提升乡村旅游品质 助力脱贫攻坚战略

李静

引言

旅游业是世界经济中发展势头最强劲产业之一，“三农”问题是我国政府长期以来的工作重点。据统计，2017年乡村旅游的市场规模已达25亿人次，发展潜力巨大。乡村旅游的发展为我国脱贫攻坚和农业振兴提供了重要途径。

一、乡村旅游是旅游扶贫的重要手段

旅游开发不同于旅游扶贫，旅游开发是对旅游资源的利用与建设，进而带动地区经济收入的增加;而旅游扶贫是要通过发展旅游业解决贫困人口的脱贫问题，它更加关注贫困人口收入的增加。旅游收益的增加不等同于贫困人口收入的增加，由此可见，旅游开发是手段，旅游扶贫是目标，人们可以通过旅游开发实现旅游扶贫，完成脱贫攻坚目标。我国通过发展乡村旅游，可以优化农业产业结构，增加非农产业的比例，加速一、二、三产业融合的步伐;可以为农民增加就业机会，提高农民收入，帮助农民早日脱贫;可以加快农村公共基础设施建设，提高农民文化素养，建成美丽新农村。

二、乡村旅游问题分析

1.缺乏统一规划。各地乡村旅游普遍存在村镇独自为营、盲目开发的现象。很多农民文化水平较低，缺少竞争意识和管理知识，只会单一模仿。作坊式的私人经营难免会出现存在产品质量以次充好和产品价格虚高不实等问题。

2.乡村旅游产品吸引力低。盲目开发和单一模仿会导致乡村旅游产品同质化现象非常严重，市场竞争异常激烈。产品缺少创新，乡村没有深挖乡村旅游的文化特色，没有根据市场需求加大体验旅游产品的设计。

3.品牌缺失。品牌缺失是制約乡村旅游发展的瓶颈之一。很多贫困地区由于资金有限，所以忽视了乡村旅游的品牌建设。再加上营销宣传渠道不畅通，这就使得很多“旅游臻品”不为人知，导致乡村旅游市场知名度低和旅游客源不足。

4.公共服务设施不配套。很多深度贫困地区旅游资源价值高，吸引力强，但却因公共服务设施差而出现了“飞地”现象。有些乡村旅游目的地，虽然每天游客不少，但游客只是停一停，看一看，并没有给农民带来任何旅游收入。

三、提升乡村旅游品质，打造乡村旅游品牌

1.发挥政府主导作用。乡村旅游的发展关系到国家的脱贫攻坚战略，地方政府必须要足够重视，不能任其盲目开发。各地政府要做好旅游扶贫规划和乡村旅游发展规划，实施差异化旅游发展战略，根据乡村旅游资源特色突出个性主题，深挖旅游文化内涵。政府要制定多项优惠政策，为发展乡村旅游吸纳资金，吸引人才，鼓励农民优先选择旅游企业就业。

2.聚焦“贫困人口”。我国要想通过乡村旅游来实现旅游脱贫，就必须要聚焦“贫困人口”，对帮扶对象进行精准识别。要对每一位贫困户的旅游服务技能水平进行评估，结合其房屋、田地财产来判断是适合自主经营旅游项目，还是适合应聘其他旅游工作岗位。最大化地利用乡村人力资源，必将使农民的旅游收入增加，可以实现贫困地区经济的快速发展。

3.提升乡村旅游品质。各地应摈弃粗放型旅游开发的思想，充分挖掘贫困乡村生态休闲和民俗文化价值，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，加大体验旅游产品的设计，在乡村开发康养旅游、研学旅游、体育旅游，甚至是养老旅游，并注重传统工艺的保护，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

4.打造乡村旅游品牌。各地应积极打造乡村旅游品牌，准确进行品牌定位，设计品牌标识，打造个性化旅游品牌形象。对于贫困地区，政府要出资出力，不仅要打造品牌，还要宣传品牌，充分利用各类网络媒体资源进行主题介绍和产品展示。采取以上措施可以提高乡村旅游目的地的知名度，使游客增多。

5.搭建信息化旅游营销平台。各地应利用互联网和大数据搭建信息化旅游营销平台，由地方政府出面与国内知名旅游网站对接，实现乡村旅游品牌的网络推广，从而使游客可以利用旅游营销平台实现对乡村旅游的信息查询和产品购买，使农民和旅游电商可以利用旅游营销平台进行产品销售。

6.做好旅游人才培养工作、要想通过发展乡村旅游实现脱贫攻坚战略，旅游人才是关键因素。所以，各地一方面开展精准扶贫，根据参与意愿和技能水平对农户进行分类，由政府为他们提供旅游职业培训，提升旅游服务技能，提供旅游就业机会，尽量让每一位农户都参与到乡村旅游发展中，从中获取旅游收益。另一方面，要引进专业旅游人才，通过人才帮扶，用先进的理念和技术指导乡村旅游的发展。

7.建设乡村公共服务设施、乡村旅游的发展离不开乡村公共服务设施建设的保驾护航。所以各地应加快旅游公路建设，增强农村网络通信信号，实现无线网络的覆盖，开展“厕所革命”，修建停车场及游客休憩场所，建设污水和垃圾处理系统，改变村容村貌，从而实现美丽乡村的建设。

8.规范乡村旅游市场秩序、政府应加大旅游市场监管和处罚力度，在乡村旅游目的地公开举报电话，杜绝农户“宰客”和销售假冒伪劣旅游产品，从源头抓起，为广大游客创造安全的旅游环境。

（作者单位：山西大同大学历史与旅游文化学院）