重庆温泉旅游发展研究

严伟涛

一、重庆温泉旅游的历史传承

重庆温泉旅游最早开始于南北朝时期，据历史记载，公元423年佛教高僧慈应率众在缙云山创建温泉寺，比日本最古老的有马温泉还早200年。重庆温泉旅游真正开始商业性运营起始于2002年南岸区海棠晓月温泉营业。海棠晓月开创了重庆“泡”温泉的先河，温泉也有了室内和室外的区分，并且将酒店、餐饮、按摩等元素与温泉结合，开创了“休闲型”温泉产品。2003年，天赐温泉引入了娱乐元素（水上舞台），2005年统景把冲浪和水疗馆概念引入温泉产品。短短几年时间，重庆市涌现出20多家温泉酒店、温泉度假村等商业性温泉。

二、重庆温泉旅游发展中的优势与问题

（一）重庆温泉旅游发展的优势

1.重庆温泉旅游市场潜力大。重庆拥有庞大且不断增长的旅游市场，对重庆温泉旅游产业的发展具有巨大的支撑作用。2017年，重庆旅游业多个经济指标再创新高，共接待游客5.42亿人次，实现旅游总收入3 308亿元，同比分别增长20.3%和25.1%，随着重庆旅游对周边区域市场、全国其他市场和入境旅游市场的进一步开拓，重庆温泉旅游产业发展空间将更为广阔。

2.重庆温泉自然资源禀赋优越。重庆的温泉资源虽然在总体储量上与国内外某些城市和区域相比，优势并不突出，但其温泉资源的分布与城市布局、区域经济分布、人口分布和旅游资源分布吻合重叠，有利于“温泉之都”的建设和温泉旅游产业的发展。在重庆主城及近郊区有广泛而丰富的温泉资源分布，这有利于重庆发展山水都市旅游和近郊旅游。此外，重庆温泉资源所处位置大多景观组合秀丽，群山环绕，景色适宜，旅游资源丰富。

3.重庆温泉旅游产业基础较好。重庆温泉旅游作为产业开发，最初是民间自发进行的无序开发，到了2006年，重庆市政府提出了建设“五方十泉”计划，2011年，“五方十泉”基本建成，重庆获得“中国温泉之都”称号，2012年，重庆成功摘得“世界温泉之都”桂冠。重庆市到2016年底已建成并正常营业的温泉旅游项目32个，重庆市政府明确提出“做响做亮‘世界温泉之都品牌，把重庆建设成为世界一流的温泉旅游城市”。

（二）重庆温泉旅游发展中存在的问题

重庆的温泉旅游的发展也存在着很多的问题，特别与国外的温泉旅游相比还有着很漫长的路要走。

1.开发利用程度低。重庆市地热资源比较丰富，地表泉口温度在35～72 ℃，天然温泉一般为25～62 ℃，深井井口温度在50 ℃以上，但利用方式单一，导致热能资源浪费严重，未能有效利用地热水的高温和低温部分，仅利用了适宜于人体温度的37～45 ℃部分热能。

2.市场定位模糊和产品创新缺乏。温泉旅游产品的品种比较单一，各个温泉景点的产品雷同，没有产品的层次性和创新性，大多数温泉以旅游产品为主，以休闲、疗养洗澡，保健、观光和娱乐为辅助相结合，高度同质化的发展模式，导致市场出现无序竞争。

3.市场促销、宣传力度不够。重庆的温泉旅游存在宣传促销活动较少、旅游节庆活动、网络营销不活跃等问题，这些都制约了重庆温泉旅游市场的发展。此外，重庆南部、西部和北部拥有丰富温泉资源，且历史悠久和魅力独特，但营销宣传不够，所以游客稀少。

4.缺乏相关法律法规的支撑。日本、韩国、中国台湾地区先后颁布了《温泉法》，有力地促进了温泉旅游的发展，使涉及到温泉旅游相关的每一个领域都能有法可依。重庆温泉旅游尚未有专门的规范性法规，现有旅游法规相对宽泛，并未对温泉旅游的开发和资源保护作出详细规范。

三、重庆温泉旅游面临的机遇与挑战

（一）发展机遇

1.国民休闲旅游消费需求旺盛。按照全球休闲与旅游业发展的规律，当一个国家人均GDP达到5 000美元时，这个国家将步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力将日益增强。2017年我国人均GDP达到8 790美元左右，2017年重庆人均GDP达到9 433美元，休闲旅游成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求，游客消费能力日益增强。

2.“一带一路”与长江经济带的双重叠加。重庆处于丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，具有承东启西、连接南北的独特区位优势。“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”和“引进来”的更大平台，长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体，也为重庆温泉旅游带来了游客和资金。

