大都市边缘区产业结构演进过程及影响因素研究——以NJ市LS区为例

张小宁 韩玉刚

（安徽师范大学，安徽 芜湖 241000）

一、引言

产业结构是影响经济合理发展的关键因素之一，产业结构是否符合经济发展规律，会直接影响一个国家或者一个区域的经济发展状况，进一步会对生态环境、人们生活水平、人们精神文化生活等各方面产生深刻的影响。因此，产业结构的演进研究有利于国家或者区域经济、生态环境、人们物质生活和精神文化生活等各方面健康发展。可以从两个角度来分析产业结构的内涵，一是从量的角度，指各产业之间以及各产业内部在国民经济中所占的比例关系；二是从质的角度，指各产业技术水平和经济效益在国民经济中的分布状态[1]。产业结构演进表现为产业结构不断由低级向高级变动，向高度化、合理化方向发展[2]。产业结构一直以来都是国内外学术界关注的焦点之一，国外经典理论有配第—克拉克定理、霍夫曼定理、标准形式、增长极理论等[3]。国内关于产业结构的研究主要集中在：一是产业结构演进的实证分析[4]；二是产业结构演进的驱动因素如资源禀赋[5]、技术创新[6]、直接投资[7]、金融[8]和人力资本[9]等；三是产业结构与经济[10]、就业结构[11]、土地利用[12]、新型城镇化[13]和生态效率[14]等之间的关系研究；四是产业结构升级优化路径研究[15]。从研究角度看，大多数研究都是从国家层面、省域层面来分析产业结构演进特征、影响因素及其规律，对于大都市边缘区的研究较少。因此，本文试图以NJ市LS区为例，分析产业结构演进的过程及影响因素，以期促进LS区产业、经济更加协调发展。

二、研究区域与分析方法

（一）研究区域概况

根据相关研究及距离市中心区域的距离，将NJ市划分为中心区、近郊区和远郊区，LS区地处JS省NJ市的远郊地带（图1）[16]。LS区交通便利，设有LS站，拥有宁杭高铁贯穿，高速公路发达，距离NJ市机场较近。2017年LS区土地总面积1067平方千米，常住人口46.39万人，占全市约5.57%；地区生产总值达到700.03亿元，占全市约5.98%，人均地区生产总值约为156,187元；三次产业比重为6.0:51.9:42。

（二）数据来源

本文选取数据年限为1988—2017年，数据主要来源于《江苏统计年鉴》、《南京统计年鉴》、《溧水统计年鉴》和《溧水区国民经济和社会发展统计公报》等。

（三）产业结构演进评价指标

1.产业结构熵H

图1 LS区地理位置示意图

用产业结构熵来表示产业结构系统演进的状态。公式如下[17]：

式中：Pi为第i种产业的权重，n表示有n种产业。

2.多样化指数

多样化指数用来衡量产业内部结构的多样化程度。 公式如下[18]：

式中：Xi为第i产业内部各产业占总产值的比重。

3.产业结构相似度指数Sij

以某一地区的产业结构为标准，通过计算产业结构相似系数，以确定被比较地区的产业结构与某一地区的产业结构相似程度。本文以JS省产业结构为标准进行比较，公式如下[19]:

式中：k表示产业部门，Xik表示区域i各产业所占总产值比重；Xjk表示区域j各产业所占总产值比重。

4.就业结构偏离度фi和偏差系数ф

就业结构偏离度和偏差系数用来描述产业与就业之间的平衡关系。公式如下[20]：

式中：GDPi/GDP为第i产业产值占总GDP比重，Yi/Y为第i产业就业人员数占总就业人数比重。фi为正表明第i产业产值比重大于就业比重，反之则反。ф绝对值越小说明产业结构和就业结构越平衡，反之则反，фi为零时，两者均衡。

（四）偏离—份额分析法（SSM）

偏离—份额分析法是由美国学者邓恩（Dunn）等人提出，用来分析产业结构变化和区域经济差异的方法。其基本原理是：把区域经济的变化作为一个动态的过程，以其所在或整个国家的经济为参照系，将区域自身经济总量在某个时期的变动分解为份额分量Nij、结构偏离分量Pij和竞争力偏离分量Dij三个分量。其计算公式为[21]：

