浅谈EPC项目总承包商费用控制的风险及规避

陈兰

（中海油石化工程有限公司，山东 青岛 266101）

1 EPC总承包项目费用控制的实际区域

一般情况下，主要从前期投标报价阶段入手。该环节贯穿于项目工程整体，不管是哪个环节的费用控制，都对于项目经济效益的提升有着一定程度的影响，因此，不可以简单的将费用控制工作落实于施工过程中去。应当根据实际情况，在遵循费用控制理念的基础上严格控制每个环节，尽可能将费用控制存在的风险问题降到最低。

2 项目突进各阶段费用控制工作的风险以及规避情况

2.1 在投标报价以及合同签订阶段

在EPC投标环节中，要详细的分析招标文件，在符合需求的基础上开展工作，以免发生报价遗漏的现象。假设某个项目业主在提供招标文件工程量清单的时候，在措施费这一行中，没有举例说明给排水以及降水费用等，因为承包商对于当地区域的地质情况的掌握程度较低，在报价时，无法有效解决该项问题，从而发生了报价漏项情况，这一问题的出现，从一定程度上增加了施工过程费控工作的难度。

2.2 设计阶段

（1）根据工程投标报价来制定出相应的投标方案

设计是EPC总承包项目的关键。根据相关资料表明，一般情况下，工程投资的90%是在设计阶段确定的，尤其在项目投标报价阶段中，承包商的报价水平对于经济利润的获取有着直接的影响，当报价过高的时候，竞争力较低，而报价过低的情况下，无法有效的提升效益。目前，项目主要的运行方式是EPC总承包模式，在这一情况下，必须加深设计人员和报价人员之间的合作，根据实际现象来提出规范化的方案，使其保持合理性，如此既可以避免报价风险问题的发生，同时还可以提升中标率。

（2）合理的进行设计，减少项目投资

科学规范的设计方案能够减少项目投资，这是控制费用的主要方式。设计部门是总承包项目的重要组成部分，要有效的发挥好自身作用。对于设计方案优化工作的实施，不但体现在降低材料价格上，同时还表现在减少工作量中。不过通过优化方案来降低成本，对于总承包人员而言，并不能起到良好的作用，举个例子，在投标报价阶段中，管道保温材料是厚度约0．8mm的铝合金板，定价是60元，在设计施工图的时候，经过研究表明，UPVC薄板自身外表美观，自身具备的作用极高，并且价格较低，通过讨论，决定将管道保温材料的保护层材料优化成UPVC薄板，在这一情况下，便产生了盈利反而减少的现象，如表1所示。

从上述表格可见，通过设计优化虽然减少了成本，可是却从一定程度上为总承包商费控带来了一定的风险。从一方面来看，UPVC薄板的安装难度相对而言较高，其会增加成本费用。另外一方面，单采购材料的利润有了明显降低，并且还是在业主认可UPVC薄板二次报价为40元的情况下，当前，业主如果将二次报价的单价确定为市场价，那么总承包商在优化了设计方案之后，这一项目不会获取任何的经济效益。设计人员在优化方案的过程中，费用控制人员必须积极参与计取，从技术以及市场因素等多环节进行考虑，只有如此，才可以减少风险问题的发生，实现企业经济效益的提高。

表1 设计优化方案对比表格

（3）精细化设计

EPC总承包工程的限额设计，要从EPC合同额入手，对各个专业细化之后设计相应的限额工作量，使得各个专业能够精细化设计，并且合理的控制实际设计工程量和合同工程量之间存在的差异性情况，在这一基础上全面分析偏离预算的费用，多加补充限额设计工程量清单之外的变更情况，尽量把设计变更控制于设计结算中。不过在项目具体运行的过程中，施工图设计和报价阶段之间相互分离，将增加费控工作的难度。比如，某个项目中的实际设计工程量和合同工作量相比较而言，少了40%左右，幸亏承包商以及分包商签订的是综合单价合同，因此造成的损失较少。但是，在支付分包商预付款的过程中，基本上是以暂定合同总价为相应基数的，这样一来便出现了预付款多付的情况。在实施项目的时候，如果费控人员无法有效找寻出存在的问题，那么必定会影响后期费控工作的稳定实施。或者设计人员在制定设计方案的时候，通常和刚开始的设计方案之间存在着一定的差距，使得大部分设备以及材料之间不具备一致性，这样一来，总承包商以及业主便会二次定价，可是二次定价存有一定的弊端，无法获取相应的经济效益。所以，在施工图的设计期间，设备以及材料应当和报价呈现正比关系，尽可能选择和报价相同的设备材料。

从以上论述可以看出，设计本身不但是工程项目的主体，与此同时，还是实施费控工作的核心点，在开展项目的时候，要将设计环节的作用有效的发挥出来，以此达到工程项目费控的预期目标。

2.3 采购阶段

采购是EPC总承包项目中十分重要的组成成分，在这其中，设备以及材料占据的比例较大，其具备类型多种多样以及工作内容多等特征。因此，加强对设备以及材料采购环节的费控工作力度很有必要，其是实现总承包商利润的关键。在采购期间，要明确存在的风险，做好以下几个方面。

（1）将采购和设计相互结合到一起

在EPC工程项目管理期间，要把工程进度计划落实于设计以及采购等多个环节中，在实施设计工作的基础上进行采购工作。当前，针对十分重要的设备而言，要做好采购的准备工作，在这一阶段中，全面监督和控制工程成本。采购设备材料时，总承包商必须发挥出相应的作用，全身心的投入到采购计划的制定和材料设备的检验过程中，以此预防存在的风险。

（2）进度款的申请变通

采购进度款在没有进度款申请中占据的比例较大，当前，在大型设备需要付款的情况下，如果业主的付款时间有一定的缓慢，那么必定会对整项工程产生不利的影响。因此，对于费控人员而言，在申请进度款的过程中，要具备良好的应变能力。

2.4 施工阶段

（1）合理的选择施工承包商

施工分包招标以及定标阶段是总承包商获取利益的主要阶段，在评标期间，对于总承包商而言，要防止出现施工招标人员和前期报价人员呈现不一致的情况。这是因为报价人员能够准确了解现有的报价情况，因此，其可以有效的审查工程报价中的各项单价或者内容，然后优化不合理的单价，最后选择价格适中的分包商。

（2）加大对费用过程的控制力度

在EPC总承包项目中，经常因为人力缺乏以及工作分工等原因，使得投标报价人员以及费控人员等出现了不相符的情况，这就明确规定这些人员要详细的掌握报价问价，并且及时找寻出存在的风险，加以解决。

（3）强化现场变更以及签证管理

在施工过程中，有时总承包项目会出现变更现象，因此，必须严格控制这一情况，避免风险问题的发生。全面了解业主的变更程序，根据这一程度对分包商提出相关要求，以免由于变更单不具备规范性从而影响申请变更款。施工期间，针对需要增加工程量或者材料量的变更要多加注意，费控工程师要加强与管理人员以及设计人员之间的交流，以此避免发生损失。

3 结语

EPC总承包费用控制贯穿于项目整体，因此，总承包商要将技术以及管理的优势全面发挥出来，针对存在的风险提出相应的对策，以此实现项目建设的各种目标。