2020年全国工业和信息化工作会议在京召开苗圩发表题为“坚定不移贯彻新发展理念 以更大力度推进制造强国和网络强国建设”的讲话

徐恒 赵晨

报道：12月23日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结2019年工作，分析面临的形势，部署2020年任务。工业和信息化部党组书记、部长苗野作了题为“坚定不移贯彻新发展理念以更大力度推进制造强国和网络强国建设”的讲话。会议由部党组成员、副部长陈肇雄主持。部党组成员、中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组组长郭开朗，部党组成员、副部长、国家国防科工局局长张克俭，部党组成员、副部长王江平、辛国斌，部党组成员、国家烟草局局长张建民出席会议。

会议指出，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作，较好地完成全年目标任务。预计全年，全国规模以上工业增加值增长5.6%左右，单位工业增加值能耗同比下降3%左右，软件和信息技术服务业收入增长15%，电信业务总量（上年不变价）增长20%，互联网行业收入增长20%。

一是党对工业和信息化领域的领导持续加强。全面加强党的领导和党的建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，制定学习领会贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署实施办法。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化监督执纪问责，严肃查处典型违纪违法案件。

二是制造業发展质量稳步提升。去产能成果进一步巩固，一批落后产能依法依规退出。开展工业行业综合督査检査，长江经济带10省份完成70%的危险化学品生产企业搬迁改造任务。消费品工业“三品”专项行动扎实开展。启动先进制造业集群培育工作。制定完成49项强制性国家标准，全行业国际标准转化率达到80%。深入开展脱贫攻坚，全面完成定点扶贫任务。

三是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程。5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。国际合作扎实开展，中俄宽体客机项目研制稳步推进，中法联合研制涡轴发动机取得型号合格证，金砖国家未来网络研究院中方分院在深圳成立。

四是网络强国建设取得扎实进展。正式启动5G商用，全国开通5G基站12.6万个。超额完成网络提速降费年度任务，“携号转网”全国实行，IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点。精心组织农村宽带网络专项整治。整治骚扰电话、清理“黑宽带”、打击“黑广播”“伪基站”和APP侵害用户行为等取得明显成效。

五是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5G+工业互联网”512工程。加快智能制造标准体系建设。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式，探索人工智能“揭榜挂帅”机制，启动建设长三角工业互联网一体化发展示范区、人工智能和车联网先导区，大数据、区块链等创新应用日趋丰富。深入挖掘数据要素红利，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，实现向产业链、价值链高端延伸。

二是融合发展，着力推动信息通信技术与实体经济深度融合。立足实体经济主战场，稳步推动5G商用部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动传统网络基础设施优化升级。深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，持续推进数字产业化、产业数字化，壮大融合产业，做大做强数字经济。

三是深化改革，着力提升数字经济治理水平和治理能力。顺应数字经济发展新形势，坚持包容审慎治理理念，创新治理方式，优化治理手段，完善数据治理规则，更好营造规范有序、公平竞争的数字经济发展环境。加快完善数字经济市场体系，确保数据的安全有序利用，推动形成数据要素市场，以数据的流动引导科技、资本、人才等生产要素优化配置，实现协同发展。

四是开放合作，着力推动对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次方向发展。统筹利用两种资源、两个市场，实行更加积极的开放战略，将引进来与走出去更好结合，拓展新的开放领域，提升国际合作水平和层次。注重发挥外资作用，创造更有吸引力的投资环境。积极推进“一带一路”框架下的交流合作，共同把握数字化发展新机遇。 （耀文）