泰安市生态水系建设存在的问题及建议

刘 晓

（泰安市泰山区水利局，山东 泰安 271000）

水是城市的生命和灵魂，水环境更是衡量一个城市居住、投资与旅游环境好坏的重要标志。如何实施城市水系建设，建设与保护好城市水系环境是一个城市发展面临的重大课题。泰安市作为中国唯一性、特殊性的历史文化名城，有着得天独厚的历史文化优越条件，但作为一座北方城市，其水资源缺乏、水环境基础薄弱等现状也不可回避。生态水系规划和建设是生态文明建设的重要组成部分，实施泰安城区生态水系建设，既是打造宜居环境城市的生态工程，又是关系群众切身利益的民生工程。

1 泰安市生态水系建设现状

泰安市地处鲁中，城区地形是以玉皇顶为中心，向四周的中低山丘辐射，山高坡陡，发育有多条南北向的山洪水系，在泰城及其周边汇成天平湖、碧霞湖、天颐湖、东湖、南湖、蟠龙湖、天泽湖和泮河、七里河、奈河、梳洗河、大汶河等“七湖十四河”水系，这些水系穿越城区最终汇入大汶河。受山洪的侵蚀，这些河道出现多处跌水、瀑布，谷底积水成潭，形成潭瀑交替的景观。著名的有黑龙潭瀑布、三潭迭瀑和云步桥瀑布等。泰山裂隙构造发育，形成十多处泉水，著名的有王母泉、月亮泉、玉液泉、龙泉、黄花泉、玉女池等。泉水甘冽，无色透明，含人体所需多种微量元素，系优质矿泉水，被誉为泰山三美（白菜、豆腐、水）之一。

泰安城区的“水”汇集了溪、河、瀑、潭、泉、湖、湿地等多种类型的水体，与泰山的雄伟形成了刚柔并济的山水格局。近年来，泰安市通过大力实施明堂河、梳洗河、双龙河、奈河、泮河、凤凰河、开元河、七里河、大汶河等河道生态水系建设，不断完善生态水系功能建设，融休闲、娱乐、健身为一体，初步打造成了“河水清澈、绿树环抱、青山倒影、景观秀美、生态和谐”的生态宜居之城。山体、水体、岸线、绿化构成富有魅力的绿色空间界面，相融于一体，成为城市的绿色空间廊道，为城市发展增添了独特的魅力。

2 存在问题

近年来，由于片面注重水系的防洪功能，一些河流的河床被硬化、渠化、缩窄、挤占；泰安城区水系也没有达到河湖贯通，区间水系水量补给形势依然严峻；河湖水系景观功能单一，供人们休闲赏水、亲水的设施较少；中心城区地势坡降较大，城中仅有东湖、南湖等小面积水域的湖泊，现状雨水难以在城内积蓄，城内缺水严重。这些问题都导致城区河流水系生态环境恢复迟缓，河流水质自我净化情况不容乐观。

3 对策和建议

3.1 部门配合，群众参与

生态水系建设和管理是一项全面、长期、艰巨的系统工程，既涉及多个部门又涉及到千家万户，应加强组织领导，加强部门配合和宣传工作，制定相关政策措施和实施方案，广泛发动社会力量参与生态水系建设，营造水系生态建设齐抓共管的社会氛围，形成政府社会合力，共同推进生态水系建设，确保工作顺利开展。

3.2 科学规划，稳步建设

1）统筹协调，科学规划。坚持当前利益与长远利益、城市规划建设与水系规划建设、休闲观光、旅游文化规划建设等科学融合。规划设计应以防洪度汛为主，兼顾生态修复与环境保护，全面实现河流水系的安全、生态、景美三维度目标，将泰城水系建成集行洪道、生态道、文化道、景观道、慢行道五道和谐的融为一体，建设生态、自然、休闲、文化、旅游、交通为一体的水系生态工程。

