廉洁从警教育融入公安高校思政课教学体系探究

海志超

中国刑事警察学院，辽宁 沈阳110854

廉洁文化是我国的优秀传统文化，它是关于廉洁的知识、理论、信仰和与之相适应的表现形式、行为准则、价值取向及其相互关系的文化总和。对于肩负着维护国家长治久安、保护人民生命财产安全重任的人民警察来说，廉洁文化更应该是一种内化于心、外化于行的必备素质。因此，在培养人民警察的过程中，将廉洁文化教育融入公安高校教育，借助思想政治课程平台对学生进行廉洁从警教育，对培养清正廉洁、素质过硬的新时代公安事业接班人具有积极的探索意义。

一、廉洁从警教育与公安高校思政课教学关联契合

廉洁从警教育与公安高校思政课教学在本质上是密切联系的，这可以从两个方面来说明。一方面，公安高校思政课的性质决定了廉洁从警教育进入公安院校、进入公安教学课堂的主要渠道；另一方面，社会主义新时代廉洁文化又是公安高校思政课教学中开展廉洁从警教育的重要内容。

（一）内容体系一致

廉洁从警教育的本质是思想政治教育、职业道德教育以及法制教育，具体内容主要是引导公安院校在校学员牢固树立“四个意识”，牢记习近平总书记“四句话、十六字”总要求，不忘初心、牢记使命，永葆“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的政治本色。通过“用身边事教育身边人”的方式，以典型案例教育大家知敬畏、明底线、受警醒，从而自觉各种不良诱惑，时刻做到警钟长鸣；让公安院校学生在今后的学习工作中，坚定理想信念，牢记职责使命，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，始终保持一名预备人民警察的崇高品质和浩然正气。

而公安高校思政课则以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以培养公安高校大学生综合素质全面发展为目标，在课程设计里，不仅包括思想理论教育、理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育，还包括传统美德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，以及心理健康教育、创新精神教育、生态伦理道德教育和民主法制教育，等等。

从廉洁文化教育角度来讲，廉洁从警教育和思政课教学的内容体系，在思想政治教育、职业道德教育以及法制教育等方面是基本一致和共通的。公安高校大学生的廉洁教育，可以通过高校思想政治理论课的教育教学来完成，充分发挥公安高校思想理论课这个教育平台的重要作用，能够有效实现对公安高校大学生进行廉洁从警教育。

（二）目标指向趋同

廉洁从警教育是围绕道德和法制两大核心内容展开的。通俗来讲，廉洁文化是在道德层面上的诚信和伦理文化。中国文化从古至今都重视修身的作用，认为自身不正便无法指正他人，而“廉洁”是使自身正的一个重要道德标准。要弘扬廉洁文化，就要将“廉洁”二字为全民所认同，并且形成全社会相应的行业指标。从公安教育来讲，廉洁从警是对一个警察最基本的要求。廉洁从警教育是将廉洁文化的基本内涵融入到公安文化当中，但这种廉洁文化并不是一种政治制度文化，而是在这种廉洁文化的基础上，约束自身，在日常的学习工作中进行纠错和惩罚的一种机制。只有这样，才能保证警务工作的高效运转。因此，廉洁从警文化教育的目标指向是在警察中形成以“廉洁”为核心的价值体系，树立正确的道德观、世界观和人生观，推动公安工作的核心价值体系建设，培养自身“廉洁”的公安事业接班人。

公安高校思政课教学以马克思主义为指导，结合公安教育的特点，将道德和法制作为两大教学核心内容，帮助公安高校大学生建立正确的价值取向，树立正确的三观体系，从而推动社会主义公安工作核心价值体系的建设。因此，廉洁从警教育与公安高校思政课教学所包含的价值观（包括道德观、法制观和人生观）虽然是从属关系，但两者在教育目标的指向上是趋同的，都最终统一于社会主义核心价值体系建设上。

