张潇燕
桂林电子科技大学 广西 桂林 541004
前言:建筑工程在实施工过程中,经常会因为造价控制的问题而导致后续的工程难以进行,从而影响到后续工程的质量,有的工程甚至无法进一步实施,所以工程造价必须得到有效控制,要想做好这项控制工作,就必须了解建筑工程造价的影响因素,从这些因素入手,探究控制建筑工程造价的方式及对策。
投资决策阶段影响工程造价最重要的因素是建筑功能的确定,功能要想定位准确,与用户方的沟通是非常重要。用户方所用实验设备的尺寸及荷载大小,用户方对墙面、地面及强弱电是否有特殊要求?是用中央空调还是分体式空调,等等这些使用要求如果不沟通好,都会引起后期实施时进行二次改造,造成不必要的浪费。
勘察作为整个工程设计方案的基础,该部分的准确性将影响整个施工过程的实施。在勘察过程中,由于勘察工作人员没有对自己的工作足够重视,有的勘察人员是因为能力不足不能够按照相关的规范进行勘察,加上勘察单位管理缺失,从而导致勘察报告不准确,误导设计人员,待基坑开挖后才发现地基与报告出入太大,存在大面积软落地基,需要进行地基处理,有的工程甚至基础重新设计,导致造价大幅度提高。
设计对工程造价的影响因素除了总平面设计、建筑设计、工艺设计还有材料设备的选用以及设计人员的水平。建筑材料设备选用合理与否,不仅关系到工程质量、使用寿命,而且对工程造价的影响也很大,建筑市场上的部分材料更新换代较快,设计师、预算员没有对市场进行充分的调查研究,会导致施工时变更,造价增加 ;有些新型材料,在某些地区的市场上还未普及,存在垄断现象,价格极高,外地购买运费也高,白白提高了工程造价;再者由于设计师的自身水平不足、各专业之间沟通不到位,加上设计单位把关不严,从而导致图纸设计不完善,施工时进行大量变更。
招标过程中影响工程造价的因素有清单及控制价的准确性、招投程序的规范性。清单及控制价的不准确,主要表现在清单漏项、清单描述错误或不完善、清单工程量有误,这些原因都会让施工单位进行不平衡报价,从而导致造价失控。造成清单不完善的原因,除了预算员的能力问题,还有一个重要的原因是项目管理单位为了进度在这阶段压缩时间,给预算员编制控制价的时间不足;而招投标程序的不规范主要体现在暗箱操作,暗箱操作形式多样,比如评标办法量身订制、故意设置门槛排斥投标人、围标、挂靠投标、业主代表干扰评标等,这些都会使招标失去竞争性,业主利益受到损害。
因为工期长、工序多、施工场面大、地基的复杂性等原因,从而导致此阶段的造价控制最难,设计变更、现场签证、材料价格的浮动、政策的变化、停工索赔等是增加工程造价的主要原因。
竣工结算是造价控制的最后一道防线,很多项目管理单位因造价人员不足,该项工作多委托造价咨询单位实施,但因为社会的复杂性,造价人员的素质及能力良莠不齐,造价咨询单位又缺乏监管,从而导致工程造价失真;别外,造价咨询单位工作人员现场了解不足,只会按资料计算造价,但结算资料常常是由施工单位提供,而设计变更及现场签证往往不会只导致造价增加,也时常会有造价减少的现象,施工单位提交资料时往往只提供造价增加的变更及签证,而造价减少的变更及签证不会提供,从而会导致造价增加。
在项目管理过程中,协调工作要放在第一要位。投资决策阶段,项目管理单位要多与用户方沟通,了解用户的需要,力求交给用户满意的产品;设计阶段,要求设计单位多与勘察单位沟通,对勘察报告中的未尽事项多与勘察人员交流,此外,项目管理单位要督促设计单位进行各专业联合汇审,尽量避免专业碰轨现象;清单及控制价编制阶段,造价咨询单位要多与设计单位沟通,对图纸设计不明确或设计中有错误的地方多与设计单位沟通,并将沟通结果反馈给项目管理单位,项目管理单位极时督促设计单位完善图纸;施工阶段,项目管理单位不仅要做好项目相关单位之前的沟通和协调工作,还要做好与政府管理部门之间的沟通和协调工作,尽量避免因停工引起费用索赔事件的发生。
不仅决策阶段要对项目的市场前景、市场容量、技术来源以及经济效益作深入的调查,在其他各阶段,也要对市场信息做充分的调查,对建筑市场上的新工艺、新材料有所了解,材料市场价格调查清楚,施工阶段,施工单位经常会以某材料市场断产而提出变更,也经常会以材料价格上涨为由提出索赔,如果项目管理单位不对市场进行充分调查,就会陷入被动。
要做好这一阶段的造价控制主要是确保清单及控制价的合理及完善、招标程序的规范。清单及控制价要想合理及完善,不仅需要预算员多与设计师沟通,还必须充分保证编制的时间,督促造价咨询单位建立复核制度;在长期与造价咨询单位合作的基础上,挖掘信誉好的单位及能力强的预算员,尽可能将编制工作委托给有能力、有责任感的单位和个人;为了使招标程序尽可能的规范,项目管理单位需建立健全的监督管理制度,规范业主的行为,对评标办法严格审查,防止倾向性内容写入招标文件中,选择信誉好的招标代理单位,在编制清单及控制价委托合同及招标代理委托合同中增加相应的惩罚条款。
专业的工程造价管理部门有着重要的作用,该部门的工作应贯穿整个建筑工程的始末,为了降低工程造价,做好建设过程中的细节管理工作,应进行专门的造价管理部门团队建设。工程造价管理部门的主要工作就是项目开展前对会影响工程造价的因素进行全面的分析,制定出一个较为清晰的资金应用的计划,并监督各个阶级和各个部门的造价工作完成情况,及时发现其中不合理的地方,提出改正意见,减少建设过程中不必要的浪费。同时,工程造价管理部门还应能及时预见各种突发情况的发生,提前采取预防措施,将各种不良因素发生的影响降到最低。
综上所述,业主要想在保证工程质量的前提下,有效的控制好建筑工程造价,不仅要加强细节的把控,而且要树立正确的建筑工程造价管理理念,建立健全的监督管理制度,力争为建筑工程造价管理工作的发展提供更多的支持。