单一饲料审核中需关注事项的探讨

吕秀娟（新疆兽药饲料监察所，乌鲁木齐 830000）

随着新疆畜牧业迎来快速发展时期，对饲料的需求迅猛增长，各类饲料加工厂大量建立起来。饲料加工质量上参差不齐的状况也多了起来。特别是近年来饲料原料在高需求的市场环境下价格不断攀升，也使原料的供给存在质量上的差异，致使饲料厂普遍存在一些共性问题如原材料采购程序混乱、原材料质量参差不齐、违规滥用饲料添加剂、库存原料监控薄弱等。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民健康安全，在不同场合多次强调保障食品安全、药品安全等的重要性，发表了一系列关于保障人民健康安全的重要论述。指出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”[1]。饲料是现代养殖业的物质基础，是提供动物营养、保证动物产品品质的必需投入品。为了保证饲料的安全，国家出台了《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、《新饲料、新饲料添加剂管理办法》、《饲料生产企业许可条件》、《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》、《饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求》等规定，各省自治区也出台了相关的规定。单一饲料审核是保证饲料质量的重要环节。但在实际执行中常常会遇到一些问题。本文就单一饲料审核中需要关注的几个问题进行探讨。

1 企业对单一饲料原材料的采购管理规范问题

高质量的饲料产品必然以优质的原料质量作支撑，原料供应商评价的核心就是要确保原料来源的合法性和安全性，这是《饲料质量安全管理规范》的实质性要求[2]，随着饲料企业进入薄利时代，饲料原料的采购管理越来越受到企业的高度重视，而现实中由于饲料原料成本占饲料总成本的70%～80%，许多企业把成本控制简单等同于采购价格，认为采购管理就是以最低采购价格获得当前所需原料的简单交易。把成本最优误解为价格最低[3]，在采购中以次充好、优劣混杂的情况较为常见，造成饲料产品营养成分及质量差异达到40%～70%，给产品终端的饲养环节带来很大的负面影响。在历次受理的审核中，我们发现常见的问题主要集中在几个方面：一是原材料供应商供给的原料质量未达合同上的要求，或与合同的约定有偏差，企业在采购中处于弱势地位，未能主动的维权；二是在供应商的选择上缺乏综合评价体系，采购方式单一，造成采购单价较高，增加了企业的生产成本，产品利润相对降低。因此，建议企业在采购中一定要选择目录中的原材料供应商，确保原材料质量，在后期维权中也有较为充分的保障。

2 饲料添加剂使用的安全性问题

饲料加工过程中添加的少量或微量物质，用量很少但作用显著。饲料添加剂是现代饲料工业必然使用的原料，对强化基础饲料营养价值，提高动物生产性能，保证动物健康，节省饲料成本，改善畜产品品质等方面有明显的效果[4]。但不规范的使用会使饲料品质和安全性受到很大影响。在历次受理的审核中，我们发现常见的问题是部分企业使用的生产工艺与申报的材料存在不符的情形。例如生产工艺与《饲料原料目录》不符合，如在发酵豆粕时使用的是微生物饲料添加剂而不是微生物菌种生产发酵豆粕，饲料品质会受到很大的影响[5]。应用微量元素添加剂不当也会导致的饲料安全问题，一是添加剂产品中有毒金属杂质的含量较高，达不到饲料级产品的卫生标准要求，从而引起中毒；二是微量元素添加剂用量过多，也会危害动物健康和使其生产性能下降，严重者还会引起中毒甚至死亡[6]。企业要严格按照《饲料原料目录》进行采购和生产，生产工艺不符合目录要求，会造成饲料质量和效用与申报严重不符，投入市场后有一定的安全隐患。建议生产企业在申报中一定要实事求是，杜绝弄虚作假扰乱市场。

3 企业对单一饲料原材料在质控管理上的问题

饲料原料的质量控制是整个饲料质量控制体系的基础，是饲料企业效益的有力保障，应该引起足够的重视，并将其放在极其重要的地位。在历次受理的审核中，我们发现常见的问题是：有些饲料厂的实验室功能区划分不合理，没有科学合理的规划，流程杂乱无章，反映出企业对于实验室的管理重视程度不足，有些实验室没有通风设备，天平室与实验区混在一起没有独立出来，天平室没有温控设备，无独立的留样观察室，仪器设备缺少使用记录，检定校准未按规定进行，车间除尘防噪设备不健全，缺少警示标识，一些对温度比较敏感的小料诸如维生素，酶制剂的存放没有注意控温等等，按照《单一饲料生产许可申报材料要求》，需要按比例绘制检验化验室平面布置图，图中标明天平室、理化分析室或前处理室、仪器室和留样观察室等功能室以及功能室的基本尺寸和检验仪器的位置。 动物源性单一饲料和采用生物发酵工艺生产单一饲料的，还应当标明微生物检验室以及检验室的基本尺寸和检验仪器的位置[7]。这些问题都反映出了企业重生产轻管理，重效益轻质控的问题。建议饲料厂应认真按照要求，科学建立质控体系。

4 企业对长期库存原料质量有效的监控问题

原料质量是动物日粮配置的基础,因此原料的质量控制,是保证生产高质量饲料的重要环节[8]。在原料的仓贮过程中，有的原料由于贮存时间过长或存贮环境条件差而易发生失活或氧化酸败变质，需要定时监测其质量变化情况，以防原料发生霉变。在历次受理的审核中，我们发现常见的问题是：一是在原材料抽样中，检测不合格样本多数发生在企业长期库存原料中，反映出企业对长期库存原料缺乏有效的监控，造成原料在库存过程中品质下降。有些企业在库存管理上存在很多漏洞，特别是一些中、小企业，硬件不达标，软件不规范，没有符合市场预期的合理采购规划，库存过程中缺乏有效的监控，致使产品质量受到很大的影响。建议生产企业要密切关注市场的变化，根据对饲料市场的预期，科学合理的进行采购，对库存原料要密切监控，防止变质原料进入生产环节。二是饲料检验化验员无资质。按照《饲料生产企业许可条件》规定，饲料企业应当配备2名以上专职饲料检验化验员。饲料检验化验员应当取得农业部职业技能鉴定机构颁发的职业资格证书，并通过现场操作技能考核[9]。建议饲料加工企业要严格按照《饲料生产企业许可条件》配备有资质的检验员，并定期对库存原料进行检测。

食品安全关系到千家万户，做为单一饲料加工企业，对终端产品有着直接的影响，应始终把产品质量放在首位，重视饲料质量，加大对饲料质量安全检测的投入力度，增加专业质量安全检测技术人才[10]，加强原料、加工、生产、仓储各环节的监测，确保进入市场的产品绝对安全。