民族乡村生态旅游助推乡村经济振兴的发展策略分析

鲁占萍/ 文

改革开放以来，随着人们物质生活、文化消费的提高，乡村生态旅游业得以快速发展，青海省互助土族自治县作为唯一的土族自治县凭借其丰富的历史文化、自身良好的生态环境以及浓郁的风俗民情在乡村生态旅游产业脱颖而出，不仅改变了农村经济落后的局面，更为建设社会主义新农村起到了不可忽视的作用，总书记在十九大报告中指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”如果我们发展好生态农业和乡村生态旅游产业，那么青山绿水也就成了金山银山。在乡村生态旅游发展的过程中，把青山绿水变成金山银山是乡村生态旅游产业发展的重要职责和重要任务。乡村生态旅游以保护生态环境为前提，以可持续发展为理念约束着人的行为，追求同步发展、和谐发展，达到既要绿水青山，也要金山银山，践行绿水青山就是金山银山的理念。

一、互助土族自治县乡村生态旅游概述

在乡村经济振兴的背景下，全国各地的农村产业如雨后春笋般迅速崛起，互助土族自治县作为多民族聚居的少数民族自治县，其资源十分丰富，作为省会城市——夏都西宁的“后花园”，是全国唯一的土族自治县，被誉为“彩虹的故乡”。辖下有21 个乡镇，现有人口37.8 万，有土族、汉族、藏族、蒙古族、撒拉族、回族等民族，其中土族最多，人口接近7 万。全县乡村生态旅游在东和乡、南门峡镇和威远镇等地区蕴藏着良好的发展潜力，源远流长的青稞酒文化，纯真古朴的建筑风格，古朴神秘的宗教文化，丰富的河湟文化，独特的民俗风情构成了土乡民族文化旅游的“助推器”，在乡村经济结构中发挥了重要作用，为带动农民增收作出了积极的贡献。

改革开放以来，全县的农家乐从几家增加到400 多家，自驾游营地增加300 多处，旅游商品加工点从几十家增加到200多家，从事旅游产品加工的群众从200 多人增加到3000 多人，探索出了“景区+ 合作社+ 农户”“公司+ 景区+ 农户”的商品经营模式，在景区周边村镇从事旅游相关的餐饮业、住宿业、交通业、娱乐业、商贸服务的人数越来越多，产品多元化趋势基本形成，同时，乡村旅游与精准扶贫工作衔接更加紧密。2018 年，互助土族故土园景区成功跻身全国5A 级旅游景区行列，以西山牙合“北方最美梯田”、威远镇班家湾村鲁冰花海、南门峡古边村七彩风车乐园、东和乡油嘴湾农庄等乡村生态旅游加快推进，成为乡村振兴的有力保障。截至目前，全县累计培育国家级休闲农业和乡村生态旅游示范点1 个，省级休闲农业和乡村生态旅游示范点4 个，全国美丽乡村2 个，乡村生态旅游接待点228 家。现将互助土族自治县近三年旅游产业发展情况做一简要描述：2016 年，互助县被农业部列为全国农业和乡村生态旅游示范县，完成旅游投资7.5 亿元，总共接待游客325 万人次，同比增长12%，实现旅游业总收入14 亿元，同比增长20%；2017年，全县完成旅游投资10.3 亿元，增长37.3%，总共接待游客374 万人次，实现旅游业总收入16.8 亿元，同比增长20%，其中乡村旅游接待游客112.2 万人次，占到总接待游客的三分之一，乡村生态旅游收入达5.04 亿元，占旅游总收入的30%，全县共有乡村生态旅游接待单位将近300 家，其中四星级乡村生态旅游接待点28 家，三星级乡村生态旅游接待点22 家，为使乡村生态旅游提档升级，争取国家扶贫资金200 万元，对40 户乡村生态旅游接待点进行提档升级；2018 年上半年，互助县共接待游客218.6 万人次，同比增长12%，实现旅游总收入977.11 万元，同比增长19%，互助县乡村生态旅游接待游客59.7 万人次，乡村生态旅游收入达到5.04 亿元。通过对这些数据的分析可以看出，近些年来乡村生态旅游产业已经成为互助县旅游经济新的增长点，给互助县的人均生产总值带来了前所未有的提高，成为互助县不可或缺的支柱产业。

