抓住机遇夯实边疆民族地区发展基础

杨志厅 中共云南省沧源佤族自治县委书记

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想，是指导经济社会高质量跨越式发展的行动指南。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想团结凝聚边疆人民，顺应人民群众对美好生活的向往，让各族群众切身体会到党的温暖和关怀，让各族群众怀着感恩之心，爱党、爱国、爱家乡，发自内心听党话、跟党走，努力为实现中华民族伟大复兴中国梦同心同向同行。

抓住民族团结进步示范区建设的重大机遇。认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，抓住云南省建设民族团结进步示范区这一重大机遇，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，着力加强和改进新形势下民族工作，统筹谋划文化、教育、法治、宗教等工作，与全省同步努力建成我国民族团结进步示范区。

抓住生态文明建设的重大机遇。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕全国生态文明建设排头兵的战略定位，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以生态文明先行示范区建设为抓手，以健全生态文明制度体系为重点，以建设“美丽县城”为载体，全方位、全领域、全过程开展生态环境保护，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，优化国土空间开发格局，加大自然生态系统和环境保护力度。深入实施提升城乡人居环境行动，大力推进绿色循环低碳发展，倡导绿色生态生活。

抓住面向南亚东南亚辐射中心建设的重大机遇。更加主动地服务和融入国家发展战略，全力参与“一带一路”建设，聚焦自身发展优势，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，以永和、芒卡两个口岸为通道，尽快把区位优势、资源优势转化为竞争优势、发展优势。

站在新的历史起点上，沧源县要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、中共云南省委、中共临沧市委的部署要求，着力构建“一核、两线、三带”发展格局，突出修好路、兴水利、改危房、强产业、脱贫困、建生态、扩开放，加速立体交通便捷化、危房改造标准化、绿色经济市场化、文化旅游品牌化、对外开放国际化，全面推进特色小镇建设和“美丽县城”建设，打造全域旅游新局面，持续推进经济社会高质量跨越式发展。

保持经济平稳健康发展。一是围绕绿色清洁化、经济循环化要求，严格把好企业进入沧源环保关，按照现行生产技术标准，鼓励和支持现有工业企业，进行技改提质，积极转变生产方式，实现转型升级。二是深入实施“百名党员带千户群众创业致富”行动计划，用好“两个10万元”微型企业培育工程，发展全民参与的集体经济，促进大众创业、万众创新，带动和支持一批第三产业，提高旅游对促进就业创业和增加群众收入的贡献率。三是全面推进以预算制度改革和“营改增”税费制度改革为主要内容的财税体制改革，抓实“三去一降一补”工作，深入推进供给侧结构性改革。

推进脱贫攻坚。巩固提升脱贫攻坚成果，对照“两不愁”“三保障”，抓好“村”这个基础，统筹推进“五个一批”。有效合理利用好自然资源，大力发展村级集体经济，不断提高村级组织化程度。在脱贫攻坚中扎实开展“自强、诚信、感恩”教育，培养群众自立自强、不甘贫困、心怀感恩、艰苦奋斗的意识，全面激发脱贫内生动力。

推进农业现代化。一是围绕农村土地权属、产业结构调整、粮食安全保障、培育新型经营主体，推动农业供给侧结构性改革，按照一村一品、多村一品，发展观光、采摘、特种养殖高原特色农业。二是按照“一个重点产业、一个推进机制、一个主抓领导、一个实施方案、一套配套政策”的思路，重点推进高原特色现代农业产业发展，努力构建重点突出、功能完备、活力迸发的现代农业产业体系。三是找准农业市场。进一步对接、对准市场，扩大市场稳定的产业规模，支持在沧源参加农业产业开发、农副产品加工等企业或个人注册公司，以企业带大户、大户带小户的方式不断发展壮大农业实体经济。

推进生态环境保护。一是以“森林沧源”“美丽县城”建设为抓手，大力发展绿色经济林木产业，实施新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、水土保持、农村能源建设等生态修复工程，强化南滚河自然保护区规范建设与管理。二是强化生态文明意识教育，树立绿色生态理念，倡导绿色生活方式；加大执法检查力度，严肃查处破坏生态环境行为。大力推进城乡污水处理设施、畜禽养殖污染治理等减排项目建设。三是严格执行“党政同责”“一岗双责”，切实把领导干部任期生态环境目标责任制的执行情况纳入考核内容；加强源头严防、过程严管、后果严惩，严守生态保护红线，加快完成全域永久基本农田划定工作，对环境违法违规行为进行严处。四是落实由党政领导担任辖区主要河流“河长”责任制，切实加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

推进民族团结进步事业。一是加强向上对接汇报，最大限度争取政策倾斜和项目支持。二是深入实施“兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划”，解决民族地区和少数民族群众最现实、最直接、最迫切的问题。三是树立宗教工作无小事的理念，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，引导宗教人士积极宣传党的路线方针政策。

发挥党组织作用。一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，健全党委议事规则、决策程序，执行好党委理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，确保组织活动正常化、常态化。二是严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督，扎实践行“四种形态”。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部考核评价体系，促进能者上、庸者下、劣者汰，凝聚起不忘初心、继续前进的正能量。四是强化党委（党组）抓基层党建工作责任制，探索完善基层党建与扶贫开发无缝对接的长效机制。五是深入推动“两学一做”学习教育制度化常态化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实干部学历素质提升行动计划，认真落实党风廉政建设责任制，持续反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉。