海上风电场运维作业海上通达风险分析与管理

江建军

我国海上风能资源丰富。近几年，在突破了工程施工的主要技术瓶颈后，海上风电已呈现大规模开发之势。当前，随着海上风电场的不断投运，如何采取有效管理措施确保海上风电场运维作业安全，从而实现海上风电的安全发展，日益成为行业必须面对的重要课题。

开展通达安全风险分析的背景和意义

实践证明，在海上风电场运维作业中，除了必须执行好陆上风电安全管理常规的各项要素以外，还必须重点解决好海上风电场海上通达的安全问题，确保下海作业人员登乘安全及运维物资运输的安全。相比陆上，海上风电场承受了更加恶劣的海洋气象环境条件。在投入运行的海上风电机组及海上升压站上开展巡检、消缺、技改及大部件更换等运维作业，碰到的首要问题是解决好海陆之间作业人员、运维物资的运送问题。

海上风电场场址选择需要避开航运通道、港口码头区域，风电场登陆点就近一般没有设施完善的专用船只停靠码头：风电场区没有足够水深的航运通道：风电机组基础桩柱处往往洋流浪涌湍急，交通船舶停靠时上下交错，颠簸严重：海上运维交通船舶在航行中除必须承受风高浪急、变化无常的海洋气象外，还要受到近岸浅滩、沿海渔业养殖区等地理环境的影响。上述这些情况无疑构成了海上交通在整个通达过程中的危险因素，必须对上述因素加以分析，理清危害程度，从而制定切实有效的措施加以规避。

相对于传统的陆上风电场，海上风电场的复杂性、特殊性以及更大危险性，构成了海上安全风险管控的特殊难点。目前，国内海上风电开发尚处于起步阶段，对于如何有效管控海上风电场安全生产，实践经验与理论总结相对欠缺，还未形成一套系统的安全管理标准体系。本文分析了海上通达过程各个环节的安全风险，提出了相应的管控措施，对海上风电场在特殊海洋环境条件下加强通达安全的管理，并将其作为海上风电场所有安全管理要素中的重要环节进行规范意义重大。

海上风电场运维作业通达安全风险分析的目标对象

结合海上风电场运维作业的特点，通达过程安全分析与管理的主要内容。包括风险识别、风险分析、风险评估、风险控制措施制定以及安全监督与检查。

根据系统安全工程的观点，安全生产的日常管理可分为人、机、环境、管理等四类风险。对于海上风电场海上通达而言，通达风险分析管理的类别与具体目标对象如下：

人：运维作业人员、交通工具驾驶人员。

机：运维交通船舶、大型拖拉机（近岸潮间带区域露滩时使用）、船舶停靠设施、救生艇筏、消防器材、海上通信设施、个人救护用品等。

环境：风电场区域海洋潮位、雨水、气温、风速、浪高、雷暴、台风等海洋气象信息，风电场海域海平面高程分布、各机位水深、岸边停靠码头等地理条件，以及分布于近岸的海产养殖用具等。

管理：海上风电场安全管理机制，下海作业安全管理相关制度，以及制度的执行、监督与检查等。

通达安全风险分析的方法

安全风险是指对风险事件发生的可能性、发生的频次及风险可能导致危害严重程度的综合考量。

安全风险分析与管理就是通过风险辨识、对风险加以分析并确定风险危害程度，从而对风险采取控制管理的过程。

在海上风电场开展运维作业，海上通达风险包括海岸边码头上下、海上运维工作目标地往返航行、风电机组机位及海上升压站到达上下等出海人员登乘作业全过程。

海上风电场通达安全风险分析与管理是通过科学的辨识方法，梳理清楚海上通达整个过程中存在哪些安全危险，确定可能对作业人员人身、交通船只等通达过程涉及的所有人、机、物各要素造成危害的程度（采用直接观察与经验结合的方法，梳理辨识出海人员可能的不安全行为、海上交通及其辅助配置设施存在的不安全状态、出海时段海洋气象环境条件的不利影响以及管理缺陷，并对这些情况进行分析，找到可能导致人员伤害或物资损失事故的因素），并采取有效预先控制措施，对海上通达安全风险进行提前预警，将事后处理变为预防处理，进而实现海上风电场整个通达过程安全的可控、在控。

海上风电场运维作业通达安全风险划分

对于海上风电场运维作业通达过程进行风险分析并施以防控管理的终极目的，是确保所有出海人员的人身安全以及相关运维物资的顺利送达。运用前述风险分析方法，本文结合近年来海上风电场运维安全管理经验，总结通达过程中的安全风险及其危害如表1所示。

海上通达风险管控与事故预防措施

通过对海上运维作业通达过程的风险因素辨识，以及各类风险导致危害后果的分析，现就海上通达的风险管控与事故预防提出如下几点原则性措施：

（1）加强作业人员准入资质的管理。开展常规体检，禁止有心脏病、高血压、颠痫、恐高、晕船等病症的人员进入海上现场作业。对身体条件符合、技术技能满足的作业人员，必须开展海上安全专项培训，并取得相应的培训合格证明，方可准予下海作业。在日常安全培训中，应突出海上风险规避、海上应急自救的内容，确保人人应知应会。

（2）加强海上交通的资质准入管理。交通船舶必须取得海事的适航许可，相应配置的船员必须取得海事的适任证明。交通工具及其系统配置必须按规定完成年检和日常维护，每次出海前确认导航、雷达、通信、测水深、消防及救生设施完好可用，携带的燃料及生活用品满足出海作业需要。

（3）根据海上风电场所处海域的气象、潮汐规律，滩面高程变化特点以及近岸海产养殖情况，设定交通工具出海气象条件。每次出海前必须认真分析当前及作业过程气象情况，充分预警未来可能的气象趋势，并设定好出海航行路线，计划好出海及回程时间，同时必须建立专门的交通调度、监督、考核机制，确保下海安全规定得到有效执行。

（4）制定符合当地海域环境情况且切实可行的出海作业安全管理制度。绘制并张贴海上风电场各机位经纬图、海缆路由图、通航区域路线水深分布图等，制定海上交通工具安全管理相應制度，并严格开展安全检查监督，确保下海作业、下海交通得到有效安全管控。在交通船舶和下海人员的管理上，充分利用互联网系统，实现船舶、人员位置和状态的实时动态跟踪。

（5）加大安全投入，跟踪通达安全新技术应用，提高海上风电场安全技术水平。在吃水深度符合风电场地理特点，基本承载和航行速度满足风电场运维作业需要的前提下，优先使用抗风浪能力强，海上导航、识别、避碰、测水深、通信、消防及救生设施完善的交通船舶。针对船舶停靠风电机组人员上下的高危险性，跟踪波浪补偿器的研究应用及其他设计优化情况，及时吸收并加以利用。

结语

本文在提出安全风险分析方法的基础上，从人、物、环境、管理四个方面，详细列举了海上风电场运维作业整个通达过程的安全风险辨识与可能导致的危害后果，并针对各类通达安全风险因素提出了原则性管控措施。希望此文对规范海上风电场安全管理、提升海上运维交通安全水平起到应有的借鉴与促进作用。