乡村生态旅游作为旅游经济发展的一个趋势，有效改善农村经济的同时也提高了农民的经济收入，乡村生态旅游有利于改善农民生活水平，减少从事传统农业的数量，当地居民可以直接或者间接参与乡村旅游业，在经济上获得收益。改革开放以来，乡村建设更加整齐干净，新农村建设工程效果显著。

二、互助土族自治县乡村生态旅游发展存在的问题

从近些年互助土族自治县的旅游发展我们可以看出，其乡村生态旅游处于发展阶段，乡村生态旅游业带来的经济效益处于持续增长趋势，但旅游总规模仍然有较大限制，相比于青海湖、茶卡等著名景点的乡村旅游还有较大的差距，发展过程中存在一些问题。

（一）乡村生态旅游产品较为单一

就目前来看，互助土族自治县乡村生态旅游发展面临着严重的旅游产品多样性不足的问题。其旅游产品主要是以农家乐提供的基础性的餐饮服务为主，而对土族风俗民情及民间艺术的开发力度不足导致乡村生态旅游产品过于单一，照此发展会引发乡村生态旅游吸引力的降低而阻碍乡村生态旅游产业的发展以及乡村经济的健康、稳定发展。少数乡村在景点、娱乐、购物等方面做了极大的努力，但由于管理、资金、理念等方面的欠缺并没有形成一定的规模，多数地区只能在表面上看到土族服饰和历史遗产，总体上挖得不深，挖得不够，没有详细地进行解读和挖掘，更没有形成体系，很难吸引和留住游客。

（二）从业人员综合素质不高，设备简陋，服务缺失

乡村生态旅游产业作为一种综合性服务业，要求从业人员掌握一定的旅游业技能及服务能力，由于乡村生态旅游产业兴起时间不久，从业人员的综合素质及服务水平尚有很大不足。一些农家旅馆设施简陋，很多厨房设备落后，没有基本消毒设施，生活用水随意排放，从业人员大多都是当地农民，缺乏必要的基础培训，还有一些缺乏必要的健康保证。另外，许多从业人员在长期的生产生活过程中形成了散漫和不服约束的习惯，旅游服务意识较为欠缺，与旅游服务的正常标准相差较大，在专业技能和服务意识上比较淡薄，影响到了乡村生态旅游产业的持续、健康发展。

（三）乡村生态旅游经营管理缺乏，规划不健全

在多元化的旅游市场的发展过程中，乡村生态旅游被广泛地开发和运用，但是乡村生态旅游部门缺乏相应的专家和人才，常常凭经验办事，缺乏乡村生态旅游方面的理论知识，在实践过程中研究不足，对乡村生态旅游产业管理人员的培训工作不到位，导致在乡村生态旅游发展过程中存在着明显的分工不合理，开发目标不明确等问题，造成乡村生态旅游产业资源浪费。另外，在政府层面缺失少数民族历史文化内涵挖掘及利用方面的统一规划，导致许多地区制定的标准不同，在游客中难以做到再次吸引。

（四）乡村生态旅游对乡村生态环境带来严重的破坏

乡村生态环境是乡村生态旅游产业可持续发展的根本，首先，一些地方在农家乐的开发建设时大兴土木、脱离本原，这个不仅与乡村生态旅游自然、朴素的文化内涵相冲突，更在一定程度上破坏了乡村生态环境。其次，大量的旅游活动给乡村生态环境带来压力，乡村旅游不同于有规模的景区，景区在建立初期就设计了停车场，而乡村旅游车辆管理较为困难，一方面受到自然条件的限制，另一方面游客素质参差不齐，随意停车成为家常便饭。再次，对乡村生态环境造成威胁的不仅仅是游客，还有从事接待工作的农民，为了眼前的经济利益而乱倒污水、垃圾、随意破坏草皮等。

