“项目”导向下人文地理与城乡规划专业实践创新——以韶关学院为例

许树辉

（韶关学院 旅游与地理学院，广东 韶关512005）

近年，中国城镇呈现“新型城镇化”快速发展的态势。新型城镇化需要解决城镇化过程中人地矛盾系列问题，推进城乡和谐发展。以问题为导向，借助规划设计解决实际难题，已成为新常态下城乡和谐发展的首要任务。从实际出发，基于项目导向，解决快速发展阶段的中小城市（镇）的空间规划问题，是高校人文地理与城乡规划专业人才培养的主要责任和重大使命［1］。“规划实践”和“规划项目”基本技能训练和综合素质提升，成为高校人文地理与城乡规划专业实践的努力方向。对于高校人文地理与城乡规划专业实践，于宁等以“城市总体规划”课程为例，提出了以学生为主体的实例教学、项目化教学和网络教学等创新教学方法［2］；王平等以“村庄规划”课程为例，探讨了如何提升学生的实践技能水平，实现专业培养与社会需求的对接问题［3］；刘沛等通过典型性村镇规划案例，对“村镇规划”课程进行理论教学与实习实践相结合的教学改革［4］；朱佩娟等从学生期望、学习质量、教师形象、学生忠诚、学生抱怨5个维度出发，分析了实践课程的教学满意度问题［5］；魏兴琥构建了对专业的喜爱度、专业的贡献度、重要度等指标，从学生视角分析不同课程设置的合理性问题［6］。已有研究多以实践教学模式改革及其效果评价为研究重点，是对人文地理与城乡规划专业，甚至是特定课程实践教学的经验总结或理论探讨，学生规划实践、项目的参与性、覆盖度及效果评价等问题尚未引起足够关注。基于此，本文以韶关学院为例，探讨“项目”导向下的地方高校人文地理与城乡规划专业实践创新问题，既是对我校人文地理与城乡规划专业实践创新的总结，也是顺应新型城镇化、乡村振兴、村镇规划建设对应用型、复合型专业人才的迫切需要，以进一步提升学生基本技能、综合素质，达到毕业即能就业、就业即能独挡一面的最终目标。

一、规划与管理是人文地理与城乡规划专业从业人员的主要工作

教育部 《2012年人文地理与城乡规划专业目录》指明人文地理与城乡规划专业是以地理学为背景，以人地关系与区域规划理论为依托，以现代信息管理和3S技术为支撑，核心知识体系涵盖了地理学、数学与信息学、规划学、管理学和环境科学等多学科内容，立足于宏观、中观区域规划和土地管理，从事城乡建设与区域经济发展规划的研究、教学、开发或应用的一门实践性、应用性极强的专业［7］。作为应用型专业，人文地理与城乡规划专业在参与国家重大空间战略决策、区域社会经济和生态环境建设、乡村振兴、城乡和谐发展等诸多方面，发挥着积极的作用。其中，规划与管理，尤其是规划类“项目”是该专业最擅长、接触频率最高的领域，它包括区域规划、城乡规划、村镇规划、旅游规划、产业规划等。

在实践过程中，不管是从事面状（如区域规划、城乡规划、村镇规划）、线状（如交通规划、上下管线规划、水系规划）、还是节点（如景区入口、重要景点）规划，从业人员均应具备扎实的专业知识、基本技能和综合能力以及团队协作精神。从专业知识上看，需要广泛摄取地理科学类（自然地理学、人文地理学、经济地理学等）、建筑与规划类（建筑概论、城乡规划原理、城乡规划与设计、区域分析与规划、园林规划与设计、村镇规划等）、数学与信息学类（高等数学、计算机基础等）、管理学类（管理学原理、城乡规划管理与法规、土地评价与管理等）、环境科学类（环境学概论、城市生态学、人居环境学等）等相关学科基础知识，需要具有“厚实”“广博”的知识储备。从基本技能上看，需要熟练掌握实地测量、3S（GPS/RS/GIS）、计算机辅助设计（AutoCAD、PS）、三维建模与渲染（SU）等技术手段，学会运用SPSS等社会统计软件、问卷星等网上调研方法，需要具有“娴熟”“精臻”的专业技术技能。从综合规划与设计上看，需要具有战略意识、超前意识，具备顶层设计、综合设计能力，需要具有“点－线－面”多个维度空间分析与设计能力。从团队协同配合上看，规划“项目”的顺利完成，往往是由不同专业、不同特长从业人员所构建的项目团队精诚合作、积极配合的结果。服从团队领导、积极配合团队其他成员工作，是规划项目从业人员最基本的业务素质。

