立足好用好管，建设云上扬州

文｜杨福喜

当前，云计算、大数据、物联网、人工智能等技术和理念已悄然渗透到社会、生活的方方面面，这既是打造网络强国、数字中国的有力支撑，也是改善政府治理、利民惠民的有效手段。扬州市立足新时代信息化创新发展，贯彻以人民为中心的发展思想，将云上扬州建设作为全面贯彻落实网络强国、数字中国以及大数据战略的重要举措。

首先，云上扬州是智慧扬州的提升，由中电莱斯信息系统集团有限公司完成了云上扬州顶层设计及总集成工作。目的是通过推进基础设施统建共用、大平台融合通用、大数据开放利用和“互联网+”创新应用，支撑打造“美丽中国”扬州样板和“健康中国”扬州样本，推动国际文化旅游名城和江淮生态走廊建设。2017年11月，扬州市政府正式印发《云上扬州顶层设计方案》，重点建设“一中心、三平台、一体系、七朵云应用”。“一中心”即扬州大数据中心；“三平台”即大数据共享交换平台、公共应用支撑平台、城市运行管理平台；“一体系”即云环境下网络信息安全体系；“七朵云应用”将业务需多部门协同、数据需跨部门交换的7个领域应用聚合成云，分别在政务、健康、交通、生态、平安、产业、旅游7个方面推进云应用。中电莱斯集团作为云上扬州总集成单位，采用统一技术体制、强化项目管理、集成开发示范等多种措施，有效确保云上扬州建设有序推进，产生了显著的社会效益和经济效益。

其次，扎实推进项目建设。按照云上扬州“统筹建云、数据进云、应用上云、安全管云”的要求，云上扬州重点打造全市共用的统一云基础设施、政企互联的信息资源大数据、市县联动的协同治理大系统，2018年全面推进31个项目启动建设并发挥成效。在项目建设推进过程中，采用总集成工作机制，形成全市项目技术标准、技术要求和技术实施的一致性、连贯性，确保所有智慧城市项目依据顶层设计理念稳妥落地。从而形成以云上办作为项目扎口管理的牵头单位，以总集成作为顶层设计理念落地的重要抓手，以项目主办、项目联络员和项目秘书三联动的云上扬州项目推进管理机制。此外，每年委托国家权威机构对云上扬州开展量化评估，将特色亮点完善提升为试点示范，不足和短板修订至云上扬州行动计划重点推进实施。

最后，发挥资源整合成效。政府云计算中心已实现市直单位、3个区以及功能区的机房整合，所有新建非涉密系统一律部署在政府云计算中心。建成市、县、乡、村互联互通的电子政务外网，并打通部门专网与政务外网的互通。已完成人口、法人、电子证照等五大基础库的建设，大数据共享平台实现55家部门的数据共享，汇聚数据3.6亿条，开发省、市等平台接口134个，累计调用15000余次。发挥数据应用成效，市税务部门实现涉税信息转化为税收收入累计超31亿元。开展全市政府网站集约建设，6个县（市、区）门户网站及其下辖基层网站已全部整合至中国扬州政府网站群平台实现应用。

2017年是云上扬州起航之年，2018年是云上扬州强基之年，2019-2020年则是“云上扬州”成效全面显现之年。随着下一步政务、健康、交通、生态、平安、产业、旅游等7朵云应用全面建成，云上扬州将在惠民服务、城市治理、产业创新等多个领域发挥作用，助推扬州打造新型智慧城市新标杆。