加强农机推广工作,促进农业机械业发展

2019-02-20 07:33:49韩馥竹
关键词:公益性职能机械化

韩馥竹

衡水市桃城区衡水市农业农村局衡水市农机安全监理所 河北 衡水 053000

作为农业机械化的核心环节,农机推广工作沟通着农业机械化和农机制造业的发展。农业行业的生产力来源于农业机械化的研究成果,只有通过农机推广才可以产生社会影响力和社会经济效益。农机推广工作的发展现状不太乐观,主要的阻碍因素为农业推广部门的工作安排不合理,用于推广的经费支出少和推广策略过时推广设备陈旧。所以,相关部门应该加强农机推广工作,从而促进农业机械化的发展。

一、农机推广工作的职能及意义

农机推广工作的职能为农机公益性推广和农机经营性推广,其中主要部分为公益性职能,辅助部分为经营性职能。公益性职能具体来说为对新机具和新技术采取推广工作,把他们的引进、试验和选型进行科学分析和有计划的示范推广。把新政策和新技术通俗化的告诉农户,对农户进行技术性培训指导,及时告诉农户最新信息。还有一些管理工作包括安全检查和安全监理等。经营性职能具体来说为针对农机器械的租借、维修、服务和农机产品的经营服务等。农机推广工作的意义在于由前期的试验测试工作,农机产品的先进性和经济性能得到最大保障。农机推广会将经过科学评判后最优秀质量最好的农机产品推广给农户,省去不必要的中间环节。农机推广工作的优势在于联合产、学、研、推,优势互补地发展符合市场需求的新机具、新技术[1]。

二、新农机推广发展现状分析

我国当今的农机推广体系是基于计划经济市场下的,组成成分有四类分别为国家、省、县、乡。随着经济不断发展,国家调整了政府机构结构,许多地区基层没有足够的推广经费和示范场所,基层网点的基础设施建设薄弱,农机推广工作陷入僵局。农民在购买农机器械时没有明确的目的性,对农机质量没有明确的把控,购买农机热情不高,经济效益损耗严重。农机的推广工作不能高效进行的重要原因在于农机相关机构的设定不合理,一个机构会肩负着多种职能,机构工作效率低下。同时缺少政府相关法律法规的扶持,国家对于整个领域的关注程度不高,农机推广成为微不足道的推广项目。还有一个原因在于农机推广活动的目的没有和市场需求相统一,农机推广没有注意到市场上已经普及的新技术和新机具,掌握新技术的人员较少,对新技术、新机具不能做出科学性评判。所以,农机推广计划进入危险阶段,相关部门应该加强农机推广工作,从而促进农业机械化的发展[2]。

三、加强农机推广工作,促进农业机械化发展

(一)重视农机组织在农机推广中的作用

农机组织在农机推广工作中起到重要性作用,农机组织包括农机专业技术协会和农机合作社等。自改革开放以后,农机组织就转变原本的单家独户自给自足的农业生产模式,变为具有生产集约化、规模化、机械化、现代化的新型农机生产模式。农机生产将自耕生产模式变为企业化的管理模式,利用机械和农业相结合,在农机组织中开展代耕、代收、代插工作。所以,应该重视农机组织在农机推广中的重要作用[3]。

(二)加强建设乡级农机站机制

乡级农机站是政府与农户的交涉载体,它强调开展农机推广的重要性,并且不断鼓励农户进行农机推广经营。乡级农机站的工作目标是服务农民,推广工作和鼓励农民进行农业机械化改革接受新技术和新产品。乡级农机推广受到一些因素的限制,政府发展的重点在于引导农户,通过技术、机械、服务相联合的方式进行农业服务专业化、市场化转变。建立农业服务自主组织服务于农民本身,这些组织可以举办类似于技术培训和农机示范演示会等活动,进行农机推广。乡级农机站还可以促进政府的优惠政策的颁布,例如银行贷款、国家购机补贴、推广项目等。政府不用直接管理基层农机事宜,把权力一部分发放到农机合作社组织上,政府只需要管理农机合作社即可,加快政府的管理时间促进管理效率,优化管理模式,更好地将农机工作推广开来。

(三)加强建设县级农机部门公益性推广机制

县级农机部门公益性推广机制极大改善了基于政府、农机宣传部、农民和农机开发商生产商的农机推广工作的推广效能。在县级农机部门公益性推广机制中国家的职能为农机推广总策划和统筹,规定一切的法律法规。省市级推广部门的职能为发展推广项目,策划重大项目,落实项目进度,监督项目执行计划。县级农机部门的职能为发挥部门的公益性推广机制,引进新技术、新工具,科学评价工具技术的经济性能和效率性能,同时分析他们的先进性和安全性。县级农机部门公益性推广需要有关机关对机具进行质量监督,为农户推广新政策和提供市场分析走势报告。县级农机部门公益性推广机制需要领导专家的高度重视,需要国家政府提供资金支持,将政府的财政预算做新一轮的整改,确保经费能够及时、适量的发放到基础相关机构,这样才可以确保农机推广工作顺利开展[4]。美国、荷兰、英国、德国等国家在发展农机推广时积极与地方高校合作,获取高校研究所的技术经验,这是我国的农机推广组织可以借鉴学习的地方。以此同时,国家应该注重相关政策的调整,将相关政策有意识地倾向于农机推广,增加试验地建设,改革试验所需设备,为推广农机工作做出技术性贡献。

四、结束语

随着经济不断发展,国家调整了政府机构结构,越来越注重地区基层的农机推广机制建设和示范场所建设,基层网点的基础设施建设提上日程,农机推广工作磅礴发展。相关政府机关部门积极发展推广项目,策划重大项目,落实项目进度,监督项目执行计划。所以,相关部门应该加强农机推广工作,从而促进农业机械化的发展,加强农机户与农机企业间的交互,促进农业机械化发展。

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