“13435”创新创业教育实践模式的构建与实施

蒋秋燕，刘亚栋，明照凤，钱乃余

(山东商业职业技术学院，山东 济南 250103)

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，推动高等职业教育创新发展，教育部于2015年10月编制了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(教职成〔2015〕9号)，支持部分优质专科高等职业院校创新发展，在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面率先取得突破，并明确要求“加强创新创业教育”，将学生的创新意识培养和创新思维养成融入教育教学全过程。[1]2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》指出，创新驱动实质是人才驱动，目前我国科技人才队伍大而不强，领军人才和高技能人才缺乏，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍显得尤为迫切。[2]人才培养是高校肩负的最重要使命，而高技能人才的培养是高等职业教育责无旁贷的历史责任。山东商业职业技术学院从学校的实际出发，于2011年将“创建创业型大学”作为“后示范”时代的战略目标，2017年将人才培养目标调整为培养“德才兼备创新创业型技术技能拔尖人才”，不断践行将创新创业教育贯穿于人才培养全过程的理念，构建了体现学校特色的“13435”创新创业教育实践模式，在实践中取得了较好的效果。

一、加强顶层设计，构建“13435”创新创业教育实践模式

(一)“创建创业型大学”顶层设计的谋划

大到一个国家，小到一个单位，大凡一项重大的历史性的变革，首先都是确定改革的战略方向和总体目标，即“顶层设计”。[3]山东商业职业技术学院2010年以“优秀”的成绩通过国家百所示范性高职院校的验收，在“后示范”时代应该如何发展?学校于2011年提出“创建创业型大学”的战略规划，为学校“十二五”和“十三五”的未来十年发展做出了顶层设计。经过全校数年的探索与实践，学校于2016年出台《关于加快创业型大学建设的决定》(鲁商院党字〔2016〕5号)，确定创业型大学建设的指导思想是“把创新创业贯穿于人才培养的全过程、学校及各部门工作全方面，以加强党的建设为根本保证，全面深化综合改革，统筹推进人才培养、科技研发、社会服务、文化传承创新”。创业型大学建设的发展理念是“经营、创新、开放、共生”。创业型大学建设的基本原则是“守正出奇，双创发展；理念引领，机制保证；综合改革，基层首创；各尽其能，各得其所。”创业型大学建设的主要目标是“到2020年，基本建成创业型大学，基本建成人文、智慧校园，实现教育现代化，进入世界领先高职院校行列”。

(二)“13435”创新创业教育实践模式的构建

一分部署，九分落实。无论是高等教育的改革与发展，还是经济变革的发轫、深化，仅有“顶层设计”是不够的，还需要“中层担纲”和“基层创新”。在学校提出“创建创业型大学”的顶层设计后，全校各部门及广大师生开展了积极探索。2015年5月《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)中指出，虽然高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，但也存在“一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全”[4]等突出问题。在三大类问题中，“与实践脱节”、“教学方式方法单一”和“实践平台短缺”，都是与实践有关的问题。实践教学对技能型人才培养起到重要的支撑作用，重视实践性教学是职业院校的特色，在职业院校开展创新创业教育更是离不开实践教学。总结学校这几年的探索效果，全校上下达成“创新创业能力不能仅靠教，而更多的应该是练出来，创新创业实践是创新创业能力获得的重要途径”的共识，并逐步构建出了有学校特色的“13435”创新创业教育实践模式，具体释义如下：

1.“一个”理念——“13435”创新创业教育实践模式之“1”的含义

著名哲学家雅斯贝尔斯在他的《什么是教育》中写道：“教育的本质意味着：一棵树摇动一棵树，一朵云推动一朵云，一个灵魂唤醒一个灵魂”。教育需要在学生的心灵深处播撒种子，以唤醒与生俱来的智慧和力量。[5]创新创业教育重在“教育”，以培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力的素质教育。教育应该以学生为本，而素质教育是每位学生都有平等接受的权利，故全校达成“创新创业教育应惠及每一个学生”的共识。学校《关于加快创业型大学建设的决定》中要求“创新创业贯穿到人才培养全过程，贯穿到学校、各部门、各岗位工作的全方面”。

2.“三大”平台——“13435”创新创业教育实践模式之“3”的含义

全校实训平台、科研平台、创新创业平台等“三大平台”向学生开放。坚持创新创业与专业结合，政企校共建专业创新创业实践六区(即创意设计孵化区、商业服务孵化区、综合孵化区、电子商务孵化区、科技创新孵化区、创业街孵化区等)。为了充分使用这些实践育人资源，出台相应的管理制度，在面向全体学生开放的同时，在确保安全的条件下，尽可能延长开放时间。

学校搭建科研社会服务平台，服务国家战略与区域经济。在项目导师带领下，学生参与各项真实课题和项目研究的成效显著。学校主持国家“863”高科技项目、国家、省部级重点课题40余项，获鉴定成果30余项、授权专利120余项，制定国家标准、行业标准10项；转让技术成果10多项。5年来，科研项目纵向课题经费达1.2亿元。山东省农产品贮运保鲜技术实验室创新团队的师生参加创新创业大赛屡获佳绩，“水产品无水保活物流集成技术”创业项目获得第二届中国“互联网+”大学生创业大赛金奖。[6]

为进一步发挥实践基地在创新创业人才培养中的作用，学校整合各方资源进行建设，于2013年被山东省人力资源与社会保障厅评为“省级大学生创业孵化基地”；学校与用友集团新道科技股份有限公司共同投资对原有创新创业平台进行整合升级，于2016年建成大学生创业生态圈，[7]以创新、创意、交流、实战为一体的设计理念，打造创业教育新生态。目前已经建成“一圈六区”的创新创业实践平台，总面积超过1.2万平方米。

