客运车站安检职工分级制管理探讨

丁 巍 中国铁路上海局集团有限公司南京站

客运车站的旅客运输安全检查工作已成为车站客运业务中重要的内容，同时是车站客运生产组织安全风险防范体系中的重要组成部分。安检职工队伍管理水平直接影响车站旅客安检查危工作的质量，上海局集团公司管内的车站安检职工普遍具有人员多、年龄小的特点，以南京南站为例，目前安检职工共220人，平均年龄22岁，2018年南京南站旅客进站人数为4486万人，较2017年增加了536万人，增幅达13.6%，由此可见南京南站的安检查危工作的压力在逐年增加。如何建立一套科学合理，能够激发安检职工自觉提高查危量，体现“干好干坏不一样”，“干多干少不一样”的管理制度，笔者认为等级制管理是一套行之有效的办法。下面笔者将以南京南站为例，浅谈客运车站安检职工等级制管理。

1 安检职工等级制管理的领导机构

安检职工等级制管理的领导机构应由劳务公司领导、公安处安检支队支队长、公安派出所分管副所长、客运车间主任及分管副主任组成，以坚持公开、公平、公正的原则负责安检人员入职初审，晋级申请审核，晋级考核、复审，降级及退出岗位的评定。

安检员等级评定流程为：事前申报、考核考评、结果公示。

2 安检员等级

安检员等级可设置为初级安检员、中级安检员、高级安检员。对于等级晋级年限需要有一定的要求，南京南站定为初级安检员满1年、中级安检员连续满2年，可申报上一等级评定。

南京南站安检员等级资质实行一年一评制。除定级未满一年的见习安检员及定级未满一年的初级安检员之外的所有安检人员，当年享有的等级资质均在每年年末进行重新考评认定。中、高级安检员施行岗位定额管理，其中高级安检员岗位定额不超过本车间安检现员的10%，中级安检员岗位定额不超过本车间安检现员的30%。所有安检员必须参加铁路安检支队组织的安检员年审考试并成绩合格（理论与实作双科均达60分为合格）。

3 等级晋级标准

等级晋级标准在满足基本要求的前提下，实行综合评价的百分制，从安检查危质量、业务考试、日常表现三个方面，按照一定的百分比进行打分。南京南站具体做法如下：

3.1 基本要求

服从领导，听从指挥，积极向上，认真落实安检各岗位工作职责和工作要求，自觉遵守各项规章制度，有较好的服务理念和服务状态，有良好的思想品德、工作作风，团结同事，不闹无原则纠纷，顾全大局。

3.2 评定综合成绩

“年度安检查危”、“业务考试”、“日常表现”三个方面综合打分。

年度安检查危得分：60分÷排名第一名的全年查危量×本人年度查危量。

业务考试得分：20 分÷200×（理论考试成绩+实作考试成绩）。

日常表现得分：20分-扣分项。其中扣分项内容为：病假一天扣0.1分;事假一天扣0.2分;C类考核一次扣0.4分;B类考核一次扣0.6分;A类考核一次扣1分。

3.3 各等级晋级要求

3.3.1 初级安检员

（1）见习安检员满一年；

（2）参加安检员年审考试，理论和实作成绩都在60分及以上。

3.3.2 中级安检员

（1）初级安检员满一年；

（2）等级评定小组从年度安检查危量、业务考试、日常工作表现三方面进行综合评定，成绩排序名次位于中级安检员等级定额数之前的；

3.3.3 高级安检员录取条件需满足以下条件

（1）中级安检员连续满2年者可申报高级安检员；

（2）等级评定小组从年度安检查危量、业务考试、日常工作表现三方面进行综合评定，综合成绩排序名次位于高级安检员等级定额数之前的（具体名次由安检等级评定领导小组根据每次评定考试整体情况讨论决定，保留一定数量的淘汰数）；

