电网建设施工安全管理与质量控制核心构架

李雅菲

（国网冀北电力有限公司工程管理分公司，北京 100070）

0 引言

电网建设工程施工难度大、复杂程度较高，且具有较大的安全隐患，因此做好电网建设施工的安全管理域质量控制十分重要。然而，在实际施工过程中仍然存在一系列的问题，这些问题的存在对电力建设的施工质量与施工安全性造成了一定程度的影响，需要采取有效措施予以解决。

1 电网建设施工中存在的问题

1.1 施工安全制度不健全

首先，相关部门制定了安全规程与作业规程，对施工过程中的安全问题做出了详细的说明，但是在有些电网建设工程项目建设中，施工单位不按照规章规程施工，安全规程与作业规程得不到有效的落实。在实际的施工过程中，仍然会出现很多违反安全规程的案例，例如施工过程中仅凭个人经验与习惯操作，忽视施工流程与相关注意事项，埋下安全隐患；工作方法过于粗暴，违反安全规程；施工过程中漫不经心、心不在焉，极易发生安全事故；部分施工人员缺乏足够的自我保护意识，存在侥幸心理等。其次在施工现场，存在着安全隐患排查治理不到位的情况，对于电网建设工程项目而言，他具有一定的复杂性，正是由于其本身的复杂性使得施工过程中存在着诸多的安全隐患，如果不对施工现场的安全隐患全面有效的排查与治理，很有可能发生施工安全问题。最后，相关管理条例中明确规定：施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用需要用于安全生产当中，但是实际情况下，安全生产费用往往被挪作他用。

1.2 施工组织设计不完善

当前状况下，一些施工单位对于施工组织设计的编制不全面，主要表现在指导性、针对性、合理性等方面的不足，这样一来就导致电网建设工程电力建设中用电不合理情况的发生，进而留下安全隐患。首先，未有效设置警示标牌。在实际的施工过程中，难以避免会存在在建工程的外电线路距离小于安全距离的情况，但一些施工单位并未作出有效的防护措施，没有在防护屏障之上对相应的警示标牌进行有效设置，或者防护材料未按照相关规定标准选择绝缘性材料等；其次，照明系统的设置不合理。照明系统是电网建设工程电力建设的重要组成部分，当前状况下存在着设置不合理的情况，例如照明电线绝缘性达不到相关要求且存在老化破皮的情况、照明灯具搭设随意性大等；最后，配电线路的架设存在不合理的情况，主要表现为配电线路直接在外脚手架以及井字架之上机型架设、电缆线路埋设不到位、未在电缆线埋设处运用细砂进行敷设等。同时，在一些施工现场还存在接零保护不规范的现象，例如没有将保护零线引到开关箱、保护零线的重复接地不满足施工设计标准、零线材料未用双色线区分等。

1.3 施工队伍整体素质有待提升

首先，部分施工单位在施工过程当中，并未严格按照设计图纸进行施工，使得施工过程中安全事故发生的概率大大提升。其次，对于施工人员的安全培训不到位，电网建设工程施工项目中，安全教育培训十分重要，通过有效的安全教育培训一方面可以提高施工人员的专业技术和水平，另一方面也可以帮助施工人员树立正确的安全意识，提升安全管理水平。但是当前状况下，仍然存在着部分施工单位忽视安全管理培训的重要性，开展培训活动只是走形式敷衍了事，培训内容缺乏针对性与有效性。施工人员的专业技术水平与安全管理意识得不到提升，在施工过程中容易发生安全问题。除此之外，还存在着施工工期不合理与安全机构设置不规范的问题。现阶段的建设工程大多采用招投标管理的形式，存在着较大的竞争关系，一些施工单位为了能够中标，刻意压低价格，在实际的施工过程之中，为了弥补压低价格而缺失的利润，一些施工单位常常会对施工工期进行一定程度的缩减。除此之外，相关安全生产管理条例之中有明确的规定，要求对安全生产管理机构进行有效的设立，并在此基础之上配备专门的安全管理人员，但在实际的工程建设中，这一规定并未被有效的落实；同时，在项目正式开工之前，没有开展安全技术交底工作，施工过程中没有做好有效的监督，这些都反映出部分施工单位的安全机构设置不规范，容易引发安全问题。