3.重庆“米字型”高铁成型。根据规划，到2030年，重庆路网总规模达到5 805 km，其中高铁里程2 032 km，形成以重庆枢纽为中心，米字型高速铁路通道为骨架。建成后，将与国家重要城市群全面实现高铁联系，外地游客来渝将更加方便。

（二）面临挑战

1.客源市场面临更加激烈的竞争。全国各省市纷纷加大温泉开发投入。预计到“十三五”末，重庆周边将建成一批风格迥异、类型多样的温泉旅游产品，客源市場竞争将更加激烈。

2.温泉旅游产业将进入重新洗牌阶段。随着温泉旅游开发的强力推进和外来品牌的不断入驻，各种温泉旅游经营理念、开发模式不断创新，一批原有温泉企业将被关停或整合，一批新型温泉旅游项目得到兴建，产品结构将会发生重大调整。

3.资源环境保护问题日益突出。随着温泉利用规模的不断扩大乃至超量开采，将导致温泉出水量下降，致使浅层地下水反补给加剧，温泉水资源破坏将对温泉旅游产生较大影响。

四、重庆温泉旅游的战略布局

重庆应以重庆温泉的区位条件、资源分布为基本出发点，根据各地经济与社会发展状况，结合行政区划的完整性，以吸引游客，拓展市场，增强产业集聚性为目标，将重庆温泉旅游产业的战略布局确定为“一心两带多点”。

（一）“一心”——一个世界温泉之都核心区

世界温泉之都核心区即指温泉旅游产业核心地带，这一片区是重庆温泉旅游提档升级，拓展世界温泉旅游市场的主阵地，主要包括主城区及主城周边区县。这一区域包含了重庆的大部分温泉旅游项目，特别是“五方十泉”的项目，这一区域也是重庆的主要人口和经济文化中心，具备成为“温泉之都”核心区域的基础条件。

（二）“两带”——南北两带

北带：长江三峡温泉旅游带。主要包括沿长江三峡黄金旅游目的地展开的温泉旅游带，这一轴线主要依托本区域丰富的氯化物温泉资源，结合长江三峡的历史文化旅游资源，发展文化特色鲜明温泉旅游和温泉度假胜地。长江三峡温泉旅游带以万州为中心，逐步开发奉节、忠县、云阳、丰都及巫山、巫溪等温泉资源，集中发展以三国文化为特色的温泉旅游和温泉度假，挖掘温泉旅游的历史意义，发展成为长江三峡旅游的新亮点。

南带：大武陵山生态民俗温泉旅游带。主要包含乌江画廊和渝怀铁路、渝湘公路一线展开的温泉旅游带。南带的核心是将温泉旅游和自然生态、民族风情结合起来，大力开发“神奇武陵风光，隽秀乌江画廊”等自然生态温泉产品和“土家族苗族风情”民俗温泉产品。使温泉旅游和观光、体验旅游有机结合，构建更加丰富多彩的旅游休闲吸引物。

（三）“多点”

重庆应依据地热资源，在适宜开发的区域，科学布局，多点开花，根据当地特色和资源禀赋，打造不同类型和不同规模的温泉旅游项目，逐步构筑重庆温泉旅游产品群落。

五、重庆温泉旅游发展政策建议

（一）构建重庆温泉旅游产业集群

全面启动产业集群战略，整合区域旅游资源，厘清温泉产业链的关系。应加快成立温泉旅游协调管理机构，通过协调管理机构对各种温泉旅游活动的整合和联合，围绕“温泉”为核心的产业链进行分析，厘清重点行业与外围行业，根据各行业在温泉旅游产业链中的重要性、发展状况与市场状况，制定出相应的支持发展政策。

（二）健全和完善温泉旅游产品体系

1.打造温泉旅游精品线路。重庆应根据目前已有的旅游发展规划布局安排，与温泉旅游进行整合，以温泉旅游为中心进行精品线路调整与再造，并充分利用温泉旅游区与风景名胜区的空间优势，将其整合为一体，实施联合开发、协同发展、整体经营的策略，最终形成景区良性互动发展的格局。精心设计出以特色温泉资源为主体的多元化、个性化的旅游精品，通过温泉旅游精品线路的推出增强温泉旅游资源吸引力和竞争力。

2.培育丰富的温泉旅游产品体系。重庆的温泉旅游产业在产品开发上必须实施差异化竞争战略，要通过差异化定位、特色化经营，走多功能的复合产业之路。要通过规划布局来规范和引导重庆市各个温泉旅游区域和各个具体项目有意识地走特色化、差异化路线。要以温泉为依托，融入健康、养生、休闲、会议、商务和度假等因素，推出综合旅游产品，满足游客各种需求。