二、规划“项目”导向下的韶关学院人文地理与城乡规划专业实践创新

韶关学院人文地理与城乡规划专业于2013年开始招生，目前已连续招生5年，毕业生100余人，现有在校生146人。5年来，韶关学院人文地理与城乡规划专业以国家教育部2012年专业目录、韶关学院“应用型、复合型、创新型”人才培养为依据，以服务地方和区域经济发展为需要，以全面提升学生就业能力为目标，按照“适度、实践、特色、高效”原则，进行本专业实践改革与创新。

（一）融入美丽乡村规划建设潮流，逐步构建起应用型专业实践课程体系

脱贫攻坚、乡村振兴、村镇规划与建设是目前和未来我国社会经济发展的重要任务之一。在此历史重任面前，人文地理与城乡规划专业责无旁贷。基于国家社会经济发展需要和实践性、应用性强的学科特性，韶关学院人文地理与城乡规划专业主动对接、融入乡村振兴、美丽乡村规划建设潮流，在人才培养方案修订过程中，广泛吸取广东省规划设计院、韶关市城乡规划局、韶关市城乡规划市政工程研究院等行业领域专家以及专业学生尤其是在规划设计机构或规划管理部门工作的往届毕业生意见和建议，基于项目实践、职业岗位需求，甄选并拟定本专业应用型实践课程学分、学时、核心实践内容、课程标准和考核办法，梳理应用型实践课程的逻辑关系，并进行合理而有序的时间安排。对与规划实践能力培养无关的基础课程、理论课程和校内课程，进行学分、学时删减；与此同时，增加了理论课中实践环节的学时比重，尤其是应用美术、画法几何与制图、计算机辅助设计（CAD/PS）、三维建模与渲染（SU）、3S应用等基本技能型和实践型课程学时比重，突出了实践环节、实践课程在核心课程群中的地位；增加了三性 （“综合性”“设计性”和 “实践性”）、三型（“技能型”“应用型”和“创新型”）课程在实践课程中的学分比重。以2017级人才培养方案为例，理论课程中实践环节总学时数为724学时，占理论课总学时的45.2%，比2013年人才培养方案提高了20.4个百分点；专业见习、实习等综合性实践课程由2013年度的28周增加到了39周，净增11周。构建起了以项目实践为导向，由实地调研与测绘、素描与快题设计、计算机辅助设计到宏观规划的应用型实践课程体系。

（二）利用“省市共建”契机，积极筹资改善应用型专业实践教学条件

专业实践教学，离不开校内外平台的搭建与完善。作为地方院校，发展资金不足、筹资困难是共性问题。“十三五”以来，随着广东省高等教育发展不平衡、不充分问题及其解决方略的逐步推进，作为粤北山区唯一一所全日制本科院校，韶关学院迎来了“省市共建”“创新强校”“冲补强”资金扶持的发展机遇。在此背景下，人文地理与城乡规划专业以旅游与地理学院“校级实践教学示范中心”为基础，利用学校“省市共建”契机，对照“旅游与地理学院实验室建设三年规划（2016－2018）”，向学校争取到了更多资金、资源用于本专业校内专业实验室建设。在充实完善现有自然地理实验室、测量与制图实验室、城乡规划设计实验室基础上，增设3S实验室、规划工作室。实验室面积由先前的330平方米，增加到现在的480平方米，实验设备由先前的20余万元，增加到了现在的100余万元。校内专业实践（训）条件得到大幅度改善。与此同时，人文地理与城乡规划专业加快了与地方、企业校地（校企）专业实践平台的共建、共享，拓展校外实践基地。在进一步完善韶关、广州等地已有实习实践教学基地基础上，以市（县）规划局、国土局、住建局、旅游局等政府职能部门和规划行业、旅游景区、村镇为重点，以项目为依托，开展了深层次的专业见习（实习）、毕业实习等实践教学活动。其中，有专业实践合作经历的校外实践基地，由2013年的2家，增加到了2018年的8家。

（三）发挥地缘优势和人才优势，为专业学生提供规划“项目”实践与训练平台

地缘优势、人才优势，是地方高校赖以生存和发展的基础。韶关学院位于粤北山区，与包括韶关、河源、清远在内的区域经济发展关系密切。从整体上看，人文地理与城乡规划专业人才优势、地缘优势明显。该专业现有教师12人，其中教授2人、博士（含在读博士）8人。专任教师中，韶关籍居多，与韶关规划局、旅游局、国土局、住建局等职能部门联系密切的教师多，地缘优势明显。近年来，人文地理与城乡规划专业教师利用博士、教授人才资源优势，以韶关学院新兴产业研究院、旅游资源评价与开发中心、粤北资源环境与旅游发展中心、城乡规划服务中心为平台，积极整合学院甚至是学校教师资源，组建起灵活而机动的教学科研团队，主动对接粤北山区。尤其根据韶关社会经济发展需要，以粤北山区为研究区域、主动申报省部级项目，积极对接并服务于地方。五年来，该专业教师已成功申报省部级科研项目7项、市厅级项目28项；先后主持或参与了地方横向项目20余项。专任教师申报获批或承接的纵、横向项目，为专业学生接触“项目”、理解“项目”、规划和设计“项目”提供了全真性实践与训练的平台和空间。