（三）方法途径相通

任何教育都有自己的方法和途径，公安教育工作也是如此，只是更具特色。发挥公安高校思政课堂教学在廉洁从警教育中的重要作用，将廉洁从警教育与公安特色课程建设、素质教育紧密结合起来，正确处理廉洁从警教育与其他公安学科教学的关系，深入挖掘公安教学所有学科中的廉洁文化教育相关资源；将廉洁从警教育与公安高校课堂的教学相结合，使公安高校大学生在学习公安专业知识、增强公安实战能力和提高公安工作认识的过程中，受到良好的廉洁从警文化教育，提升公安高校大学生的思想道德修养。而公安高校思政课是公安高校大学生思想政治教育的主阵地，廉洁从警教育正好可以通过思政课堂进行，并且还可以深入挖掘思政课的教育教学资源，实现公安教育目标。可见，廉洁从警教育和公安高校思政课教学在方法途径上是相通的。

二、廉洁从警教育融入公安高校思政课教学体系存在的问题研判

随着国家反腐倡廉斗争的开展，部分公安高校结合自己学校的实际情况，在廉洁从警教育方面做了一些有益的尝试，也有一定的效果，但从全国来看，总体上来说仍处于初步探索阶段。将廉洁从警教育融入公安高校思政课教学体系还有很长的路要走，目前存在的问题主要有：

（一）重视程度不足

廉洁文化以鲜明的态度批判腐败思想，从根源上摧毁拜金主义、享乐主义和极端个人主义。当代公安高校的大学生是社会主义公安事业的接班人，他们能否树立正确的三观直接关系到社会主义公安事业的兴衰成败，关系到社会的安全稳定和公平正义。公安高校思政课作为培养未来公安事业接班人的主要渠道，迫切需要将“培育廉洁公安事业意识”为目标的廉洁从警教育融入到公安教学当中，并给予其足够的重视。但目前的实际情况是，相当一部分公安高校对廉洁从警教育走入课堂存在领导不重视、教师无意识、大学生不认可等问题。学校和教师或是觉得通过一两次活动宣教一下就可以，或是没有意识到应拓展思政课授课内容，都没有从最根本的公安教育需求上开展工作，导致廉洁从警教育和公安高校思政课教学二者耦合的有效机制没有形成，进一步融合的路径也无人摸索。从教学实际效果来看，尽管党和国家、公安部一再强调思想政治理论课在公安高校教育中的重要地位和作用，但有的学校仍然不够重视，甚至将思政课视为辅助课程，这些都在一定程度上影响到廉洁从警教育和公安高校思政课教学的有效融合。

（二）教学创新不足

创新是第一生产力，党和国家一直在支持各行各业的创新。但就目前公安院校廉洁从警教育及思政课程教学现状来看，普遍存在教学观念落后、教学手段单一和教学方式传统等问题。多数院校还在坚持以教师为主、学生为辅，讲授为主、听课为辅的授课理念，沿用以往满堂灌的教学方法，不注重公安高校大学生的实际接受程度，不采取更加适合新时代大学生特点的教学方式，授课内容枯燥，授课方法单一，授课形式死板，使廉洁从警教育和喋喋不休的说教画上等号，不仅教师费力不讨好，学生也没能受到直击内心的教育。可以说，当前公安高校的大学生依然在被动接受廉洁从警教育，且多数课堂的教学效果流于形式。廉洁从警教育融入公安高校思政课教学的创新之路还有很长，需要公安高校工作者进行不断的研究、探索。

（三）公安特色不明显

公安高校与普通的大学不一样，它是培养公安事业接班人的高校，应该具有非常明显的公安教育特色。但从目前的实际情况来看，大部分公安高校的廉洁文化教育和思政课教学和其他普通高校并没有明显的分别，普遍存在公安特色不够明显的问题。一是教材选用方面，大部分公安院校选用与普通高校相同的通用版教材，没有针对自身特色编写教材或选用具有公安特色的思想政治课程教材；二是教学设计方面，多数教师以选用教材为依据，以教材大纲为大纲，讲授知识按部就班，未结合校情、学情拓展教学内容，添加公安特色内容；三是考试考核及过程评价方面，很少设置公安特色的考题，且对学生的要求较其他普通高校大学生也未见严格。

