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大事大势

李克强主持召开国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施

4月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，提高劳动者素质和就业创业能力；讨论通过高职院校扩招100万人实施方案，加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。

会议指出，根据中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。今年保持经济运行在合理区间，就要实现比较充分的就业。稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模职业技能培训和高职扩招，既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

会议确定了实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施：一是大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人次以上，三年内培训5000万人次以上。培训重点面向职工，兼顾就业重点群体和贫困劳动力。支持帮助企业特别是小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训。加大高危行业从业人员安全技能培训力度。二是从失业保险基金结余中拿出1000亿元，设立专项账户，统筹用于职业技能提升行动。强化资金监管和使用情况公开，对以虚假培训等套取、骗取资金的依法严惩。三是支持地方调整完善职业培训补贴政策，符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。四是深化“放管服”改革，推动职业院校扩大培训规模，支持企业、社会培训机构开展技能培训，民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。加强培训质量监管，提高培训针对性实效性。

会议讨论通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括：一是高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。加大东部地区院校向中西部地区招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划。取消高职招收中职毕业生比例限制，在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模。二是今年高考前组织一次高职扩招补报名，主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。10月份面向今年退役军人再增加一次报名。允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。三是扩招以高职院校单独考试为主，各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试，由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。四是落实《国家职业教育改革实施方案》，采取弹性学制和灵活多元教学模式，保证培养质量。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇，为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。

中国政府网

高层动态

全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在京召开副省长杨兴平、王一宏在四川分会场参会并作经验交流发言

5月13日，全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：促进就业创业特别是高校毕业生就业创业，是实现经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障。今年就业压力仍然较大，尤其是高校毕业生人数再创新高，影响稳定就业的因素也较多，各地区、各部门必须高度重视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，认真实施就业优先政策，把稳定和扩大就业放在更突出位置，确保完成全年就业目标任务。要全面加强就业服务，精准施策抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，加大对就业困难人员的就业帮扶。持续优化营商环境，更好发挥企业这一稳就业主体的作用，把减税降费、援企稳岗等各项措施扎扎实实落到位，促进经济增长和就业增加良性循环。大力推动“双创”上水平，以创业带动就业，促进新兴产业发展，拓展就业新空间。扎实推进高职院校大规模扩招和职业技能提升行动，提高劳动者就业创业能力，不断增强人力资源对高质量发展的支撑。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。人社部、教育部主要负责人作了发言。省政府副省长杨兴平、副省长王一宏在四川分会场参会。王一宏副省长在大会上作交流发言。

王一宏介绍了我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，实施就业优先政策，大力发展产业稳定就业，着力推动高校毕业生就业创业，积极促进农民工转移就业，精准帮扶贫困群众实现就业，大规模开展职业技能培训促进就业，实现产业、创业、就业“三业”联动等情况。

省人社厅官网

要闻国内

全国人力资源流动管理工作座谈会召开

5月15日至16日，全国人力资源流动管理工作座谈会在苏州召开。会议指出，2018年系统上下坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕人才强国战略和就业优先战略，颁布实施《人力资源市场暂行条例》，加快发展人力资源服务业，深入推进三支一扶等高校毕业生基层服务项目，创新实施人力资源服务助力脱贫攻坚行动，各项工作取得积极成效。

截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，从业人员64.14万人，全年行业总营收1.77万亿元，共帮助2.28亿人次实现就业择业和流动，为3669万家用人单位提供了服务，选派2.8万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。

人社部官网

要闻四川

全省公共人才服务业务技能大比武决赛成功举办

5月17日，全省公共人才服务业务技能大比武晋级赛、决赛在成都举行。本次大比武省级赛事集结了来自省本级和21个市（州）公共人才服务窗口单位的22支代表队，经过一个月的角逐，最终69名来自省、市、县三级公共人才服务窗口单位的优秀代表参加了本次省级赛事。

经过晋级赛的比拼，董雪芹、林鹏达等12名选手脱颖而出进入决赛。决赛分为风采展示、实战演练、现场竞答三个环节，经过激烈比拼，最终绵阳市的董雪芹获得一等奖，成都市的林鹏达、泸州市的杨三艳获得二等奖，广元市的李佳、雅安市的姚唐源、广安市的罗莎获得三等奖；其余六名晋级决赛的选手获得竞技之星奖；罗娟、林鹏达、李佳、周俊玲4名选手分获最佳风采奖、最佳实操奖、最佳竞答奖、最佳人气奖四个专项奖；成都市、广安市、绵阳市等12支代表队获得优秀组织奖。

本次大比武在全省范围内掀起了“钻政策、抓业务、强服务”的岗位学习热潮，锤炼了相关工作人员的政治素质、业务能力和工作作风，有助于提升掌握政策法规、运用信息平台、规范服务行为、处置突发事件和协调沟通等方面的业务水平。

省人社厅官网

数说

5月18日，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》。《方案》明确，2019年至2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上；到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

5月14日，国家统计局发布的2018年城镇单位就业人员平均工资数据显示，2018年，城镇非私营单位就业人员年平均工资为82461元，比上年增长11.0%，增速比上年加快1个百分点；城镇私营单位就业人员年平均工资为49575元，比上年增长8.3%，增速比上年加快1.5个百分点。

声音

农民工是宝贵的人力资源。农民工档案建设要站在推动农民工从人力资源向人力资本转变的高度，为实现农民工人才开发、转化、培养、使用，提供更完备、更精准、更鲜活的档案信息。要加强农民工特长、经历、技能、培训等基础信息的采集，为各级各部门掌握农民工基本情况、精准对接农民工需求、帮助农民工实现个人价值提供有力的数据支撑。要多渠道做好档案信息的实时更新，探索建立农民工定期反馈个人信息的激励机制，充分调动农民工参与数据采集的积极性、主动性。要加强农民工档案信息数据的开发和应用，精准对接农民工就业创业、技能提升培训需求，为农民工提供有针对性的服务。要加强与省政府大数据中心的协作，加强农民工档案信息数据的整合和应用，为建好全省农民工服务平台奠定坚实基础。

——省政府副省长王一宏赴省就业局调研农民工档案建设工作时讲话

新都区构建和谐劳动关系重点明确，方向明确，思路清晰，形成了一批有价值的成果。下一步工作中，新都区作为“部省共建”的全国和谐劳动关系综合试验区，要勇于探索，注重成果转化，要敢于把劳动关系的课题成果拿到市场上检验，明确纵深推进的方向，加强劳动派遣企业的监管，加强新形势下劳动用工问题的研究，营造良好的劳动关系氛围。

——四川省人社厅副厅长张力调研成都市新都区构建和谐劳动关系工作时讲话

就业创业服务窗口单位身处服务群众的最前沿，是政策落实的“最后一公里”。开展全省就业创业服务系统业务技能练兵比武活动，就是要做到以比促练、以练促用，加快培育一批政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手，努力营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围，全面展现就业创业服务系统干部队伍的昂扬斗志、过硬本领和优良作风，以实际行动擦亮就业创业公共服务的“金字招牌”。

——四川省就业局局长黄晓东出席全省就业创业服务系统业务技能练兵比武决赛并讲话