海南省茶产业发展的现状分析与对策

古 洁

海南省茶产业发展的现状分析与对策

古 洁

（海南广播电视大学，海南海口 570203）

作为中国唯一的热带岛屿茶区，茶产业是海南省最具特色的产业之一。本文结合海南省茶产业发展的现状，分析海南省茶产业发展中存在的主要问题。从做好顶层设计，统筹推进茶叶全产业链建设；加强科技支撑服务，提供优质产品保障；加大品牌宣传力度，积极拓展销售市场；发挥财政扶持机制，创新金融服务；茶旅融合，助推茶产业升级等几方面提出相应的对策。

海南省；茶产业；优势；问题；对策

海南出产茶叶已有上千年历史。《崖州志》一书所记述：“明土贡品主要有……牙茶、叶茶”。据此推断，崖州（海南省古称）在明代不但已有五指山区出产的茶叶上贡朝廷，且上贡的五指山茶叶均经过精细加工。海南省茶产业大力发展始于20世纪50年代末期，1959年在海南建立了国家红茶出口货源基地，成为中国当时最大茶区之一 。海南红茶在世界茶商中享有较高的知名度和美誉度，曾远销欧美等50多个国家与地区。作为中国唯一的热带岛屿茶区，茶产业是海南省最具特色的产业之一，对于推动海南乡村振兴战略的实施和产业扶贫中发挥重要的作用。

1 海南茶产业发展优势

海南省具有发展茶产业独特的地理优势和生态环境：

一是海南岛具有得天独厚的茶叶生长的自然生态环境。这里年平均气温22～26℃，相对湿度在80%以上，产茶区云雾缭绕、土地肥沃，无雾霾与酸雨，原生态的自然禀赋造就了海南茶的独特品味和高品质。

二是海南岛是中国“采摘最早、收茶最晚”的茶叶产区。海南茶叶每年12月就进行春茶开采，海南春茶比内地产茶区提早上市3个月左右，甚至春节就可以喝到当年的新茶，被誉为中国“第一早春茶 ”，季节优势突出。

三是茶园产量高。由于独特的热帶环境，内地茶园一年可采3到4轮，而海南省种植的茶园可采7到8轮， 五指山市水满乡是海南最负盛名的优质产茶区，一年能采茶 9 轮（次）。岛外省份茶园种植要3年才可产出，而且海南省茶树种植1年半即可产出，并可连续采摘30至40年，几乎全年可采茶，单位面积产量可高出其他省份30%。

四是海南五指山属热带雨林气候，是典型的高海拔、低纬度兼具区，得天独厚的自然生态环境具有发展绿色、有机高端高山香茶的条件。20世纪80年代，通什茶场的“金鼎”红碎茶名噪一时，曾被英国女皇指名饮用。海南省栽植大叶茶树有独特优势，有发展成为中国最好红茶生产地的潜质。

2 海南茶产业发展现状

目前，海南产茶区包括五指山、白沙、琼中、定安、澄迈 、保亭等几个中部市县，茶叶种植面积为2400hm2，茶叶产量约1054.86t，全省茶叶从业人数约28000人，产量在全国而言占比较小，本地产的茶叶大约有30多个品种。

近年来，海南茶叶以其优良的生态产区，海南茶企以其优质品牌，已经被行业内和国内外广大茶友认可。“白沙绿茶”、“五指山红茶”已获得国家农业部颁发的农产品地理标志认证。

海南现有种、产茶企业主要是海南海垦茶业集团所属的海南农垦茶业股份有限公司和五指山市水满地区、白沙县等地的茶叶合作社。海垦茶业集团是海南省最大的茶叶龙头企业，占全省茶叶产量80%以上。该集团拥有白沙、乌石、金江、南海、母瑞山等多个茶叶生产基地以及金江茶文化产业园区。五指山市水满地区、白沙县是海南重要的产茶地区，近年来，两地政府都出台多项发展茶产业政策和扶持本地区茶叶企业，大力推进本地区茶产业化、规模化和多元化发展。五指山市政府扶持发展以“五指山红茶”为主打公共品牌的茶产业，现有椰仙、兰贵人、水满乡等多个具有一定规模的茶企业，注册商标有25个。白沙县的出产的白沙绿茶是中国唯一产自陨石坑的茶叶产品，现有白沙农场、润峰、德馨园、五里路、陨石峰、白沙官氏、琦盛等20多个茶企业，成为白沙县茶叶经济发展中的一支重要力量。