三、廉洁从警教育融入公安高校思政课教学体系路径探究

基于以上廉洁从警教育融入公安高校思政课教学存在的不足，我们应该探索新的教学体系路径，以保证公安教育事业的长足发展。

（一）加强组织领导，强化总体设计

公安高校的性质决定了其日常工作运行的组织性，是有别于其他普通高校的。这是公安高校的特色，也是优势。将廉洁从警教育融入公安高校思政课教学。首先，廉洁从警教育属于学生工作，思政课教学属于教学工作，廉洁工作又和纪检部门相关，将二者结合起来形成一种新的授课模式又需要教师提升及考核等相关工作的开展。这就关系到学生处、教务处、纪检处等职能部门，牵涉到学生管理、思政课教学以及教师培训、业务考核等方面。通常情况下，这些部门都在自己的职责范围内开展工作，很少有非常深入的合作，且彼此间不存在行政或业务上的上下级关系，沟通起来也存在一定的障碍。加之学生处不能干预教学；教务处不负责学生工作；纪检部门的工作重心在于机关运作以及教职工的管理，无法对廉洁文化教育进行持续性指导；个别教师在这方面的教学经验不够，等等。其次，需要公安高校从领导层面加强顶层设计，协调各部门关系、出台办法、明确分工，有组织地将学生工作、教学工作、业务指导、教师培训、效果考核等调配起来，形成由上而下、系统完整、权责分明的工作体系。这样才能切实将廉洁教育融入到思政课的教学中来，并真正形成长效机制。

（二）挖掘教学资源，整合教学内容

廉洁教学资源要不断地挖掘，既要不断整合不同教师的观点，也要汇聚不同教材的内容，更要不断吸纳层出不穷的新素材。首先，要从廉洁从警教育的根本需要入手，对公安高校思政课中与廉洁文化相关的内容进行深度挖掘。例如，可以在“优秀传统道德”这部分教学内容上，结合廉洁从警文化进行授课，使学生掌握传统廉洁道德观的内容及形成过程，通过古代案例了解廉政名人和廉政事迹。其次，要在教学上改进教学方法和手段。通过情景再现、实地考察、廉洁影视剧等新颖的教学手段吸引学生们的注意，并在不知不觉中让公安高校的大学生们接受廉洁文化，帮助他们树立正确的人生价值观。最后，要加强廉洁文化教学研究，提高授课教师的廉洁素质。因为教师是廉洁从警教育的主要实施者和组织者，也是廉洁文化的弘扬者和廉洁行为的示范者。可以说教师是行走的教学资源和教学内容，是学生们的榜样，他们要提高自身廉洁修养，做到廉洁从教、以身示范。这些教师也要积极申请廉洁从警教育课题的研究，不断挖掘廉洁教学资源，整合教学内容，提高将廉洁从警教育融入到思政课的教学能力。

（三）创新方法手段，突出公安特色

将廉洁从警教育融入公安高校思政课教学，一方面，公安高校可以尝试成立廉洁文化教育的创新小组，设计激励机制，让教职工在廉洁文化教育中具有主动性，倡导思政课教师积极申报廉洁从警教育的学科研究课题、积极编写相关教材等，将教学与研究相结合，不断创新教学方法和手段；另一方面，也可以针对当代公安院校大学生的特点及兴趣，积极转变教学理念、推进教学改革，借助现代教育技术手段，尝试线上线下联动教学、自媒体互动参与的教学模式，将课堂教学活动从传统的教师主导引导到学生主导，从而实现学生主动参与廉洁从警教育。

当然，将廉洁从警教育融入公安高校思政课教学，最重要的还是要突出公安特色，要明确培养对象是公安事业的未来工作者，要结合公安工作实际，并在此基础上研究如何培养、怎样培养好这些预备警官。廉洁从警教育结合公安高校思政课，廉洁是目的，教育是手段，思政课是平台，而将出发点和落脚点选在“警”上，才是公安高校廉洁从警教育融入思政课的体系设计中最具特色的一条路径。