具体的计算过程：LS区和JS省的GDP分别用bi、B表示，基期设为0，末期设为t，将区域经济划分为 n 个产业部门，以 bij,0、bij,t，Bj,0、Bj,t（j=1,2,3…,n）分别表示LS区和JS省第j产业基期和末期的规模。以bi,0、bi,t，B0、Bt分别表示LS区和J省在基期和末期的总经济规模。LS区第j产业部门在[0,t]时间段的变化率为同理计算 Rj。以 JS 省各产业部门所占的份额将LS区各产业部门规模标准化为分别为LS区j部门在基期与末期占江苏省相应部门的比重，则LS区对于JS省的相对增长率可表示为：

式中：W、U分别表示结果效果指数和区域竞争效果指数。

三、NJ市LS区产业结构演进分析

（一）产业结构演进总体趋势

根据LS区1988—2017年三次产业比重的变化（图2），可以看出，产业结构演进的总体趋势：第一产业整体保持下滑趋势，到1995年成为占比最低的产业；第二产业在2009年之前基本保持上升趋势，之后开始出现下滑，前期主要受改革开放政策实施的影响，后期国家受金融危机影响，开始注重产业结构的调整、优化；第三产业基本保持平稳上升趋势，2002—2010年占比呈下降趋势，其增减幅度基本与第二产业呈对称形式。

（二）产业结构演进动态分析

1.三次产业动态演进

图2 1988—2017年LS区三次产业比重

根据公式（1）计算 LS区产业结构熵（图 3）。1988—2002年产业结构熵较大，且出现小幅度波动，1990年达到最大值，主要是因为1988—1990年第一产业占主导地位，第二产业以低技术密集型产业发展较快，第三产业发展缓慢，所占份额较低。2002年之后产业结构熵开始出现减小，尤其是2005年之后快速下滑，主要是因为第二产业的快速发展，同时第一产业和第三产业所占比重减小。近年来产业结构熵较为稳定，由于LS区实行产业转型升级，打造产业新城，积极发展高新技术产业、旅游休闲等高生产率、环保型的产业，推动产业结构向有序方向发展。

图3 1988—2017年LS区产业结构熵变化

2.三次产业内部演进动态

根据公式（2）计算LS区农业内部结构的多样化指数（图4）。由图4可以看出，LS区的农林牧渔业产值不断增加，但农业内部多样化指数在波动中趋于下降趋势，说明农业内部结构单一，需进一步优化。近年来LS区将技术转化为成果，建立研发机构并与高校、企业合作，不断打造地方特色农产品品牌，农业发展后劲十足。在国家及地区政策的推动下，第二产业从1991年开始占据主导地位。LS区主要以低技术密集型产业为主，相对的技术、信息、知识密集型工业所占比例较小，严重阻碍了LS区产业结构的合理化发展。近年来LS区也对其传统产业内部进行全面改造升级，逐步发展智能产业、战略新兴产业、信息化产业等环境友好型、高附加值产业。第三产业发展缓慢，但在2013年撤县改区之后，发展速度迅速上升。行政区划的调整促进了资源要素的流动，促进第三产业的发展。但科技研发、技术服务、金融等产业发展动力不足，有待于进一步加强。

图4 1988—2017年LS区农林牧渔业产值及内部多样化指数

3.LS区与JS省产业结构相似度

根据公式（3）计算得到LS区与JS省产业结构相似度指数（图5）。从图中可以看到，LS区与JS省的产业结构相似度始终保持在0.80～1.00之间，可见LS区与JS省产业结构严重 “同构化”。1988—1991年相似度在0.95以下，主要是因为LS区发展还没有达到JS省的平均水平，同时LS区传统农业占主导地位，经济发展缓慢，而此时JS省以第二产业为主，工业较为发达。1991年后三次产业所占比重增减趋势基本与JS省保持同步，导致产业结构相似度有所提高。资源结构、消费结构、产业政策、文化习俗等的相似性也是造成产业结构趋同的原因。

图5 1988—2017年LS区与JS省产业结构相似度指数变化

4.就业结构与产业结构协调度

根据公式（4）计算LS区就业产业结构偏离度（图6）和偏差系数（图7）。根据图6可以看出，LS区第一产业为负值，说明其产值比重小于就业比重，存在劳动力剩余，未来LS区要逐步提高第一产业的生产总值，并引导剩余劳动力合理地向二三产业转移；第二产业偏离度除2012年和2017年出现负值，其余年份均为正值，说明整体上其产值比重大于就业比重，LS区近几年第二产业就业人数有减少趋势；第三产业产值比重大于就业比重，在1999—2004年波动较大，2005—2017年较稳定，且接近于0。由图7可以看出，LS区就业产业结构偏差系数在逐步减小，近年来趋于平稳，说明产业结构与就业结构趋于协调发展①。

