金特会前，美释放关键信号

●本报驻美国、越南、德国、日本特派特约记者 张梦旭 白勉 青木 李珍 ●任重 王伟 柳玉鹏

“我愿意能够取消制裁，不过在此之前，对方（朝鲜）必须做出些有意义的事情。”当地时间20日，美国总统特朗普做出上述表态，引发国际媒体强烈关注。英国路透社称，这是他针对美国可能在朝鲜彻底放弃核武计划前考虑放松制裁，迄今做出的最明确表述。距离27日至28日将在越南河内举行的第二次金特会不到一周，美国政府在朝鲜最关心的经济制裁问题上释放关键信号，这是提前扔出谈判筹码了吗？特朗普的言论引发多方解读。中国外交部发言人耿爽21日在此问题上表明中方立场——在当前形势下，安理会有必要考虑启动安理会决议可逆条款的讨论，以实际行动支持政治解决进程。随着金特会登场的日子不断临近，越来越多的声音在国际舆论场出现、碰撞，它们的焦点多为朝美领导人会谈能否在敏感的朝核议题上取得突破。“一次成功的峰会并不一定意味着解决了最棘手、最有争议的问题。”德国北德电视台21日针对那些担忧此次峰会无法取得实质性进展的声音说，加强和解、进一步拉近两国关系也很重要。

特朗普：朝鲜是愿意弃核的

当地时间20日，特朗普在白宫对记者表示，尽管朝鲜无核化进程在去年6月新加坡美朝峰会后缺乏实质性进展，不过，他认为朝鲜是愿意弃核的，“我想，他们希望做点什么事。我们将拭目以待”。

据英国路透社21日报道，特朗普还提出有可能放松对朝鲜的严厉制裁。“制裁目前仍在全面实施，我并没有停止相关措施，”特朗普说，“我愿意能够取消制裁，不过在此之前，对方必须做出些有意义的事情。”与此同时，特朗普再次强调他与金正恩“关系很好”，并说“取得一些成果也在意料之中”。他说，这不会是他们二人最后一次会面。

距离第二次金特会举行不到一周，特朗普谈及放松对朝制裁的可能性释放出什么信号？日本《产经新闻》21日分析称，这是为了促使此次峰会能再度取得积极成果，让朝鲜更加坚定弃核的方向，并且切实行动起来，以便向美国以及国际社会彰显白宫在朝核问题上取得的成绩。日本时事通讯社21日报道则认为，这是特朗普政府打算以制裁作为交涉的一张牌，获得朝鲜在核导等诸多其他问题上的让步。

对于特朗普表示有意缓解对朝制裁，中国外交部发言人耿爽21日表示：“中方一贯认为，有关各方应当全面、完整、准确地履行安理会涉朝决议，执行制裁和推动政治解决都是安理会决议的要求，二者不可偏废。”他强调，在当前形势下，安理会有必要考虑启动决议可逆条款的讨论。

俄罗斯《生意人报》21日称，若金特会顺利举行，中俄韩三国可能向联合国安理会提议取消对朝部分制裁，比如食品、纺织品、轻工产品贸易以及铁路运输方面的制裁。

韩媒猜测会谈安排

作为峰会的举办地，越南在筹备工作方面的一举一动都受到外界关注。越南网称，自2月20日起，河内内排国际机场全面提升安保级别，游客行李与个人物品可能会被随机检查。河内市公安部门已对机场道路沿线居民提出安保要求，比如车队经过时不要站在房顶拍照摄像等。据知情人士透露，特朗普的专机拟于26日下午抵达河内。

目前，朝美双方尚未正式公布会谈日程。韩联社21日报道引述消息人士的推测称，特朗普与金正恩有可能于27日进行晚餐，将首日的安排聚焦于构建信赖关系，28日再举行单独与扩大会谈。也有推测认为，考虑到特朗普企业家的性格与期待达成具体成果的心情，不排除他充分利用两天时间进行密集会谈的可能性。

为使得金特会顺利举行，联合国安理会制裁委员会应越南政府要求，对赴越朝鲜代表团中任何被列入制裁黑名单的人予以临时豁免。法新社21日称，根据安理会制裁，共12名朝鲜人被禁止出境旅行，资产被冻结。去年6月新加坡美朝峰会期间，朝方也获得同样豁免。