（三）打造重庆特色温泉小镇和重点温泉景区

1.重点打造温泉小镇。重庆应积极培育打造三大温泉小镇，即南温泉、东温泉、金刚碑。这三大小镇，温泉人文历史脉络清晰，温泉旅游元素丰富，温泉资源富集，区位条件优越，经济社会条件较好。所以重庆要针对温泉小镇制定专项规划，定身打造优惠政策，以温泉为主题，深刻开展小镇的基础设施建设，充分体现温泉的小镇文化特色、资源特色和历史积淀。

2.大力发展温泉景区。重庆应扶持统景温泉、梨树湾国家温泉城等大型景区的开发，在此过程中，必须特别注重前期项目策划和规划，确保市场定位和产品定位的精准，避免出现偏差带来经济和社会损失。

（四）加强温泉项目与产品的文化特色

1.构筑重庆温泉文化产品体系。重庆要深入挖掘重庆温泉文化内涵，积极宣传重庆温泉文化，扩大重庆温泉文化影响力，将温泉文化培育为重庆的文化标志之一。将“盐文化”“吊脚楼文化”“纤夫文化”等融入温泉旅游产品，在外部景观设计上给予游客视觉冲击，同时，要通过旅游服务人员的穿着行为举止、文化活动的排演和旅游者的参与体现，让旅游者在沐浴温泉的同时，体验到文化感悟的乐趣。

2.赋予温泉文化交流内涵。温泉旅游的发展与文化的流传息息相关，重庆要突出社交与文化交流的功能，让泡温泉成为人们的一种经常性社交活动。温泉应该成为一个人们可以结交朋友、工作学习、商务洽谈的场所。

3.加强温泉与饮食文化的结合。健康休闲的饮食文化在温泉旅游中更应得到大力提倡和推广，重庆应创新推出各种用温泉培育出的绿色食品，比如温泉大米、温泉水产品、温泉蔬菜等。饮食、休憩设施的配套服务上也应加强创新，利用高温温泉开发特色菜肴，让游客们感受到不同以往的温泉就餐享受。

（五）加强“温泉之都”品牌整合与传播

1.實施品牌化策略。重庆在打造“温泉之都”品牌的同时，也要从产品的层面上，打造温泉项目的子品牌，形成各品牌存在差异又互为支撑的品牌体系。把科技、文化等要素融入到产品开发中，以提升产品品位，通过人性化、特色化服务以提升游客体验品质，从而提升游客忠诚度和重游率。

2.实施整合化策略。重庆应对温泉与自然观光、三国文化、抗战之旅和民俗风情等旅游资源进行全方位整合，形成复合型温泉旅游产品，进行整体营销，由点及面，形成重庆温泉整体观念和大营销系统网络。温泉经营企业要与其他旅游经营单位共同投入，确定目标客源市场，联合开展宣传促销，共同塑造重庆大温泉旅游集群品牌形象。

3.策划丰富多彩的节庆活动。重庆应利用各种题材的宣传及国际性宣传活动提高重庆温泉的知名度和认知度，从而大幅度提高客流量。如通过一系列的温泉旅游文化活动，宣传重庆“温泉之都”与温泉文化;举办定期高端的温泉论坛，将“温泉之都”打造成为重庆名片。

（六）加强温泉旅游基础建设

1.加强交通基础设施建设。重庆应按照交通先行原则，加快温泉旅游区的道路交通基础设施建设。交通部门应重点支持连接温泉旅游区的公路、桥梁等基础设施建设。此外，还要加强对相关温泉资源开发所需要的水电气等基础设施的建设，重点加强对主城区各温泉资源点、渝东北、渝东南交通轴线辐射区域附近的温泉资源点的基础设施的建设。

2.提高温泉设施精致化水平。设施的精致化是指温泉企业要立足长远发展，在景区设施配置上做到精雕细琢、精益求精、追求卓越，温泉设施要尽量考虑融合当地文化因素，彰显当地文化特色等。

（七）提高温泉旅游质量和安全水平

1.建立和完善温泉旅游标准化体系。重庆应建设温泉旅游标准化示范基地，积极推进温泉旅游标准国际合作;充分调动旅游企业参与标准化制定，提高标准的适应性与先进性，使标准成为推动温泉旅游发展的有力保障;加强对温泉旅游新业态、新特点的研究，不断充实和完善温泉旅游标准化体系建设，加大行业监管和检查力度。

2.提高温泉旅游安全性。重庆应建立完善高效的安全管理机构，明确各级、各岗位的安全职责;定期开展安全培训、安全教育活动;配备相应的安全保卫人员，以维护温泉度假区秩序，保证游客的人身与财产安全;制定安全预案，在事故发生时进行应急救援，有效预防突发性事故的发生，及时控制和消除事故发生带来的危害。

（作者单位：重庆社会科学院）