美丽乡村背景下村庄规划思路探析——以佳木斯市民兴村为例

唐三保

佳木斯市城市规划设计研究院 黑龙江 佳木斯 154000

1 美丽乡村建设背景

党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。2013年2月，农业部办公厅下发《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，文件提出要以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，加快我国农业农村生态文明建设进程。

2013年6月，黑龙江省农村办公室印发《黑龙江省美丽乡村建设三年行动计划》，文件提出：以城乡发展一体化为方向，以工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展为契机，围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求，大力推进新农村建设，形成和谐良好的农村居态、生态和业态，努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的、具有龙江生态人文特色的美丽乡村。

2 民兴村发展概况

2.1 村庄基本情况

民兴村位于佳木斯市区以西，东距沿江乡政府约4.5公里，是一个典型的近郊村，共有702户，2700人，总耕地面积7674亩。

民兴村处于温和半湿润气候区，属寒温带大陆性季风气候型。其特点为春季多风易旱，夏季温暖多雨，秋季短降温快，冬季漫长严寒。

2.2 产业发展现状

产业发展以农业和畜牧业为主。农作物以玉米、大豆和水稻为主，经济作物有大葱、韭菜、香瓜、茄子等。近年来，通过专业合作社和协会建设，大力发展订单农业和绿色种养殖业，有效提高了农民的收入。2017年，全村总产值为3800万元，人均纯收入15913元。

2.3 村庄建设现状

由于地处城市近郊，基础设施建设较好，村庄内大部分道路实现了水泥硬化，路旁排水边沟设施齐全，已实现了自来水供水。近年来，随着村民收入水平的提高以及美丽乡村的建设，村内共有砖房970栋，总建筑面积8.6万平方米，砖瓦化率达到98%。尚有泥草房11栋，基本都是危房。村内建有文化活动室、图书室等设施，有卫生所一处。

3 民兴村发展条件分析

3.1 有利条件

（1）便利的交通条件，佳滨公路从村庄南部由东向西通过，经由佳滨公路向东可达佳木斯市区，向西可到敖其赫哲族风情园，距同三公路佳西收费站仅2公里，对外交通联系方便。为其发展各项产业奠定了良好基础。

（2）周边旅游资源丰富。南侧为猴石山风景区，杏花谷、紫薇山庄、卧佛山滑雪场都在村域南部，随着郊区发展旅游业力度的进一步加大，其依托旅游资源发展配套服务的优势将进一步显现。

3.2 不利因素

（1）缺乏有效的规划指导。美丽乡村建设是一项系统的长期工程，其美丽乡村建设较为滞后，需要进行科学地规划引导。

（2）农民的主体作用有待进一步发挥。农民群众是美丽乡村建设的主体，但是在建设过程中，少数干部群众对美丽乡村建设的重要性认识不足，工作上较为被动，群众的积极性没有充分发挥。

4 村庄规划重点

4.1 加强产业发展引导，夯实村庄经济基础

以村民增收为核心、以市场为导向，积极引导村民参与农业产业结构调整，发展产业化经营，突出特色农业和乡村旅游产业发展，将有机蔬菜种植、食用菌种植等特色农业作为民兴村“一村一品”龙头产业来抓。发展农产品的储藏、保鲜、分级、包装的初加工。着力开发瓜菜采摘、农家乐等旅游项目，扎实推进美丽乡村建设。

4.2 强化生态环境保护，留下青山绿水

在发展经济的同时，扎实推进生态建设，加大生态保护宣传力度，提高群众环境保护意识。积极开展养殖污染治理，新建规模化畜牧养殖场必须符合相关规定。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复。保护和整治村庄现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力。

4.3 完善村庄道路系统

村庄道路系统规划，充分结合自然地形，完善村庄路网，满足交通和消防等功能要求。车行道用水泥或沥青路面，步行系统和景观道路多用卵石、块石等乡土材料，既有利于节省资金，又有利于保持质朴自然的乡村风貌。

4.4 整治村容村貌

整治改造已有农居，使新老建筑风格融合、协调，突出自身特色。动员和指导广大群众对农宅外立面进行整修粉刷整治，建设水冲厕所及化粪池或沼气池，逐步取消旱厕。搞好村庄绿化环卫工作，美化村容村貌。

4.5 加快村庄基础和公共服务设施建设

改善村庄给水、排水、电力电讯、道路交通等基础设施条件。建立比较完善的排水收集系统，通过沿佳滨公路污水主干管将全村生活、生产污水统一输送至市污水处理厂进行处理，逐步推广使用沼气等洁净新技术，减轻环境污染。改善厨房内部卫生设施、给排水等基础设施，改善居住环境。

配套完善村民文化休闲场所及设施，增加公共活动及村民健身用地，提高农村居住环境质量。

5 结语

美丽乡村建设是一项复杂的综合工程，村庄发展目标要清晰，特色要突出，这就要求村庄规划理念要新，起点要高，质量要严。要综合考虑村庄发展规律和布局特点，结合农民生产生活半径，合理确定村庄布局和规模，对村庄用地布局、村容村貌的整治、产业发展做出统筹合理的安排，做出真正实用的可实施的村庄规划。