柴里煤矿：“点线面网”立体式保安全

□ 通讯员 刘光贤

“综合工区副工长韩某身为当班管理人员，带头违章作业，处理斜巷掉道车辆时图省事、怕麻烦，安全管理思想淡薄，没有采取必要的安全措施，给予撤职处分……”11月6日，山东能源枣矿集团柴里煤矿早调度会上，该矿安监处对近期“四查”活动查出的部分典型违章进行了通报。

进入四季度以来，为实现到年底的安全生产，确保全年各项经济指标完成，柴里煤矿从转变干部作风入手，在全矿深入开展了以“查思想、查管理、查责任、查标准”为主要内容的“四查”活动，通过“抓点、布线、构面、建网”，提境界、强管理、明责任、严标准，以严抓严管、持续从严的高压态势，不断提升安全保障能力，努力构建“点线面网”立体式安全生产防护屏障。

安全生产为“点”，筑牢“思想红线堤”

“违章现象的出现，主要是我思想松懈。这种思想和状态是极其危险的，我一定深刻接受事故教训，保证做到……” 这是韩某在工区开展“四查”安全反思大讨论活动中的发言。

思想隐患是最大的安全隐患。柴里煤矿从安全反思大讨论活动入手，通过深入“查思想”，强化对安全生产重要性的认识，加强安全生产意识的教育，严格安全发展理念的落实，坚持“红线意识”和“底线思维”，为安全红线通上电，使其真正成为无人敢碰的“高压线”。

工作中，加大井下现场的“三违”查处力度，对年底查出的各类“三违”一律顶格问责，视情节给予下岗直至开除留用处分，凡是管理人员违章指挥或违章作业的一律撤职。生产单位凡是达不到安全生产条件的，一律停产整顿，由专业公司派驻工作组进行帮扶，责任单位整顿完毕后提交申请，经安监处验收合格，达到安全生产标准要求后方可开工生产。

“通过‘查思想’，我们要努力将安全工作中的‘没想到、想到没做到’转变为‘想得到、做得到’，使安全红线成为生命保护线，让安全生产成为常态。”柴里煤矿党委书记赵连永说。

履职尽责为“线”，架起“管理担当墙”

“最近矿上的安全检查管理力度是更严更细了，简直就是用放大镜查找问题。这让我在工作中也养成了严格履职的好习惯。”柴里煤矿综掘一队工长孙成海说。

督查人员深入现场，检查安全管理是否到位

柴里煤矿以管理干部履职尽责、制度执行、职能发挥为抓手，通过深入“查管理”，让“工作抓落实、执行无借口”成为每名干部职工的行动自觉。他们重新梳理、修订完善本专业安全管理制度，明确制度的落实责任和追究处罚标准，切实做到靠制度管权、管人、管事，确保矿井始终沿着正确轨道健康发展。

同时，组织专人对管理干部制度执行落实情况进行监督检查，对照纪律规定、岗位职责、履职情况，对标找差、补齐短板、规范行为，持续提升履职尽责能力水平。将制度执行情况、履职尽责情况纳入效能监察范围，凡因管理责任落实不到位或工作履职不到位发生工伤事故的，严格按照集团公司“五个凡是、五个一律、五个上档升级”的规定从严从重顶格问责，以铁的纪律、硬的手腕打造过硬队伍。

“对安全工作认识不深、安排不细，工作推进质量不高，作风建设有待加强，这些都是安全管理的隐患。我们要通过深入‘查管理’，切实筑牢安全生产的基础管理防线和风险管控防线。”柴里煤矿安监处处长石海波说。

监督防范为“面”，拉好“执纪问责网”

“要想确保安全生产，必须严查安全主体责任的落实。”柴里煤矿矿长刘金辉表示，“如果发现问题，责任总是由一线职工承担，就不能形成环环相扣的责任链。”

为此，该矿明确了矿班子成员、专业公司负责人、四大员、班组长等各级管理人员的安全生产管理职责，每天、每周、每月分别对工作完成情况进行回头看，逐级落实安全责任；专业、区队、班组管理人员，每天、每周、每月都要对分管范围内管理人员责任清单完成情况进行督导检查，做到专业查区队、区队查班组，一级查一级、层层抓督导，保证区队主体责任落实到位、履行到位。

对于监督检查，该矿明确，既要“寻医”，找出问题症结所在，又要“问药”，把责任辨清楚，及时“对症下药”，并按照制度兑现奖惩。成立5个安全检查小组，以查下井质量、劳动纪律、工作落实、现场监察等为切入点，对安监人员、督查队员履职和监察质量进行监察，发现履职不到位的一律严肃追究处罚。

“安全督查小组成员既有分管安全工作的矿班子，也有安全管理能力突出的普通职工。在检查过程中，他们可以从不同角度发现问题，各展所长。”该矿纪委书记崔峰说，“这种上下联动的方式，使安全监督检查更加深入，更有利于发现问题、解决问题。”

规范执行为“网”，构建“标准综合体”

“打开柴煤e课堂手机APP，找到采煤专业，就能找到采煤端头支护施工标准。对照标准，就能知道我们还有哪些地方需要整改完善。”12月6日，柴里煤矿综采二区职工林宪亭边在手机上演示边说，“有了这个e课堂，真是太方便了！”

手机获取岗位工作标准知识，是柴里煤矿各类安全标准执行的亮点。

据了解，柴里煤矿在标准制定完善过程中，各专业、科室、区队围绕生产工序、设备设施、文明生产、精品创建等内容，分别制定相应的工作标准，汇编成册，并全部上传柴煤e课堂，打造实用的安全管理“工具书”，确保区队和专业日常管理标准与现场操作处处有标准可循、有标准可依、按标准执行，持续提升矿井的安全生产标准化水平。

在规范标准执行过程中，凡出现不按标准执行、低标准作业的，对直接责任人一律给予处罚，符合“三违”界定标准的一律按“三违”论处，切实保证标准执行的自觉性和严肃性。

“临近年终，我们将更加认真地坚持‘制度为尊、创新为魂、标准为本、真实为镜’工作理念，激发履职尽责的原动力，在全矿营造‘无论干任何工作都要有标准，都要严格执行标准’的干事创业氛围，确保全年安全生产目标的全面胜利！”刘金辉说。