2）因河施策。针对各水系不同特点，结合泰安丰厚的文化底蕴，明确不同河段的功能定位，形成各具主题特色的休闲旅游廊道，防止千篇一律。如，奈河位于泰安历史文化轴西侧，流经泰安历史城区保护区，深度挖掘城市及河流文化内涵，打造一条历史文化展示带。并将城市的点状绿化斑块嵌入各水系建设中，形成点、线、面多层次的生态走廊。

3）严格执行规划，确保规划的连续性。建议把泰城生态水系中长期规划以法定的形式固定下来，依法规范执行规划。加强规划执行的法律监督，依法查究项目规划建设中侵害生态水系的违法行为，稳步推进生态水系工程建设，确保一张蓝图绘到底。

3.3 依托项目建设，构建优美的水系环境

1）实施城市生态水系景观提升。对泰安城区水系防洪标准、设计洪峰流量、河底宽度深度、绿带宽度等提出具体要求，对于现有湖泊、河道，要有计划地进行疏浚治理，改造堤岸护坡（利用现状山、石、河流等自然资源，将河道整体打造为以山涧溪流为特色的景观），改善水质，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复河流生态环境。如以泮河、奈河、开元河沿河景观、文化长廊的建设，配套建设绿化美化和旅游等设施，泰安城区生态水系建设引水入城工程为主，搭建市民休闲娱乐的近水平台，形成山、水、城相映的独特城市景观。

2）建设“海绵城市”。先把新城区作为海绵城市试点区域，综合采取“渗、滞、净、用、排”等措施，布置雨水花园、下凹式绿地、透水铺装等海绵城市设计设施，形成完善的雨洪滞留系统。积累经验再在老城区实施。提升城市“蓄水”能力，打造城市“傍水”魅力空间。形成水在城中、城在水上，使水系长流水、流清水，市民有水可亲、有水可闲、有文可赏。

3）加强环境绿化和城市绿化建设，按照城市园林绿地与生态绿地相结合的原则，以泰山风景名胜区和徂徕山森林公园为背景，以城市公共绿地为核心，以道路、滨河绿带为纽带，形成点、线、面相结合的城市园林绿地系统，实现“蓝天、碧水、青山”绿色家园的总体构想。

3.4 加快水系贯通工程

泰安城区河流基本上是南北走向，由于山高坡陡，又是历史文化名山，不能修建较大的头顶库。

1）城区防洪“以疏排为主，疏、排、蓄并举”。按照“上蓄、中疏、下排，以疏、排为主”的原则，对于现有湖泊、河道，有计划地进行疏浚治理，改造堤岸护坡，改善水质，尽量维持和恢复原有的生态环境。充分利用已有的天然洼地，或已修的水库塘坝调蓄洪水，将下泄洪水与水源补给相结合，达到防洪与供水双受益。如七里河、奈河、梳洗河、双龙河、明堂河和泮河等城区防洪主河道，其上游采取拦蓄、截渗等工程措施，以拦截山坡径流，减轻上游洪水对中下游排洪河道的泄洪压力；中游对市区排洪河道按规划宽度和防洪标准进行拓宽改造，减少通过市区的山洪流量压力；下游以疏泄为主，对排洪河道按规划宽度和防洪标准进行拓宽改造，使洪水能顺利排入大汶河。

2）利用穿城而过的胜利渠、黄前水库西干渠、天平湖以及中水管道等，实现引水进城，使一水绕城变为多水进城。泰城这些河流内治理时以通过适当增加河道拦蓄，把水留住，多水蓄城。结合海绵城市建设，实现泰城水系连环贯通，使湿地、水泊、分水、控水等系统形成系统性水系，使雨水、地表水、地下水、中水相互补给、联合调度，使水在城区内流起来、清起来、环起来、串起来。有效地配置泰城水资源，构筑水网格局，确保水少、干枯河流的水量补给，实现水系水质、水量的可控、可调、可用，促进生态水系的健康发展。