（3）年度安检查危量排名在本年度安检职工排名前40名；

（4）业务考试中理论、值机成绩均在75分以上（含75分）。

3.4 等级评定特别规定

3.4.1 安检值班员、组长评定办法

安检值班员、组长从事安检各班组的管理工作，个人查危量无法统计，因此安检值班员、组长的等级评定排序在安检值班员和组长中单独进行。

（1）安检值班员、组长的“年度安检查危”分数计算方法

60分÷排名第一的班组年度人均安检查危数×本人所在班组年度人均安检查数。

（2）安检值班员、组长的业务考试成绩计算方法

20 分÷200×（理论考试成绩+实作考试成绩）。

（3）日常表现得分

20分-扣分项。其中扣分项为：病假一天扣0.1分；事假一天扣0.2分。

3.4.2 安检值班员、组长等级评定

（1）年限规定与安检职工相同。

（2）高级安检员需同时满足以下条件：

(a)、综合成绩排序前四名；

(b)、业务考试中理论成绩、值机成绩均在80分以上。

（3）剩余的安检值班员、组长为中级安检员。

（4）安检值班员、组长的中、高级人员分别占全部安检职工中、高级人数的定额数。

3.4.3 内勤岗位评定等级方法

内勤岗位人员须参加安检年审考试及中级安检员理论考试，成绩在80分以上，等级定位中级安检员。

3.4.4 全年查危排名前三名的安检员不受年限限制可申报高级安检员的评定。

全年查危排名四至六名的安检员不受年限限制可申报中级安检员的评定。

3.4.5 工作中查获重大涉案物品或其他案事件，有重大立功表现或突出贡献，并经等级评定领导小组认定的可直接晋级上一等级。

4 降级及退出岗位规定

为体现优胜劣汰的管理机制，安检职工等级制管理应有降级及退出岗位的制度。

4.1 降级并取消当年度晋级报考资格。

（1）工作不服从管理，造成恶劣影响的；

（2）多次违反劳动纪律，经教育后仍无明显转变的；

（3）在班组成员之间闹无原则纠纷，发生打架斗殴，严重影响安检工作的；

（4）发生无故旷工的；

（5）故意损坏公共、安检设施设备，造成安检工作无法正常开展的；

（6）凡发生违章违纪情况被给予“事苗”考核的；

（7）谎报、虚报“上铁劳卫发【2011】（358）号关于《客运安检查危人员奖励办法》规定的”数量、品名的；

（8）其他需要降级的情形，由等级评定领导小组根据实际情况予以认定。

4.2 退出安检员岗位

（1）因岗位责任制不落实，导致漏查漏检，造成人员伤亡和不良后果的；

（2）因服务工作不良，导致新闻媒体炒作，造成恶劣社会影响的；

（3）私自占有查获的危险品、违禁品，经查证属实的；

（4）凡发生违章违纪情况被给予“红线”考核的；

（5）自愿放弃申报等级资质认定的；

（6）参加安检员年审考试不合格的；

（7）连续旷工3日或累计旷工15日的；

（8）身体健康状况不能满足岗位需要的；

（9）其他需要退出岗位的情形，由等级评定领导小组根据实际情况予以认定。

5 各等级工资待遇

5.1 工资=基数×系数

5.1.1 基数

基数=（每期工资总额-固定核发金额总数）/系数之和；

系数之和=各等级系数乘以各等级人数后相加之和。

5.1.2 各等级系数

（1）见习安检员：0.85

（2）初级安检员：1.0

（3）中级安检员：1.1

（4）高级安检员：1.2

（5）贵宾室安检员、商务VIP通道安检员、其他岗位系数为0.9。

5.1.3 固定核发金额

一般包括标准化作业小组奖励，值班员、组长岗位津贴，参加业务竞赛获奖奖励等。

6 评级程序

目前南京南站一年评定一次。每年12月份，由职工本人申请填报下一年度的等级资质，经客运车间初审合格后，等级评定领导小组分别从年度安检查危量、综合考试、工作表现方面对申报人进行年终考评，评定申报人下一个年度具备的等级资质，报车站分管领导审批后执行。

7 结束语

等级制管理通过对职工日常查危量、业务理论、日常表现三个方面对安检职工进行等级评定，所享受的工资待遇有差距、有台阶，充分体现“干好干坏不一样”的原则，更加体现了奖罚分明，对激发职工自觉加强日常的安检查危质量，提升自身业务水平，自律日常工作表现起到了最为直接的作用。同时，打分机制要百分百实行量化标准，过程面向全体安检职工进行公示，杜绝“弹性打分”、“印象打分”的现象发生，真正做到公平、公开、公正。