图6 1999—2017年LS区三次产业就业结构偏离度

图7 1999—2017年LS区就业产业结构偏差系数

（三）基于偏离—份额分析法的产业结构演进过程

本文选择以JS省为参照系，以10年为一个时间段，将LS区划分为三个时间段，分别为1988—1997年、1998—2007年和2008—2017年，根据上述公式（5）到（10）计算得到表 1 和表 2。

表1 1988—2017年LS区3个时段偏离-份额分析

从份额分量来看，LS区一二三产业份额分量都大于0，可以看出，三次产业均为全省性增长部门。从LS区的实际情况来看，在三个不同时间段中，三次产业的总增长量都大于全省份额分量，说明三次产业增长水平均高于全省水平，发展较好。

从结构偏离角度分析，第一产业在三个时间段都小于第二三产业，说明第一产业结构内部对LS区经济总量的贡献小于第二三产业结构内部。第二产业结构偏离分量在1988—1997年、1998—2007年两个阶段都大于第三产业，在2008—2017年时间段小于第三产业，说明前两个阶段主要由第二产业推动LS区经济发展，后一阶段逐步由第三产业推动经济总量的提升。

对于竞争力偏离分量，三个时间段总竞争力偏离分量逐步增加，尤其是近十年三次产业竞争力提高较为明显。第一产业竞争力由负值演变到正值，主要是由于科技的投入和应用。第二产业竞争力在1998-2007年有所下降，因为LS区第二产业内部结构不合理，主要以传统工业为主，竞争力较弱。近年来LS区加大对第二产业的调整，积极开发高新技术产业园区，加强资金、人才、科技等的投入，促使第二产业竞争力的提高。

表2 1988—2017年3个时段LS区L、W和U值

从表2分析整体结构效果，三个时段的P值分别为 10.84、47.41、181.45， 呈逐渐增大趋势，但三个时段W值均小于1，说明虽然LS区产业结构得到了优化，但区域中衰退的、增长缓慢的产业部门占比较大，整体经济结构偏差。由D、U分析竞争能力效果，三个时段 D值分别为 9.69、10.77、250.48，逐渐增大，且三个时间段U均大于1，说明LS区产业结构竞争能力较强，尤其是二三产业。

四、NJ市LS区产业结构演进的影响因素分析

根据LS区的地理位置及经济的发展，结合上文分析LS区产业结构演进的影响因素主要包括：

（一）行政区划

20世纪80-90年代受各种条件的限制，以及地理位置的特殊性——边缘区，造成LS区与外界的联系较少。21世纪由于经济、科技、交通、互联网等的快速发展，促进了LS区与外界的互动，形成联系紧密的经济网络、社会网络。LS2000年撤乡建镇，2013年撤县改区，2015年撤永阳镇、柘塘镇设为街道。区划的调整促进了人、财、物、信息、技术等资源流向LS区，给LS区的经济、科技、文化、生活等各方面带来重要的影响，促进了一二三产业合理发展。同时NJ市作为大都市，具有较强的资源吸引力，市中心区域经济发展迅速、知识快速积累、信息流动较快，但承载力有限，会导致经济、知识、人才、信息、技术等向周边地区延伸，给周边区域带来外溢机会。

（二）交通便利

LS区是拥有集航运、水运、铁路、公路等于一体的枢纽新城，具有“1分钟上高速、10分钟到高铁、半小时到机场、1小时到港口、2小时到沪杭”的交通优势[22]，交通的便利性为企业降低了运输成本，提高企业利润，同时极大地方便了LS区与外界的互动，利于人力资源、科学技术、信息的流动和集聚，为三次产业发展提供人财物保障。LS区公路里程从1994年的372千米增加到2017年的1768千米。由于数据的限制，本文选取1994—2017年公路里程和二三产业产值占总产值的比重做pearson相关性检验，经测算发现两者相关系数达到0.948，相关性很高，说明LS区产业结构的演进受交通因素影响较大。