三、乡村旅游助推乡村经济发展的策略分析

要想更稳定地发展乡村生态旅游产业，更好地发挥乡村旅游对乡村经济的促进作用，实现乡村生态旅游与乡村经济的协调发展，基于互助县乡村生态旅游发展优势，本文认为应该从以下几个具体方面着手：

（一）加快乡村旅游产品的开发，促进乡村经济繁荣

对乡村旅游产品的合理开发是乡村旅游取得重大发展不可或缺的基础，根据旅游市场的需求，不断优化乡村旅游产品，凸显出乡村旅游产品的多元性、特色性、真实性，坚持特色为主的同时增加新意，注重趣味性、娱乐性，让游客可以在乡村旅游中享受生活的乐趣和真谛，通过对乡村旅游产业的整合，打造出不同风格的乡村旅游产品，如建立有特色的农庄、农业采摘基地等，充分利用互助县土族市场优势和文化特色，加大对旅游食品、纪念品等旅游产品的开发工作，创建旅游商品的品牌建设，丰富旅游文化内涵，推动乡村旅游经济再创新高。

（二）提高乡村旅游从业人员的素质，提高服务质量，有效助推乡村经济发展

在发展乡村旅游的过程中，乡村旅游从业人员发挥着越来越重要的作用，因此为使乡村旅游产业得到高质量、全方位发展，必须加强对乡村旅游从业人员的培训，提高从业人员的业务能力和综合素质，从而更好地为游客服务，比如，在进行培训的过程中，要让乡村旅游从业人员更好地了解本地区乡村旅游的特色资源，这些资源所具有的历史背景及内涵，要让乡村旅游从业人员熟练掌握接待游客的流程及基本的礼仪规范。

（三）依靠政府的科学规划，有效推动乡村经济发展

政府有关部门要充分发挥自身的职能，加大对乡村生态旅游产业的重视程度，政府应加强对乡村生态旅游产业科学规划和正面引导工作，明确乡村旅游项目开发的基本目的，改变乡村生态旅游产业的跟风现象，为乡村生态旅游提供政策引导和支持。同时，在新媒体时代，县级相关部门充分利用新型媒体，加大对土族特色生态旅游地区的宣传，提高特色地区的知名度，增强吸引游客的能力，扩大影响力。政府应该加强在政策上支持企业对乡村生态旅游产业的带动作用，尤其对乡村生态旅游项目在投资、审批、税收、贷款等方面提供更多的优惠。

（四）合理开发，保障乡村旅游产业可持续发展

对于乡村生态旅游而言，最核心的部分就是生态环境，乡村生态环境就是乡村生态旅游的载体，充分发挥互助县旅游资源的优势，开拓其他形式的资源，通过科学规划和管理，根据每个地区的特色开发有优势的乡村旅游产业，使乡村景观和生态环境在保持浓厚自然性的同时，利用现代化的技术手段进行改善乡村基础设施和环境保护工作，加强标准化建设，做好乡村生态旅游的环境规划，就地取材，凭借独特的山水景观，体现土族文化特色，在对乡村生态旅游资源进行规划的同时，一定要秉承可持续发展的基本原则，对当地的旅游资源进行合理化的开发，严禁私搭乱建和破坏性使用，真正实现乡村经济的可持续发展。

四、结语

综上所述，乡村生态旅游产业有机结合了农业和旅游业，充分利用自然资源和农业景观的独特优势，吸引众多游客前来观光和消费，乡村生态旅游产业的发展为乡村经济发展奠定了坚实基础。通过对民族特色民俗文化的挖掘，提高乡村传统历史文化的魅力，增加乡村旅游的特色和吸收力，通过对乡村传统民俗文化的打造和弘扬，使其转化为经济发展优势，不仅解决了当地村民的就业问题，还在一定程度上使乡村的优秀文化得到传承和弘扬。另外，地方政府部门应坚持可持续发展观念，丰富旅游产品开发，提高乡村旅游从业人员的综合素质，通过政府、企业和当地村民的共同努力实现乡村旅游和乡村经济的可持续发展。