2 电网建设工程电力施工安全管理与质量控制策略

2.1 完善培训机制，提升施工队伍整体水平

（1）加强对于安全员的培训，并在此基础之上建立以一支综合能力强、责任意识强的安全员队伍。要求安全员能够熟悉并掌握与本职工作相关的安全规程规定以及安全防护知识，从而在电网建设工程项目电力施工过程中保证施工的安全管理。同时要求安全员能够与时俱进，了解并运用现代化的管理知识与手段，努力提升自身的观察力、协调力与预测预防能力，能够及时发现施工过程中存在安全隐患的地方，及时采取有效措施进行处理。如果遇到突发的安全事故，安全员需要及时做出协调处理，保证施工的安全性。

（2）通过培训加强施工人员的安全意识，相关管理人员应当对施工现场进行有效的观察，找出施工过程中存在的安全隐患，并对施工人员进行认真耐心的讲解，然后通过有针对性的培训对公认的安全意识进行有效的提升，并在此基础之上结合相应的规章制度对施工人员的违章行为进行纠正。

（3）除此之外，通过培训可以对施工人员的专业知识水平与专业技术水平进行一定程度上的提升，减少施工人员在作业过程中的失误，并在作业过程中能够对安全的施工方法进行有效应用，提升施工的安全性与施工质量。

2.2 做好隐患排查与安全技术交底工作

在电网建设工程电力建设正式开工之前，应当由项目负责人对各类参建人员进行安全技术交底工作，让相关人员能够充分了解电力建设的施工特点及其相关的注意事项，同时让其了解各个施工阶段的施工要求。在施工的过程当中，现场施工管理人员应当参照安全措施相关要求对作业人员进行安全技术与安全措施交底，让施工人员充分了解自身的岗位职责以及本岗位的安全操作方法；同时，还需要对安全措施的落实情况进行一定程度的检查，对施工人员在施工过程中存在的违章行为进行有效的纠正，保证安全措施落实到位；除此之外，还需要对施工现场进行科学有效的隐患排查工作。

2.3 加强安全生产的监督与考核

加强电网建设工程电力建设的监督与考核也是重要的安全生产措施。首先，应当建立起有效的奖惩机制。对于认真贯彻落实安全生产方针政策的施工单位或者个人进行奖励，奖励内容可以是精神奖励或者物质奖励。同时工程项目部对现场的安全文明施工情况进行定期的检查与考核，对违反安全施工管理制度的行为依据责任大小进行处罚，并进行教育与培训，提升电网建设工程的施工安全性与施工质量。

2.4 提升质量控制方案的跟踪管理力度

提升质量控制方案的跟踪管理力度对控制电网建设的施工质量具有十分重要的意义。首先，应当充分了解电网建设施工的具体要求，并在此基础之上对以往施工过程中存在的不足与问题进行有效的总结与分析，然后据此建立起责任管理制度，并在应用的过程之中不断将之发展与完善。对于在施工过程中出现的各类施工问题，需要及时追责，将责任具体落实到班组与个人，将施工质量降至最低，从而对工程整体质量进行有效的提升。以坐标复核为例，在进行具体施工过程时，如果坐标存在一定程度偏差，就会影响到后续工作的正常开展。因此针对这种情况，质量管理人员应该重视施工中测量、定位、放线等具体的施工环节，进一步加强管理力度，保障整体工程质量的控制效果，避免出现后续的偏差，保障工程施工质量的有效控制。就电网建设工程而言，其本身具有较强的专业性，为了保证工程质量，应当由专业技术人员深入到施工现场进行跟踪管理与管控工作。

3 结束语

针对电网建设施工安全管理与质量控制核心要点构架进行研究与分析。阐述电网建设施工中存在的问题，在此基础之上从完善培训机制、做好隐患排查与安全技术交底工作、加强安全生产的监督与考核以及提升质量控制方案的跟踪管理力度四个方面分析电网建设工程电力施工安全管理与质量控制策略。