土地确权背景下新疆北疆地区农村土地流转影响因素分析

苏向辉

摘要：利用新疆北疆地区244户农户的调查数据，通过Logistic回归模型实证分析了大规模土地确权背景下影响农户土地流转意愿的因素，研究表明，农户文化程度对土地流出流入都有积极的促进作用，农户对土地流转有无实际作用的认知对土地流入有促进作用但对土地流出有抑制作用。

关键词：土地流转;农户意愿;影响因素

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.007

1引言

农地流转作为目前我国农村改革的新突破口，对实现我国农业规模化经营和推进至农业现代化具有重要意义。新疆启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点工作以来，农村土地流转率明显提高，农村土地流转规模逐年增大，截至2017年底，新疆农村家庭承包耕地流转面积达到661.1万亩，占家庭承包经营耕地总面积的21%，但仍低于全国平均水平。根据国内外相关研究，主体障碍成为影响土地流转的重要影响因素，探讨新疆农村农户土地流转意愿的影响因素对于推动土地流转具有重要的参考意义。本文利用在新疆北疆地区的调研数据，运用计量模型对调查数据进行计算，探究农户土地流转意愿的现状，提出相应的建议。

2材料与研究方法

2.1数据来源

本文所采用的数据来源于对新疆乌鲁木齐市米东区、吉木乃、精河县、鄯善、巴里坤、沙湾县、呼图壁的实地调研。本次调研采取直接入户的方式，与农户进行“一对一、面对面”的问卷调查，对于样本乡镇、样本村和样本农户，则釆取随机取样的方式选取。本次调查共发放250份问卷，剔除内容不完整的问卷6份，最终得到有效问卷244份。

2.2模型设定与变量选取

Logistic回归模型多用于进行因变量为定性数据的实证分析，来验证自变量对因变量的具体影响趋势和影响程度，根据研究需要，本文运用Logistic回归模型对影响农户土地流转意愿因素进行实证分析。

本文依据已有的相关研究构建土地确权背景下，农户土地流转决策的假设模型，选取3大类共10个自变量，即农户个体特征（户主性别、户主文化程度、是否为村干部）、农户家庭特征（家庭确权土地块数、家庭总人口数、有无参加城乡居民基本养老与医疗保险）、农户心理认知（农地流转有没有实际的作用、是否了解农业补贴立法情况、是否知道当地对失地村民的优惠就业政策、当前土地流转是否有风险）。

基于调查数据，本文所选取变量的描述性统计分析结果见表1。

3结果与分析

本文运用SPSS17.0软件进行二元Logistic回归分析，得到估计结果，如表2、表3所示。

3.1农户土地流转转出意愿影响因素分析

3.2农户土地流转转入意愿影响因素分析

农户个人特征：户主文化程度在10%的置信度下是显著的，说明文化程度越高，农户土地流入的意愿越强。

农户家庭特征：家庭确权土地块数对农户流入意愿影响为负，影响显著，可能原因是地块越多，农户种植成本越大，流入的意愿越低，更倾向于土地流出。

农户心理认知：农地流转有无实际作用对土地转入影响為负，影响显著，与农户土地转出意愿相反，农户更倾向于土地流入。

4结论与政策启示

通过对实地调研数据的整理，并采用描述性与二元 Logistic回归模型分析了土地确权背景下影响农户土地流转意愿的因素，得到两个结论。

4.1农户文化程度对土地流转的影响

文化程度越高，农户流转意愿越强，一方面对有土地流出意愿掌握农业与非农业技术和有关信息能力较强，无论是在获取非农就业的机会还是在非农就业收入水平方面，均具有明显优势;另一方面对有土地流入意愿的农户而言，由于接受新知识、应用新技术能力较强，在从事规模化生产实现农业现代化过程中，收益会相对较高。

4.2农地流转有无实际作用对农户土地流转的影响

从分析结果看，该因素对土地流入跟流出作用相反。可能的原因是，新疆北地区经济虽较为发达，但二三产业就业基础仍然比较薄弱，农户的非农就业能力有限，加之存在政府行政干预过度，侵害了部分土地转出农户的合法权益，导致农户土地转出意愿不强。而为了促进土地流转，实现规模效益，提高土地价值，政府更倾向于对当地规模化生产的农户提供各项支持，规模化机械化种植有利于降低成本，收入增加，农户土地流入意愿较强。

基于以上结论，得到以下几点政策建议：一，加大对农民培训力度，提高农户文化水平及技术素质，适应市场变化，促进土地流转。二，政策在宣传推进过程中要尊重农民，保障农民的各项权益。三，大力发展第二三产业，增强其吸收农村剩余劳动力能力，鼓励农民创业或进城务工，提高农民收入。

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