韩联社21日称，当天，朝鲜对美特别代表金赫澈与美国国务院朝鲜政策特别代表比根在河内已就金特会的议题、共同宣言的文本开启磋商。

美朝对这次峰会都有哪些主要期待？《今日美国报》21日说，特朗普可能会要求朝鲜提供一份打算拆除的核设施清单，并要求它在特定时间框架内销毁核武器。《日经亚洲评论》说，对朝鲜而言，最优先事项当然是解除经济制裁。另外，朝方或将要求美韩停止军演、美国给予正式的外交承认等。

《韩民族新闻》称，此次美朝峰会或许会正式讨论“终战宣言”问题。比根本月初表示，特朗普认为“现在是结束朝鲜半岛70年战争和敌对状态的时候了”。德国《南德意志报》说，达成“终战宣言”的好处是，美朝若在更敏感的无核化问题上未取得重大突破，那么这样可以向外界展示成就。《韩民族新闻》称，终战协议的形式正在讨论中，可能采取三方或四方的多方形式。

在朝鲜问题上扮演重要角色之一的韩国还有其他期待。韩国《中央日报》21日称，韩政府计划与美国讨论重启开城工业园区与金刚山旅游项目的方案。据美国有线电视新闻网21日报道，美国总统国家安全事务助理博尔顿拟于本周晚些时候访问韩国。

“一些美国人至今仍用固有的思维方式看待朝鲜”

“希望与担忧并存，”美国《华盛顿邮报》20日这样总结外界对第二次金特会的态度。文章说，与去年一样，此次在河内的会晤将有很多盛大场面，白宫也会给民众提供购买纪念币的机会。特朗普对去年的峰会盛赞有加，经常热情洋溢地描述与金正恩的关系。然而，如果这次在无核化方面仍没有实质性进展，那么它不能算是一次成功的峰会。

韩国《世界日报》21日分析说，特朗普20日表示，此次峰会不是最后一次与金正恩会谈，是在暗示美朝交涉将是长期过程，今后还会有第三次、第四次美朝首脑会谈。也就是说，他在降低外界对此次金特会的过度期待。19日，特朗普还表态称，他希望朝鲜“最终”结束核武计划，但并不需要制定紧迫的无核化时间表，“只要（朝鲜）没有核试活动，我就不着急”。

在《华盛顿邮报》看来，特朗普的上述言论似乎是在“浪费影响力”，但也反映了现实：除了最激烈的鹰派，几乎所有人都认为，朝鲜立即单方面解除核武装的窗口关闭着。即使朝鲜同意无核化，也需要多年（可能10年）才能最终完成。韩国政府发言人21日也表示，朝鲜弃核并不像开关电视机那样一蹴而就，需要长时间、分阶段进行，特朗普相关言论的背景正是于此。

“一些美国人至今仍用固有的思维方式看待朝鲜。”美国智库国家利益中心半岛问题专家卡其尼亚斯21日在《韩民族日报》撰文说，华盛顿有不少声音认为，河内会谈是一场真人秀，或是特朗普政府想转移国内负面舆论压力，或是其有可能因急于求成而做出重大让步。“狭隘的思维只会抹杀这次会谈成为良机的可能性，如今的朝鲜与20年前、10年前甚至5年前的朝鲜都大不相同。”文章说，美国若真心想创造历史，就必须首先改变对朝鲜的看法。

“美国40名退役将军与退休外交官支持美朝持续外交接触。”美国《国家利益》杂志21日在网站首页头条位置刊登这一联合署名文章称，尽管去年6月的美朝峰会未解决许多细节问题，而是更具象征意义，然而，它极大缓解了地区紧张局势，为外交运作创造了空间。外界关注最多的是核问题，不过，拥抱与打造对朝新关系才是特朗普面临的根本挑战。美朝将在越南再次启动这一努力，但是，解决核问题、减少相互敌意至少需要几年的时间。只有耐心、谨慎与尽心尽力才是前进的可行方式。▲