湖南旅游产业转型与结构升级优化研究

袁鹏

引言

产业结构理论最早由澳大利亚学家费歇尔提出，后期学家对产业结构理论进行深入研究。随着全球性旅游业的快速发展，有关旅游产业的问题得到了更多的关注与重视，越来越多的学者进行旅游产业转型与结构升级优化的深入研究。21世纪初期，我国也有很多学者进行有关旅游发展战略、产业转型或者是系统优化的研究，这些研究都为旅游业的发展提供了保障。但是，目前的旅游行业在发展中，依然存在着很多的不足之处。对于湖南旅游产业的发展来说，其正处在创新变革的重要阶段，只有更好地解决产业转型与产业结构升级优化问题，才能促进湖南旅游业实现可持续发展。

一、湖南旅游产业发展的结构性矛盾与存在的问题

随着旅游业的快速发展，旅游业已经成为国民经济五大产业之一，旅游业的发展在一定程度上带动了湖南省经济的发展。但是湖南省旅游产业结构等方面仍然存在着很多问题，导致出现这些问题的主要原因是湖南旅游资源仍依赖资源进行发展，产业结构技术不发达。

（一）旅游要素结构不合理

旅游要素部门主要包括基础要素部门与高级要素部门2个。基础要素部门主要负责游客的衣食住行等，高级要素部门主要负责娱乐产业等消费产业，是旅游产业结构的主要附加值提升部门。但是根据湖南省旅游产业的报告来看，其更多的资金收入由基础要素部门创造，这一问题在很大程度上限制了湖南省旅游产业的快速发展。湖南旅游行业人均消费水平远远低于其他旅游业发达的地区，并且湖南旅游入境购物消费额度只占消费总额的1/5。

（二）游客来源结构不合理

就湖南省现在的旅游市场来说，仍然存在着严重的不平衡现象。游客中占主要部分的是低端游客，高端游客占比较小。过去几年时间中，湖南省入境游客主要以国内游客为主，国外游客主要来自韩国。我国市场与外国旅游市场相比，属于比较低端的市场;亚洲旅游市场与欧美旅游市场相比较，属于低端市场。举例来说，旅游社同时接待一位外国人与我国港澳台地区的游客时，接待外国游客的利润是接待我国港澳台地区游客利润的4～5倍。可见，要想更好地发展湖南的旅游行业，就要扩大国外市場，吸引更多的国外游客。

（三）旅游投入结构不合理

近几年来，湖南省一直在增加旅游行业的资金投入，但是并没有有效地结合旅游业的发展需求进行发展，在进行旅游资金投入的过程中，投入结构不合理，如基础设施的投入力度太小，其中投资力度最小的就是交通建设。湖南省有很多地区具备旅游行业的发展潜质，但是交通的不发达严重影响湖南旅游行业的全面发展。除此之外，湖南地区餐饮、住宿方面的旅游总收入较全国水平低。湖南旅游区的高档酒店规模较大，但是酒店布局却不合理;低档酒店很多，但是酒店之间的竞争也很剧烈，导致行业利润降低。

湖南旅游产业在结构管理中，存在着很多不合理的现象，除上述的旅游要素结构不合理、游客来源结构不合理、旅游投入结构不合理以外，还存在着旅游产品结构不合理、旅游区域布局不合理的问题。

二、湖南旅游产业结构重构与升级优化的对策

（一）转变观念

转变观念是湖南进行旅游产业结构重构与升级优化的关键，在结构重构和优化过程中，湖南需要及时转变旅游产业的管理观念，打破传统的管理观念，采取相应的解决措施，促进湖南旅游产业转型与升级优化。首先，要树立旅游品牌意识，将湖南优美的风景区通过网络手段进行宣传，根据地区的不同发展红色旅游、历史人文旅游资源。创新理念应始终坚持以人为本，以游客的需求为发展重心。其次，要树立全局意识，统筹规划，妥善处理好地区与地区之间的发展关系，逐渐将低端旅游业发展为高端旅游业，从而吸引更多的国外游客，还要规划景区之间的路线设计，形成一条风景旅游路线。此外，还应加快推进旅游产业发展模式的转变，注重发展效益与发展速度的平衡。

（二）创新制度是旅游产业结构重构与升级优化的根本保障

创新制度是旅游产业结构重构与升级优化的根本保障，湖南只有对湖南旅游区的制度进行创新，才能够保证旅游消费产业实现正常发展，才能够刺激游客进行消费。此外，湖南还可将传统的景区打造成具有特色的景区，进行观光形式的转变，促进游客进行消费;有效维持好利益相关者之间的关系，不仅要从自身的利益出发，还要考虑到消费者的需求;还要建立环境保护制度，保证景区的可持续发展。最后，还应推进相关旅游产业政策的不断创新，结合实际发展要求，对政策进行合理改动。

除此之外，技术创新是旅游产业结构重构与优化升级的核心。进行技术创新主要就是指湖南结合自身的资源优势，合理地进行旅游资源的规划，打造复合性的产品结构，从而加快培育形成多元化旅游产业体系。

三、结语

湖南省进行旅游产业的转型与结构升级优化，能够促进旅游产业实现可持续发展，还提高湖南旅游产业的经济效益，提升湖南景区的知名度，从而吸引更多的游客。

（作者单位：湖南工学院经济与管理学院）