3 海南省茶产业发展的主要制约因素

经过20余年的发展，海南省茶产业虽已进入快速发展期，但仍存在不少制约产业发展的问题，主要体现在以下几个方面：

3.1 顶层设计缺失，缺乏产业发展的总体规划

国内茶产业发展势头良好的省份与各省政府的支持息息相关。近几年，贵州、浙江、云南等省份都相继出台了大力支持发展本省茶产业的“指导意见”或“三年行动计划”。但海南省至今没有出台发展本省茶产业相关政策规划，仅以免费提供种苗、设施补贴或政府投资设施吸引茶叶企业租住，对全省茶产业的生产和发展缺乏宏观管理指导及合理布局。

3.2 缺少政府扶持，海南中小茶企业融资难

因缺少政府扶持，影响了海南中小茶企业发展。海南省茶叶种植区域主要集中在边远的山区，大多数种茶区域农业基础设施薄弱，产品加工、仓储、保鲜、市场等基础建设不足，远不能满足产业发展需要；土地政策支持不够，产业发展用地难，难以扩大种植面积；缺少政府引导资金、优惠贷款和税费优惠支持，资金供求结构性矛盾突出 ，中小茶企业融资难；茶产业相关保险机制不完善，适合茶产业的保险产品缺失，抵御自然灾害的能力也比较薄弱等原因，对海南茶产业发展造成了较大的影响。

3.3 产业规模化、组织化程度较低

海南现在主要的茶叶生产集中在农垦集团，除农垦集团外，海南种茶的企业或农户大多为小规模经营，且较为分散，生产水平和能力低，组织化程度较低。茶产业化的发展也因茶农文化素质不高，茶企缺乏科学栽培技术，生产基地设施简陋，集约化程度不高，茶机械落后，管理不到位等原因而受到了制约。

3.4 品种较单一，品牌知名度低

海南茶叶过去一直是生产红茶以供应出口为主，海南茶叶销往内地数量较少，因此，知名度不高。海南茶叶品种主要是红茶和绿茶，目前，白沙绿茶主要定位于中低端市场，最贵的茶叶一盒（300g）仅200多元，而西湖龙井、黄山毛峰等可卖到5000元/500g。白沙绿茶品质上乘，但却一直质优价廉。海南的茶叶在包装、制作工艺和防伪标识等方面都有欠缺。因此，在全国茶叶市场竞争中一直处于劣势。

3.5 市场流通体系不健全，销售模式单一

海南省尚未建立一个完整的、较大规模的茶叶交易市场和能及时反映全省茶叶供求关系的交易信息平台，指导茶叶生产的市场分析和产业发展信息不畅通。本省茶企不了解国际、国内市场消费者的需求。企业生产完全是按照出口商的出口标准或自身积累的种植经验来判断。大多数品种只在省内零售，只有少数品牌在电商销售。销售模式单一，因而也难以扩宽市场，提高销量。

4 海南茶产业的发展、对策建议

4.1 做好顶层设计，统筹推进茶叶全产业链建设

促进茶产业发展的重点是加强政府统筹协调、政策扶持、信息引导和指导服务。建议海南省政府尽快出台促进本省茶产业转型升级相关的政策、文件。[2]推进农民合作社、家庭农场等新型经营主体与龙头企业、茶农建立紧密的利益联结机制。加快推进茶叶全产业链建设，为海南茶业规模化发展提供必要的保障。

4.2 加强科技支撑服务，提供优质产品保障

海南茶业要抓住国内、国际有机茶需求增长的趋势，依托海南热帶茶叶品质特色明显和绿色资源丰富的优势，强化茶叶标准化建设、监督检验检测和产品质量可追溯等环节。大力培育优质高效茶叶标准园，以品质筑牢品牌根基。[3]建设完善科技支撑服务平台，完善茶叶全产业链科研开发体系。充分发挥省、市茶叶行业协会在统一标准、品牌管理等方面的指导协调功能。大力实施茶企、合作社、专业大户、农技人员生产实用技术培训，形成职能部门管理和行业协会自律相辅相承的管理体制。

