落实人才强校战略 推动党校事业发展

文 李加坤 中共云南省委党校（云南行政学院）副校（院）长

党的十九大报告指出，人才是实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略资源，强调要“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。党校作为人才领域的重要阵地，在思想上要把人才队伍视为学校的第一战略资源，在行动上把人才工作摆在更加重要的位置，大力实施人才强校战略，推动新时代党校事业的新发展。

牢固树立人才资源的首要地位意识

做好党校人才工作，要确立“人才资源是第一资源”的理念。第一，人才在党校发展中具有重要的地位和作用。在党校所有财富中，人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，人才是最急需的资源。没有人才，党校自身的教学、科研、资政、管理、服务质量和水平难以保证；没有人才，在全国党校系统、哲学社会科学机构之间的激烈竞争中，更难以抢占先机，赢得主动。第二，人才优先发展是推动党校发展的有效路径。人才优先发展是发达地区党校、高校率先发展的成功经验，也是近年来党校发展争先进位的成功实践。在新时代，要始终把人才优先发展的思想贯彻和体现到党校发展规划、重要政策和工作部署中，充分发挥人才的基础性、战略性、决定性作用，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展引领和支撑党校各项事业发展。第三，坚定不移地实施人才强校战略。必须进一步增强责任感、使命感和危机感，切实把加快推进人才强校战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，从更高层面、更广范围、更宽视野对人才问题进行顶层设计和战略思考，大力培养人才、引进人才、用好人才。

深刻领会人才强校战略的重要意义

人才强校战略是人才强国战略、人才强省战略在党校的具体体现，具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，加快推进人才强校战略，是贯彻落实中央、中共云南省委关于人才工作部署的必然选择。党的十八大以来，习近平总书记围绕如何识才、爱才、育才、用才，以及人才工作体制机制改革等问题，提出了一系列新的重要论述、新的要求，为人才工作指明了方向、提供了遵循。中央出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等一批人才政策法规，为人才发展注入强大动能。2014年以来，云南省委、省政府相继出台《关于创新体制机制加强人才工作的意见》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》及其60多个配套政策措施。2018年3月，又整合人才引进和培养的多个专项计划，推出云南省“千人计划”“万人计划”两个人才新政。第二，加快推进人才强校战略，是更好履行党校职责任务、充分发挥作用的迫切需要。党的十八大以来，中央、云南省委先后召开党校工作会议，出台《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和云南省委的实施意见，进一步明确党校的主要职责是教学培训、科学研究、决策咨询，功能定位是理论阵地、党性熔炉、新型智库。党的十八大以来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展等成为干部教育培训的主要任务。第三，加快推进人才强校战略，是着力解决党校自身人才发展中存在问题的有效途径。近年来，中共云南省委党校制定了《2016—2020年人才队伍建设规划》，并配套出台了人才引进、培养、交流、锻炼、考核等一系列管理办法，推动人才队伍建设取得了长足发展，建成了一支规模适当、结构合理、素质优良的人才队伍；但是，也不同程度地存在人才工作领导体制及工作机制有待完善、人才政策优势及竞争力不明显、人才队伍结构需要优化、高层次拔尖人才和有影响的学科领军人才匮乏、管理队伍对外交流和内部轮岗不够、考核评价和激励机制不够健全、各类人才的积极性尚未得到充分发挥等问题。要增强问题意识，坚持问题导向，以创新求突破，以改革促发展，深化人才发展体制机制改革，完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，形成具有区域竞争力和党校特色的人才制度优势。

准确把握人才强校战略的科学内涵

第一，人才强校战略的核心要义是“人才兴校”。人才是兴校之基，是强校之本，是提升党校核心竞争力和可持续发展能力的关键。要树立强烈的人才意识，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把更多优秀人才集聚到党校事业中来，充分调动各类人才积极性、主动性、创造性，充分依靠人才推动党校发展，走好人才强校之路。第二，人才强校战略的目标指向是推动建成“三型一流”党校。建设创新型、开放型、特色型全国一流党校是中共云南省委党校发展的战略目标，人才强校战略必须与这一目标保持一致和协调，为实现这一目标精准发力。要围绕发展目标确定人才队伍建设任务，根据发展需要制定人才政策措施，用发展成果检验人才工作成效，为推动建成“三型一流”党校提供人才保证和智力支持。第三，人才强校战略的工作重心是师资队伍建设。教学、科研、资政是党校的安身立命之本，关键在于拥有一支高素质专业化教师队伍。要按照政治过硬、本领高强的要求，把师资队伍建设作为重中之重，加强政治修养，提升理论水平，培育专业能力、专业精神，强化优良师德、师风养成，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党校教师队伍。第四，人才强校战略的基本要求是统筹推进。坚持参公人员、专技人员、工勤人员“三支队伍”一起抓，以高层次人才为引领，以能力建设为主题，以调整和优化结构为主线，以改革创新为动力，抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。加强分类指导，统筹推进人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。第五，人才强校战略的重要原则是坚持党管人才。加强校委会对人才工作的领导，充分发挥学校人才工作领导小组的作用，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，加强人才制度顶层设计，抓好人才工作谋篇布局，营造人才发展良好环境，建立人才督促落实机制，推进人才事业创新发展。

加快推进人才强校战略的对策措施

第一，立足自主培养。针对党校现有人才队伍的实际情况，实施教学名师培养工程、学科带头人培养工程、高层次人才支持计划、后备人才培养工程以及素质能力提升工程，通过学习进修、实践锻炼、岗位练兵等方式，全面加强教学培训、科学研究、决策咨询、行政管理、后勤服务队伍建设。第二，坚持按需引进。紧紧围绕党校事业发展特别是特色、重点学科建设的需要，突出“高、精、尖、缺”导向，实施高层次人才引进计划和青年人才招聘计划，坚持刚性与柔性相结合、引才与引智相结合，探索特设岗位、兼职教授、项目合作等方式，引进紧缺急需的优秀人才和智力。第三，突出以用为本。把用好用活人才作为核心环节和永恒主题，打破部门界限构建学科团队，有序组织开展参公管理部门、教研教辅部门的人员轮岗交流，在使用中培养，为使用而引进，以使用来激励，着力解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题。第四，激发人才活力。把改革创新作为推动人才发展的根本动力，不断完善和创新职称评审办法，加强和改进岗位履职评估，贯彻落实公务员职务与职级并行制度，优化事业人员奖励性绩效分配，完善教学、科研、管理等各项奖励机制，把考核结果与评先评优、职称评聘、职务职级晋升等有机结合起来，坚决克服“干与不干一个样，干多干少一样”的现象。第五，整合工作力量。坚持党管人才原则，建立健全人才工作职责体系，形成校委会统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门密切配合、教职工积极参与的人才工作格局。加大人才工作宣传力度，进一步营造尊知重才、创先争优、见贤思齐的良好氛围。