建筑施工安全管理职责分配研究

王 文 雄

(山西建筑工程集团有限公司安全生产部，山西 太原 030006)

随着改革开放事业的不断深化和发展，我国GDP不断增长，连续多年成为世界经济大国。很多房地产商抓住了改革开放带来的机会，使得中国房地产业迅速蓬勃发展，在一定程度上推动了社会经济的发展，但是在建筑施工的过程中还存在着一些安全问题，值得我们关注与解决相关的安全问题。因此，各个相关的部门应该明确自己的安全管理职责，认真努力做好自己安全管理工作，是保证建筑施工安全的根本。

1 建筑施工安全管理职责分配存在的问题

1.1 建筑单位对自身的安全管理职责认识不清晰

建筑单位是一个建筑项目的最大受益人，建筑单位往往不直接参与建筑项目的建设，他们通常是委托给施工单位，有施工单位来完成整个项目的建设，在这个过程中，建筑单位通常忽视了他们需要承担的安全管理责任。他们理所当然的认为施工单位应该对在建筑施工过程中存在的安全管理问题进行解决以及承担安全管理职责。有一部分建筑单位虽然也会聘请监管人员，但是也只是表面工作，形式主义，监管人员并没有认识到自己工作的重要性，责任意识较低，日后势必会忽视在建筑施工中存在的安全隐患。

1.2 设计单位对建筑项目的设计不科学合理

设计单位是保证建筑工程的前提与基础，很多施工过程中细小的环节都体现在设计图纸上，设计单位对于建筑设计的是否科学合理直接影响着建筑工程的质量与安全。随着人们生活水平的不断提高，人们对于所居住的场所，不仅仅只限于有房子住就可以了，对于房子整体的形象设计以及房子的安全性和使用性也很关注。设计单位为了满足现代人们的审美需要，往往把设计的重心放在外观形象，但通常忽视了在设计时应具体标注有关于建设工程安全性应注意的环节，只是单纯性的完成自己的设计工作，忽视了自己在建筑施工过程中的安全管理职责，这给施工单位的工作也造成了一定的影响。

1.3 施工单位运营模式的限制

施工单位是建筑施工安全管理中最为关键的一个单位，在建筑施工安全管理中承担着主要责任。建筑施工单位为了利润最大化，最先把成本放在第一位，在购买建筑材料时，尽可能最大化的降低成本，以实现利润最大化。其中就不乏不符合国家标准规定的建筑材料，将这些建筑材料用到建筑工程中，很容易出现建筑工程的质量问题，势必会存在安全问题。施工单位这种模式实际上是在社会主义市场经济体制的作用下产生的，在短时间内很难改变。

1.4 监理单位的监管力度不够

监理单位的监管力度不够也是在造成建筑施工过程中存在安全问题的原因之一。在施工过程中，监理单位没有正确完善地认识自己的工作内容，将工作的重点放在了建筑工程的进度以及施工的质量等方面。对于工程规章中有关于建筑施工安全的问题较为忽视，施工单位在施工的过程中为了减少成本，获得最大利润，偷工减料，以次充好，建筑工程存在安全隐患，监理单位不能第一时间察觉，给建筑工程后期埋下了一个定时炸弹。

2 建筑施工安全管理责任有效分配对策

建筑施工过程中的安全管理职责，不是仅仅依靠施工单位，而是建筑单位、施工单位、设计单位、监理单位都有各自的责任。每一个单位都参与了项目的建设，任何一个单位在安全环节上出现了问题，会对整个建筑工程的安全产生影响。因此，各个单位应该明确自己在建筑施工中应承担的安全管理职责，各个环节应该符合国家相关的法律法规，严禁出现违法的行为，从根本上杜绝安全问题的发生。

2.1 建筑单位

建设单位虽然不直接参与项目的建设，但是对于项目的安全应该提高责任意识。在选择施工单位时，应该将业界口碑良好、合法、安全责任意识强的施工单位作为首选。如果建筑项目出现安全问题，不仅会对建筑单位造成经济损失，而且也会对建筑单位的名誉造成一定的不良影响，影响建筑单位的发展。在建筑施工过程中，应该向所派的工作人员明确他们的工作的内容，除了主要检查建筑工程的进度、建筑工程的质量，建筑工程的安全问题也是不可忽视的。这不仅能够减少施工单位在安全的疏漏，也有助于监理单位的工作。除此之外，建筑单位在建筑施工过程中应采取一些积极有效的措施，需要注意的是所采取的措施必须要遵守相关的法律法规。

2.2 设计单位

设计单位对建筑施工安全性起到了决定性的作用。施工单位依照设计图纸进行施工，设计图纸对于建筑项目设计的安全性直接影响施工单位在实施过程中对于建筑安全的建筑。因此，设计单位在设计图纸时，将安全意识贯穿于整个设计图纸，不仅要使建筑大方美观，而且应该充分考虑建筑的安全性和使用性。在图纸上，应该特别标明有关于建筑安全如何施工，做详细的解释，方便施工人员操作，减少施工人员在施工过程中的阻碍。尤其是在关键性的环节，应该重点强调，提醒施工人员，减少建筑日后可能发生的安全问题。设计单位应该对所设计好的建筑图纸，进行反复的审核，对于图纸中所存在的问题进行不断的调整和优化，让图纸在安全方面的设计尽最大可能做到完美。

2.3 施工单位

施工单位是建筑施工安全的关键。施工单位对于项目建筑的好坏直接影响到建筑的安全性。施工单位作为承包项目建设的一方，每一位施工人员应该具有高度的安全意识、责任意识。不能本着追求利润最大化的原则，在选购建筑材料时，选择不符合国家标准规定、劣质、成本很低的材料作为建筑材料。施工单位首先要做到的是操作程序、建筑材料等都必须遵守相关的法律法规，不得为一己私利，而出现任何安全问题。在施工过程中，施工单位也应该保证施工人员的安全，购买良好的防护工具以保证施工人员的人身安全。施工单位应严格按照设计图纸进行施工，对于图纸上所重点标注的地方应该仔细研究，仔细施工。如果出现与实际情况相冲突的地方应该与设计单位商议，将建筑的安全放在首要位置上。

2.4 监理单位

监理单位是主要负责建筑施工中的安全问题。监理单位在监查过程中，应该提前告诉施工单位可能存在的全隐患，施工单位应避免这些问题。对于建筑施工中所存在的安全问题，也应该及时告知施工单位，并且督促施工单位尽快解决。监理单位应该最大限度的发挥其主要职责，如果在施工过程中，发现了对于建筑具有破坏性的安全问题，监理单位应该及时上报问题，将相关责任人依法处置。监理单位人员必须具有一定的专业性，将监查工作落实到每一个施工中的小细节，尽可能的减少施工中存在的安全隐患，并且及时发现解决问题。监理单位也应该不断的完善相关的监督机制，加大在建筑施工中的监查力度。

3 结语

建筑施工安全管理与建筑单位、设计单位、施工单位、监理单位息息相关，并不是一两个单位的责任。因此，我们要明确各个单位所承担的安全管理职责，认真做好自己的本职工作，严格遵守相关的法律法规，各个单位也许应该相互配合、相互协调、及时沟通，杜绝建筑工程的安全问题。尤其是设计单位和施工单位应高度重视建筑的安全性，保证建筑工程的质量和安全。