的过程中应始终保证其国有化水平。公路是政府及国家投资建设的基础设施，是国有资产。为了不断促进公路工程的稳定发展，需要采取多种科学有效的措施加大公路管理力度，以此彻底提升公路设施建设水平，增大工程的社会效益及经济效益。

二、公路经济管理的有效措施

（一）加大成本控制力度

公路工程建设和施工中，需要采取有效措施加强成本控制，以期获取更高的社会效益和经济效益，确保项目的安全与平稳运行。项目建设和施工前，相关部门需认真研究工程建设的科学性与可行性，在全面调查和研究的基础上，做好统筹工作，参考相似工程的建设和施工制定科学完善的预算方案，实现工程统筹。工程的施工材料和施工成本直接决定了工程建设效益。所以，工作人员要科学使用各项资金，加大成本控制力度。为了减轻资源消耗和浪费，有关部门可结合实际创建完善的审批制度，以推动各项工作的顺利开展。

工程建设和施工期间，还需加强工程跟进与考核，总结生产中出现的各类问题，采取更为科学有效的措施，严格控制工程的建设成本。另外，防止发生误工和漏工问题，以更加科学和有效的方法推动项目的稳定开展，获取最大利益。

（二）建立完善的法律法规

我国现阶段公路经济发展的过程中，公路经济管理配套法律法规依然存在着十分明显的问题，同时也出现了诸多监管的盲区，这极大地影响了工程项目的有效开展。这主要是由于我国公路国有化特点较为显著。对此，相关部门需结合当前实际不断优化和完善公路经济管理方面的法律法规，建立更为科学的制度，确保工程项目的安全与平稳运行。且重视部门之间的交流及合作，规范公路经济管理工作，推动我国公路经济建设管理工作的全面与稳定发展。

（三）始终践行以人为本的管理原则

建立更为科学和细致的管理机制和管理制度，一方面可以有效推动其他工作的顺利进行，另一方面也会对工程的建设进度产生显著影响。建立更为科学的管理制度能够增强管理工作的有效性和科学性。在现今社会经济发展过程中，传统的管理方式已经无法适应当前市场经济的主要特征。对此，相关部门需要积极创新当前的管理理念和管理模式，始终坚持以人为本的发展观念，转变日后公路经济管理事业的主要发展趋势，从而高效推动我国公路经济管理工作的稳步前行，不断改善公路管理的整体水平，切实提升公路经济管理效益。

三、促进公路经济可持续发展的有效策略

为了有效促进公路经济稳定、健康、可持续发展，在公路工程经济建设和管理过程中，应当结合当前实际采取多种科学有效的应对措施，为我国公路事业做出贡献。

（一）合理把控宏观经济政策

若要更好地推动公路经济的稳定和全面发展，需要全面了解和掌控经济发展政策，根据经济形势的基本变化概况开展各项工作，在充分了解人口分布、物流等多个要素的基础上，推动公路事业的建设与发展，且明确公路工程建设的目的和目标，避免出现滞后发展和超前发展的问题，树立正确的发展目标，同时参照经济前行速度严格控制公路工程的数量及规模，确保公路工程建设规模与可持续发展要求保持协调统一的关系。

（二）优化现代交通运输体系

当前，交通事业工作者要切实适应时代发展的基本需要，在公路交通运输体系当中，积极融入可持续发展理念，参照实际情况建立完善的发展流程。另外，及时调整和改进公路经济管理的工作内容及工作流程，特别要关注偏远地区，加大经济支持力度，从而推动公路运输网络的稳定发展，发挥出公路工程在沿线经济建设中的积极作用。再者，在运输车辆管理中，要及时替代高污染和高能耗的运输车辆，加大新能源开发力度，减轻车辆运输过程中产生的环境污染，创建更为完善的现代化交通运输机制和体系。

（三）推动公路交通全面发展

公路交通的发展要与经济发展的需求保持高度一致，科学规划干线公路及支线公路建设，满足经济发展的基本需求，将高速公路建设和发展作为重点内容。高速公路在运输体系中发挥着关键作用，其以可持续发展为最为基本的原则，极大地提升了资源的利用率。在发展中也要充分考量工程实际，避免出现过于关注高速公路建设而忽视利益的均衡分配，减少经济损失。也就是说，在公路交通发展过程中，应全面考良当地的整体发展规划，与其他干线做好协调工作，防止发生重复建设的问题。另外，积极统计交通通行量，增强规划的科学性及合理性。同时，在公路基础设施建设期间，要将其与规划建设工作有机结合，有效改善公路工程建设水平，以此推动公路工程经济管理的顺利开展。

（四）重视公路工程生态环境保护工作

现阶段，我国生态环境问题日益严重，也对人们的生活和工作产生了显著的影响。且公路工程规模明显加大，我国公路总量取得了前所未有的进步，对我国生态环境建设及保护具有一定的影响作用。该作用首先体现在土地资源利用上，规划设计中应充分遵循土地法中的基本要求，合理利用老地基，减少公路工程资源建设中所占用的耕地资源。另外，在工程建设和施工中，要始终坚持可持续发展原则，重视环境与生态保护，防止施工行为破坏周边的自然环境。工程建设和施工后，要采取有效措施高度恢复自然环境。

再者，混合交通也是当前较为明显的问题。混合交通无法保障交通秩序，而且也会增加资源消耗。数据显示，混合交通模式下车辆的行使速度较分道行驶的速度降低了2成左右，车辆燃油的使用量较以往提高了15%左右。所以务必在公路设计的过程中严格把控这一问题，确保公路的平稳通行。

（五）完善公路运营管理工作

公路运营管理是经济管理的重要组成部分，在公路运营的过程中，需全面考量可持续发展，协调公路运输及自然环境间的关系，真正实现经济、社会与自然的高度统一。为此，相关人员要引入全新的管理理念及管理模式。车辆运输是产生的尾气污染、扬尘污染及超载等问题均会影响公路经济的稳定发展。对此，管理人员需高度结合当前实际有效治理上述问题，全面提升公路运营及管理的综合水平。

四、结语

公路工程养护施工中，为高度满足公路建设的标准及要求，需要采取有效措施优化和完善公路经济管理工作，一方面要注重公路工程的施工质量，另一方面也要降低公路工程养护的成本投入，不断提高工程的施工质量和施工效率，建立更为科学和完善的经济管理制度，以此推动公路经济管理的有效开展，为我国现代化建设做出贡献。