3.“四个一体化”教学模式——“13435”创新创业教育实践模式之“4”的含义

通过课题立项研究，构建了“四位一体”的创新创业教学模式，即创新创业教育与专业教育结合、创新创业教育与职业技能结合、创新创业教育与就业指导、创新创业教育与校园文化结合。

4.“三级两赛”机制——“13435”创新创业教育实践模式之“3”的含义

制定覆盖校赛、省赛、国赛的技能大赛和创新创业大赛的“三级两赛”机制，营造“以赛促教、以赛促学、以赛促创”的良好课赛融合氛围，形成人人参赛、逐级竞赛的良好局面。鼓励师生积极参加各级创新创业竞赛，重点支持优秀大学生创新创业项目参加省级和国家级的“互联网+”大学生创新创业大赛。

5.“五级推进”实践教学模式——“13435”创新创业教育实践模式之“5”的含义

创建“仿真普及+赋能培训+项目挖掘+创业大赛+项目孵化”的五级推进创业实践教学模式。在创新创业通识课基础上，开设创业赋能精英班，开展创业实训；发明创业项目地图，选出优秀项目参加“互联网+”创业大赛、创新发明大赛；对成熟的项目进行孵化等多样化的教学形式，培养学生的创新精神和创业能力。同时为学生创业提供工商注册、税务登记、风险评估、创业基金审批、政策咨询等一站式服务。

二、开展综合改革，保障“13435”创新创业教育实践模式的实施

(一)进行体制机制改革，成立统管全校创新创业工作的专门机构

2013年以来，学校全面推行高等教育综合改革，院部实行完全扁平化的二级管理。完成了二级学院由教学单位向办学单位转变，激发了专业教育与创新创业教育融合的活力，实现了二级学院办学校的格局。

学校成立了创新创业领导小组，由校长任组长，分管领导任副组长。为保障创新创业工作的顺利开展，避免多头分散管理，成立了由校长直属管理的专门机构——创新创业就业中心，统筹规划学校的各项创新创业就业工作。

(二)校企共建三个创新创业学院，构建创新创业新生态

创新创业就业中心下设三个校企合作的创新创业学院，进行实体化运作，直接对接市场。学校与新道科技股份有限公司共建商院新道创新创业学院，开展创业精英人才培养；与中关村科技园共建创新创业研修学院山东分院，共建山东互联网+品牌孵化中心，探索创业指导服务新模式；与中科招商集团共建混合所有制中科创业学院，共建创新创业人才培养与师资培训基地，构建国家级众创空间。校企共建的创新创业学院能整合双方优势资源，打造创业教育新生态，引领全国高职院校创新创业教育发展。

(三)加强目标考核，突出绩效导向

学校将《关于加快创业型大学建设的决定》中的决定部署分解到学校“十三五”规划中，明确各部门创业型大学建设的任务安排，落实各基层党组织、部室、二级院部加快创业型大学建设的责任，形成工作合力。例如，在加强专业教育与创新创业教育融合方面，2013年以来，学校采取与各二级学院负责人签订任期目标责任书的形式，促进各二级学院在原有专业课程基础上，增加创新创业课程群，开展专业课与创新创业教育的融合改造。在山东省优质高等职业院校建设工程立项建设工作中，“山东创谷”子项目作为学校的自选项目进行建设，校企合作资金投入预算达2953万元。

三、鼓励基层首创，“13435”创新创业教育实践模式的实施效果显著

学校自2011年提出创建创业型大学以来，鼓励基层首创精神，在师生中提倡立足本岗位的创新，今天比昨天有进步就是创新。创新创业工作经过多年的探索与实践形成了独特的风格与体系，深化创新创业教育改革特色鲜明，同时也引起上级及相关院校的高度关注，接待400多所本专科院校来访交流，多次受邀对外交流经验，辐射和引领了众多学校的创新创业工作。

(一)孵化出大量的创业明星与企业

搭建创新创业实践平台，入驻企业以山东鲁商物流科技有限公司、银座服饰有限公司等为代表的83 家，现成功孵化山东商院食品检测有限公司等企业74家，注册资金922.92万元，年营业额达到1.3亿元，吸收学生就业703人，实习1200人。培养出董大鹏、孙辉、曹其帅、禚梦云等数百位创业明星，2016年赵志强被山东省人社厅评为十大优秀创业者之一，2018年董大鹏获得第四届“山东大学生十大创业之星”。

(二)在各级创新创业大赛中获奖成绩显著

各级创新创业大赛成绩显著，近年来我校举办了“互联网+”创新创业大赛、科技创新大赛、移动互联创新创业大赛、艺术设计创新大赛、约创云平台课内赛等10余项有影响力的赛事；2016年我校学生共参加省部级以上创新创业大赛23项，其中国家级赛项11项；省部级以上赛事获奖37项，其中国家级奖项13项。2016年，在第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中我校获得高职院校唯一金奖及创业带动就业单项奖，受到刘延东副总理的亲切接见。2017年，在第四届山东省大学生科技创新大赛中斩获一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项的优异成绩，在第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛我校获得银奖2项、铜奖2项。[8]2018年，我校荣获第四届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛银奖、山东省黄炎培职业教育创新创业大赛一等奖、第二届“深创杯”国际大学生创新创业大赛“优秀双创项目奖”、全国“创青春”青年创新创业大赛二等奖等。

(三)与创新创业相关的标志性成果突出

发挥特色示范作用，推动创新创业教育蓬勃发展，近年来取得的标志性成果如下：

2013年被山东省人社厅评为“山东省大学生创业孵化示范基地”，并资金资助200万元。