4.3 加大品牌宣传力度，积极拓展销售市场

加大海南茶叶品牌宣传力度，实施多元化、多层次、多角度的宣传推广。在省内外主流媒体和微信、微博等新媒体对海南茶叶进行全方位、多渠道、大密度地宣传推介； 鼓励支持龙头企业参加国内外的茶叶展销会和综合展会；充分借助广交会、茶博会、农博会、海南冬交会及省外展会等重大活动平台，举办不同形式、不同层次、不同规模的品鉴会和品牌推介活动。[4]

搭建全国化、多元化的营销渠道网络。整合全省现有茶叶市场资源，建设一家集现货交易 、储藏保鲜、包装运输、 展销订货及其他配套服务功能于一体的现代化大型茶叶市场和物流中心。在全省主要茶产区创建若干个茶叶“淘宝村”，提高电商覆盖范围，实施线上网店和线下零售网点联动。

4.4 发挥财政扶持机制，创新金融服务

政府以财政资金 引导、各金融机构参与，以龙头企业为主体，发起设立省热带茶叶产业发展投资基金；创新银行信贷服务，适当放宽担保抵押条件。扩大抵押物范围，允许种植大户和茶叶加工企业以土地使用权、茶园林权、茶叶苗木、存货、厂房、设备作为贷款抵押品；扩大小额贷款覆盖范围，提高茶叶种植户联保贷款的授信额度；建立完善的投融资担保体系和信用贴息制度，逐步建立以企业和农民投入为主 ，财政支持、信贷扶持为辅的投入机制，助产业做大做强。

4.5 推动建立茶叶保险财政补偿保费机制，开发茶产业特色保险产品

推动建立茶叶保险财政补偿保费机制，通过保费补贴或以奖代补等方式，探索保险的新模式；引导保险机构积极开发适合茶产业的特色保险产品，如茶叶收入保险和茶叶气象指数保险等新型保险产品，提高茶叶生产的抗风险能力。

4.6 茶旅融合，助推茶产业升级

茶叶具有能携带、易保存、有文化内涵等诸多优点，是旅游商品的上上之选。因此，加强对海南茶文化的研究和推广，深度挖掘、弘扬海南茶文化，推动茶产业与海南特色旅游、民族风情文化、“大健康”等第三产业融合发展；推进茶叶品牌打造成特色旅游产品；将海南省茶旅风情小镇和茶业“共享农庄”作为海南旅游的亮点和重点打造项目；举办具有海南地方特色和旅游吸引力的茶文化节，实现自然生态、文化生态、产业生态和谐互动，助推海南省茶产业的转型与升级。

结语

作为中国最大“热带宝地”的海南岛，具有茶产业健康发展独特的地理优势和生态环境。 海南省要充分发挥热带特色生态资源优势，培育壮大热带茶产业新业态，构建“种、养、吃、住、游、购、娱、学”为一体的茶叶全产业链条，使之成为全省热带特色高效农业的优势产业和支柱产业 。立足海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的新形势，抢抓海南乡村振兴战略发展机遇，海南茶产业必将迎来崭新的发展。

[1] 刘学用,陈芳.城步县茶产业的调查与思考[J].茶叶通讯,2018,45(02):54-59.

[2] 古洁.促进海南花卉产业发展的政策建议[J].开放导报,2018(02):96-100.

[3] 张晓琳,周跃斌,周宇,沈程文.茶旅一体化发展对策探讨[J].茶叶通讯,2017,44(03):49-53.

[4] 贵州省出台茶产业提升三年行动计划(2014—2016年)[J].农业工程技术(农产品加工业),2014(05):55.

[5] 胡玉贞. 海南茶业产业化发展研究[D].海南大学,2012.

S571.1

A

1006-5768（2019）03-102-003

2019-02-27

《乡村振兴视角下海南农业保险创新发展研究》（HNSK（YB）19-85）《海南热带特色高效农业与精准扶贫融合发展模式研究》（HNSK（YB）18-95）

古洁（1970-），女，广东高州人。研究方向：农村金融与经济。Email：gj997071＠163.com

（责任编辑：蒋文倩）