分散式污水处理问题及第三方运营管理模式的应用效果评价

陈良华

（南安市给排水管理中心，福建 南安 362300）

水质量对环境治理产生重要影响，严重甚至会影响城市的发展和建设。随着近些年建设项目数量的不断增加，使城市环境治理力度不断加强，污水处理问题成为人们日常关注的重点，从目前我国污水处理现状进行分析后发现，目前污水处理还存在许多的不足，为此需要对其进行不断的研究和创新，对污水进行正确的处理，从根本提高第三方管理模式的应用效果。

1 污水水质状态及特点

污水中含有大量的化学物质和细菌，如果不能对污水进行正确的处理，将会影响人们的日常生活质量，从目前的污水处理现状进行分析后发现，在对污水处理时并没有将污水进行正确的分类。

1.1 污水的主要来源

分散式污水主要就是居民在日常生活中产生的污水，包括日常进行清洁的水，这种污水中含有大量的化学物质，如果不对其进行正确的处理，将会对环境造成严重污染。另一类就是人们在日常做饭过程中产生的污水，洗菜、淘米等都需要大量的水，在该类污水中含有大量的杂质。其次，就是厕所排放的污水和饲养家禽等产生的污水。

1.2 污水基本特征

污水的水质和水量与所在位置有非常重要的联系，例如有些地区气候比较干燥，有时风势较大，水质中会积累更多的污染物。而有些地区降雨比较丰富，用水的数量也会随之增加，污染程度也更严重。

与之相反，一些地区相对比较开阔，面积较大，经济发展水平有待提升，水资源有限，用水量也会相对较少，污染程度也会降低。由于不同位置所处环境的差异性，在对污水处理问题及第三方运营管理模式的实施中，应该充分分结合当地的现状，进行合理运用。

2 分散式污水处理中存在的问题

2.1 设施规划建设不科学

在对污水进行处理前，需要结合实际的环境状况进行正确的分析，比如需要计算每日的污水排放数量，根据排放量的多少决定建设的范围，使设备可以投入使用。然而在实际污水处理过程中，许多的地区，对污水处理的时间相对比较短，并且缺乏丰富的经验。在进行建设时没有对污水排放量进行合理计算，导致投资经费使用不合理，建设规模不符合实际发展需要，设备不能正常使用，使资源不能进行合理的配置，造成了很大程度的浪费。还有些污水处理厂，建设不合理，不能对污水进行及时的处理，使污水问题日益严重。

2.2 缺乏专业的运营管理人才

管理人员是进行污水处理的重要基础，专业的运营管理人才可以从根本提高污水处理的运营效果。对于具有一定发展实力的污水处理厂而言，不仅需要管理人员可以对设备进行正确操作，同时还需要对突发问题进行灵活的处理。但是从目前的治理现状进行分析后发现，污水处理还没有严格、规范的标准，同时没有对工作进行明确的划分，还存在推卸责任问题，对管理水平的提升形成了一定的制约。另外，生活污水的管理人员没有进行专业的技能培训，对于运行中出现的问题，也比较盲目，不能正确、合理使用设备，使设备不能保持良好的运行状态，使污水并没有进行规范性的处理。

2.3 设施维护资金短缺

污水处理需要花费大量的资金和时间，有些地区经济水平较低，政府又没有给予足够的资金支持，导致缺乏必要的污水处理设施，没有足够的资金进行购买。因此，为了从根本提高污水处理的效果，必须加强资金的投入力度，为污水处理设施的配备，提供充足的资金支持。

2.4 管理体系不健全

科学、规范的管理体系，是进行污水处理的重要基础。由于我国污水处理工作实施时间相对于其他国家来说比较延后，也没有建立相对比较规范的管理体系，在管理水平和制度等方面，存在着很大程度的差异。有些地区对于污水处理比较重视，也有充足的资金支持，可以在有效的监督中，保证污水处理的管理效果，有些地区没有及早认识到污水处理的重要性，对管理问题比较忽视，使得管理水平始终停滞不前。在管理制度方面，有些地区没有结合实际建立科学的管理制度，使得日常管理工作还只是停留于表面，不能对污水进行正确的处理。

3 第三方运营管理模式的应用效果评价

当前形势下，污水处理管理模式主要由管理人员进行针对性的管理。在此种方式中，管理没有明确的要求，不能保证管理的科学性，同时会影响污水处理效果的提升，使污水不能进行合理的处理。第三方管理模式充分结合当前污水处理的现状，对其进行全面地分析。由第三方直接进入管理，在设施建设完成后，通过招标等公平、公正的方式选择符合需要的运营单位，负责污水处理设施的管理，并根据相关的合同要求履行约定，承担需要承担的责任。

3.1 第三方运营管理模式的可行性

不同的部门和公司之间需要进行合理的分工，将责任落实到具体的个人或部门，使其相互整合，互相促进，使不同的组织之间可以共同努力，发挥各自的优势，从整体提升设施管理质量。通过公开招标的方式，可以保证管理模式的公平性，政府可以在虽有参与招标的公司中，选择管理水平高、整体素质强的运营公司，使污水处理效果可以得到切实的保证，保持设备的稳定运转，充分满足不同地区的运营管理需要，结合实际发展需求，选择最为合适的运营公司，对人员进行合理配置，不断优化管理水平，对于管理中出现的问题进行及时的处理。同时运营公司与政府签订合同，可以保证工作的开展效果，将责任进行合理的划分，正确行使管理权力，使运营公司的管理行为可以得到约束和控制。

3.2 实施第三方运营商模式的优势

第三方运营模式的实施可以使各部门加强沟通和交流，保持工作的一致性，使各部门可以明确自己的工作内容，承担应负的责任，通过多方面的共同努力，将污水处理工作真正落实到实处，发挥污水处理的管理作用，政府应该发挥主导作用，不断加强污水处理的监督力度，对运营商的管理能力进行全方位的评估，确定好第三方运营商后，政府需要与其签订正式的协议，在协议中针对运营商需要承担的责任和具体工作内容，进行明确的说明，提供必要的工作支持和资金投入，保证污水处理工作有足够的经费进行开展，努力从源头保证污水处理工作的效果，积极发挥第三方运营商管理模式的优点，使污水处理工作可以在科学、规范的管理模式中顺利进行，减少人力资源的浪费，对管理资金进行合理配置，防止出现资金的短缺，影响管理效果。

4 结论

综上所述，我国对环境问题越来越重视，污水处理成为环境治理中的重点。针对分散式污水处理中存在的问题，应该积极发挥第三方运营管理模式的作用，对污水进行合理的处理，优化配置资源，才能从根本提升污水处理的管理效果，降低污水对环境产生的负面影响。