（三）技术进步

LS区由于科学技术方面比较匮乏，发展受到限制。近年来科学技术发展迅速，尤其是“互联网+”、大数据、人工智能的出现，给企业、人们生活等各方面都带来了极大的改变。随着技术的进步，LS区逐渐推动高耗能、低环保产业向低耗能、高环保产业转移。同时LS区积极与国内外众多高校、企业合作，积极打造产业新城，聚焦“研发+制造”模式。LS区的科技产业园，汇聚了众多的研发企业、科研团队等，推动了LS区的科技研发、技术进步与应用、创新创业等，是LS区创新活动基地。在农业方面，LS区凭借良好的自然条件和科技的应用，逐步形成自己的特色农产品和专业化生产，推动传统农业向现代化农业发展。

（四）制度安排

首先，NJ“科技九条”、NJ“321”引进计划、LS 区“1+5”等计划，为LS区科技创新、人才引进提供政策支持。其次，LS区制定了相关企业初创扶持、科教特色扶持、金融财税扶持等相关政策，为创新创业者提供政策保障。最后，LS区区划调整，这一政策的实施对产业发展具有一定的促进作用，为产业发展创造良好的氛围。一方面缩小了LS区与主城区之间信息流、人流、资金流等差距；另一方面也加强了LS区与外界的交流，同时吸引外资在LS区进行投资。

在影响LS区产业结构演进的因素中 （图8），交通便利是基础保障，技术进步是驱动力，行政区划和制度安排是外部调控。LS区的产业结构演进正是在这四个要素共同作用下产生的。

图8 LS区产业结构演进的影响因素分析

五、结论及建议

（一）结论

本文通过对1988—2017年LS区产业结构演进特征及影响因素分析，得出以下结论：

（1）LS区产业结构不断向高级化发展，由“一二三”型到“二三一”型。其次，第一产业产值不断增加，但内部结构较为单一；第二产业受国家及地区政策的影响，传统制造业占比较大，近年来LS区加大对第二产业的调整，其内部结构有所优化；第三产业中的现代高端服务业发展动力不足，发展层次较低。（2）LS区与JS省产业结构相似度较高，“同构化”现象严重。1999—2017年LS区就业产业结构总差距在逐步减小，产业结构与就业结构越来越协调。（3）LS区经济增长快于JS省，但是LS区存在夕阳产业比重较大，产业结构对经济增长贡献较小，LS区近年来产业结构竞争力逐步增强，尤其是第二产业竞争力增长较快，第三产业次之。LS区产业结构演进的影响因素主要包括行政区划、交通便利、技术进步、制度安排。

（二）建议

基于以上分析，未来LS区产业结构仍需要进一步优化，为此提出了几点建议：

其一，加快科学技术在第一产业的应用。依托NJ市众多高等院校及科研院所，加快科技成果在农业方面的转化，不断发展现代化的农业。利用优越的自然环境条件打造本土特色农产品和休闲农业，并协调发展农林牧渔业。对于农产品的生产加工，要注重农产品产业链的长度、广度和深度。

其二，大力发展高端技术型产业，并加强LS区与中心城区的联系。加快战略新兴产业发展，减少低技术密集型产业的占比，同时对于污染严重、效率低下的产业进行转型升级或实行退出机制，完善第二产业空间布局，同时大力引进技术型人才，积极利用中心城区集聚资源的能力，抓住中心城区资源外溢的机遇，推动LS区产业经济的发展。

其三，加快第三产业的发展，尤其是现代服务业的发展，并积极推动产业融合。继续加强现代物流、研发、金融等产业的发展，特别是以市场需求为导向的服务业，不断提高服务业的服务能力和层次。优化调整第三产业内部结构，不断提高其竞争力。利用互联网和信息技术加快当地旅游产品的宣传和推广，并依托NJ市中心区的旅游胜地，将游客引流到LS区。

其四，进行制度创新，积极发挥政府的相关职能，为LS区的产业结构演进提供良好的社会环境。努力提高公共基础设施水平，制定相关的人才和企业引进政策，为自主创新提供人才保障，给予自主创新的企业资金、土地、技术等各方面的支持。同时大力吸引高生产率、环保型、技术密集型外资企业投资。

注释：

①由于部分数据缺失，就业产业结构偏差系数的数据为1999—2017年。