“无废城市”建设引领城市高质量发展

■ 高 磊

自2019年初国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，部署开展“无废城市”试点工作以来，各地纷纷付诸行动，“无废城市”正成为一个热词。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。推进“无废城市”建设，对实现固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，坚持绿色低碳循环发展，推动城市高质量发展具有重要的现实意义。

“无废城市”建设能够推动生活垃圾源头减量和资源化利用，践行绿色低碳循环发展。我国是世界上产生固体废物量最大的国家，固体废物产生强度高、利用不充分，“垃圾围城”现象也相对突出。进行“无废城市”建设，能够推动绿色发展方式和生活方式的形成，改善城市生态环境质量，增强民生福祉。

“无废城市”建设能够强化顶层设计，发挥政府的宏观指导作用。一直以来，我国固体废物减量化、资源化和无害化的约束和激励机制均不完善。党的十八大以来，党中央、国务院将固体废物污染防治提升到了生态文明建设的重要位置，垃圾处理设施建设、生活垃圾分类等工作得到了有力推动。进行“无废城市”建设，能够从城市视角深化固体废物综合管理，建立固体废物管理的长效机制。

“无废城市”建设能够激发市场主体活力，助推高质量发展。进行“无废城市”建设，能够改变城市的产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，有力推动供给侧改革，有机融合城市建设和运营，助推城市高质量发展。

“无废城市”建设“11+5”个试点中的每个城市或试验区都代表某种规模、某个类型，结合自身特点，“一城一策”“因城施策”，形成可复制、可推广的建设模式，城市面貌将焕然一新。