（四）创新教评模式，构建多维度、多元化的应用型专业实践质量监控体系

“项目”导向下人文地理与城乡规划人才培养，除需要加大实践性内容在教学中的比重外，还需要解决一个基本性的问题，即实践教学中项目实践的师生激励问题。这就需要创新教师教学考评制度、职称职务晋升制度，需要创新学生课堂、课程、专业成绩评定制度。基于规划“项目”导向，在课堂教学上，人文地理与城乡规划专任教师积极探索和导入真实规划“情境”“案例”，进行问题探究，推动理论与实践的有机结合。在实践教学上，教师们充分利用校内、校外两个平台，建立了涵盖课程实践、专业实习、毕业实习实践的专业实践体系。在大学生第二课堂基础上，鼓励更多学生参与到教师科研、教研和行业规划项目实践，通过师生合作完成“项目”，促使学生熟悉所学专业、了解行业岗位，便于向应用型、综合性、多元化发展。在考评方面，人文地理与城乡规划专业逐步放弃了传统课程成绩的三七评原则，加大实践环节、实践课程、实践项目更大的分值比重；构建起了基于基础知识、基本技能、综合能力和合作表现以及小组、指导教师（规划项目主持人）、合作单位、项目委托单位（甲方）等四维评价和质量监控体系。

三、韶关学院人文地理与城乡规划专业实践成效

以2018届人文地理与城乡规划专业学生为例，全班42人（男生11人、女生31人）。大学二年级，全班42名同学组建9支队伍参加了由韶关市旅游局委托的韶关丹霞山旅游规划金点子设计大赛，获一等奖和三等奖各1项；三年级，全班42名同学又参加了由韶关市城乡规划院委托的韶关市大学路等街区建筑立面改造“项目”；另有14位同学参加了“韶关市始兴县村庄规划”“始兴县顿岗镇概念性规划”两个规划的编写，完成了始兴县10个镇（含顿岗镇）21个行政村项目工作，含实地调研、项目规划编制、村民（含村委会）意见征求、成果公示、项目论证等；另有部分同学参加了“韶关市始兴县东湖坪客家文化旅游规划”（4人）、“韶关市仁化县古村落人文调查”（10人）、“韶关市曲江区大塘镇森林公园规划”（2人）、“韶关市乳源县城南生态森林公园规划”（4人）、“韶关南雄香草基地规划”（5人）等规划“项目”的调研、编制与结项工作；大学四年级，该班与15级规划专业同学一起，组建了9支队伍，参加美丽乡村南粤规划（整治）大赛，获二等奖1项、三等奖1项，优胜奖1项。42名毕业生中，有4人考取硕士研究生，其余38人均在珠三角地区找到了合适工作。其中，32人从事规划与管理相关职业岗位工作，部分在广东省规划设计院、南京大学规划院深圳分院、中山规划院等省内名院工作。有10余名学生，毕业即在部门能够独挡一面，具备独立承接规划项目的能力。2015和2016级学生目前也有一部分同学跟从教师参与的科研项目，尤其是横向项目。如韶关市始兴县村庄规划项目2015和2016级学生参与人数分别为26和8人；美丽乡村南粤规划（整治）大赛2015级参与人数为18人；南粤古驿道规划设计大赛、韶关丹霞山研学旅行项目两届学生参与人数分别为6和8人。这一系列的“项目”实践，在某种程度上起到了锻炼学生、提升专业技能的效果。

基于“规划实践”项目导向的专业实践创新，韶关学院人文地理与城乡规划专业基本上达成了以下具体目标：一是实现了专任教师“1个项目”目标，即专任教师人均主持或参与、指导1个项目（含纵向、横向或大学生平台项目）；二是专业应用型实践课程体系实现了“4个衔接、4个转变和5个增强”目标，其中“4个衔接”是指理论课堂与实践环节的有机衔接、实践教学内容与教师的科研项目有机衔接、实践教学方式与学生实践能力培养有机衔接、师生实践能力提升与委托方业绩提升有机衔接；“4个转变”是指专业教育由学科型向技能型转变、由数量型向素质型转变、由外延式向内涵式转变、由模板化向个性化转变；“5个增强”是指专业教师服务地方能力增强、学生就业能力与职业素养增强、高校教育多主体参与性增强、多途径协同培养模式增强、地方资源整合能力增强；三是专业学生基本上达到了“5322”目标，即毕业生中有50%的同学参与规划“项目”的前期调研实践、30%的同学参与规划“项目”文本撰写（或制图工作）、20%的同学参与规划“项目”项目专家评审，基本上达到了专业学生“毕业前能独立（或合作）完成规划项目”、“毕业后即能上岗独挡一面”的“二个目标”。