人口老龄化背景下的我国老年社区发展现状与适老化规划建议

马艺婧

摘 要：在我国日益严重的人口老龄化背景下，老年人口数量不断增加，老年人居住环境的提升问题则显得尤为突出。以借鉴国外城市的适老化建设经验为出发点，探讨我国老年社区的发展现状，指出老年社区中存在安全性问题、实用性问题和人性化问题，并提出相关规划建议，包括建立合理的交通体系、打造舒适的公共空间、规划完善的公共设施，旨在为我国老年社区的适老化规划提出合理的建议，完善我国适老化规划进程。

关键词：人口老龄化;适老社区;老年社区;规划建议

一、研究背景

（一）我国人口老龄化发展概述

我国作为世界上发展中国家的人口大国[1]，截至2019年初，人口总数量已经达到14亿，占世界总人口数的18%，在过去的70年里，我国的人口数量从最初的快速增长，到实行计划生育政策时期的稳定增长，再到现如今鼓励二胎后的缓慢增长，这一系列的增长造就了人类历史发展的奇迹。然而我国现如今的人口问题已经不单单是数量上的问题，而是逐渐演变为人口年龄结构的问题。

在不断发展的社会经济背景影响下，由于生育率不断降低，我国人口逐渐呈现老龄化趋势，老年人口占比越来越大，老龄人口总数大且增长速度快，由此为社会带来了许多方面的问题，其中老年人居住环境的提升问题则显得尤为突出。

（二）国外城市设计中的适老化经验

西方發达国家比我们更早进入老龄化社会[2]，因此他们在应对老年人的居住环境问题上有许多的参考经验。英国在20世纪90年代就开始了城市的适老化规划设计工作，他们最初是通过社会养老福利制度和养老机构来完善城市的适老化设计改造，后来逐渐发展为从小区和住宅入手，由点及面逐步深入到城市的各个方面，最终实现深层次的适老化设计改造，为老年人提供更加舒适的居住环境。美国的老龄化改造运动则开始的更早，老年社区的概念最初就是在美国发展起来的，以社区为单位进行适老化改造是目前来看最有效率的改造方式，社区的适老化设计不仅可以满足老年人的基本生活需求，还能带来更加丰富的休闲活动需要，这些都为适老化设计改造提供了宝贵的经验。

二、我国老年社区发展现状

我国老年社区大多是20世纪90年代建成，由于当时我国的经济发展水平有限，这些小区大都规划简单、公共空间有限、功能单一，只能解决居民的基本居住需求。随着人们生活水平的提高，这些小区影响了老年人的交往和活动需要，主要有如下3个问题。

（一）老年社区中存在安全性问题

老年社区中的安全问题表现在交通组织混乱所带来的老年人出行安全。首先，现有小区大多数用地面积有限，无法实现人车分流，人行道断断续续且狭窄被占用，使老人不得不行走在车行道上，造成了很大的安全隐患，人行系统的不完整性对于老人而言是最主要的安全问题。其次是无障碍设计的缺失[3]，也是老人安全无法保障的一大隐患。现有社区大多没有考虑无障碍设施的设计，在各个出入口、道路铺地等有高差的地方没有设置坡道，给老年人尤其是坐轮椅的老人出行带来的极大的不便，诸如此类的问题比比皆是。最后是道路不平整，在老人的活动区域，如人行道、活动广场等地方的地砖损坏后凹凸不平，非常容易造成老人摔跤等安全问题。

（二）老年社区中存在实用性问题

由于早年既有老年社区在规划设计方面的缺失，这些社区往往存在实用性问题，主要表现在缺少15分钟可达的生活圈。一个完善的社区需要具备商业、公共设施、活动休闲空间以及便利的交通，而对于年迈体弱的老人来说这些地点的配置最好是在步行15分钟内可以到达，而现实有些令人失望。另外，小区的公共空间也存在实用性问题。现有小区公共空间的景观绿化面积小，且忽视其使用功能，部分地方绿化设计的让老人无法进入，更加限制了老人的活动范围，甚至有些地方选择的植物不宜于老人活动，这种重美观轻实用的做法为老年社区的老人带来了许多的问题。

（三）老年社区中存在人性化问题

目前，很多老年社区在建设中没有充分考虑老人的人性化需求，在设计中没有设置足够让老人休息、交流和活动的区域和设施。小区里的活动空间和设施本来就少，再加上小区内公共设施规划不合理，如垃圾箱、停车场等，造成小区内部拥挤且杂乱无章，更大的压缩了老人的活动区域，还给老人的活动带来的不便和安全隐患。另外，小区内的生活方式和活动内容过于单调，容易使老人产生负面情绪，影响其身心健康。

三、我国城市适老社区规划建议

（一）合理的交通体系

在适老社区内建立合理的交通体系是解决老人安全出行的有效途径，这其中最重要的手段就是建立老年人慢行优先的设计原则，在组织小区交通时注意如下几点。

1.完整的步行系统

众所周知，老年人的日常出行大多以步行为主，规划完整的步行系统旨在为老人提供安全便捷的出行空间，在有高差的地方设置坡道，雨水较多的地区可以配置步行廊道，配合步行道景观营造和休憩空间规划，为老年人出行带来安全愉悦的体验。

2.人车分流与停车场规划

适老社区的交通体系规划必须做到人车分流，机动车道与慢行系统做到相互独立且互不影响，在交叉点出设置标识牌，并限制车速。步行道连接各个住宅、活动空间和公共设施，并在出入口设置无障碍通道，停车位不得占用步行到，并设置老年停车位。

3.便捷的公共交通

适老社区需要配置符合老人活动习惯的公共交通体系，公共交通站点不宜超过步行15分钟范围，且站点设置座椅、顶棚以及清晰可辨认的站牌。公共交通工具采用安全低速公交车，交通线路覆盖老人主要活动场所，为老人出行提供便利。

（二）舒适的公共空间

适老社区的公共空间作为老人休闲、娱乐、健身、交流的重要场所，在带来安全感的基础上，还应注重其人性化和多样性，在规划设计时，主要注意如下几点。

1.安全性

通过无障碍设计，增加公共空间的安全感，并通过景观标识、颜色区分等方式增加活动空间的安全性，同时适老社区的灯光亮度要适宜，方便老人活动，使老人在相对安全的环境里体验户外活动的乐趣。

2.人性化

适老社区公共空间的营造要做到人性化，这里的人性化主要体现在注重公共空间的实用性和可达性[4]，在景观营造和步行道设计上要做到方便快捷，以此来增加老人的交往积极性。此外，在规划设计时还应注意动静结合，满足老年人不同的心里需求。

3.多样性

老人的日常交往形式很多，有老年朋友之间的交往，有和家人之间的交往，还有和孙子、孙女之间的交往，因此在老人活动空间的营造时，要考虑到不同群体之间的交往形式，設计不同形式的交流活动空间，为老人提供更加多样的交流空间，为其生活增加乐趣。同时，还应设计不同风格的活动空间，如社区广场能够满足老人跳广场舞的需要，亲水空间可以满足休憩的需要，景观亭可以满足老人下棋聊天的需要。

（三）完善的公共设施

1.老年社区医院

适老社区中需要规划专为老年人服务的社区医院[5]，为老人提供检查、治疗、护理等服务，还需要为行动不便的老人提供上门服务。同时，社区医院还应建立完善的医疗健康档案，随时关注老人的健康状况。给老人佩戴智能手环等产品，可以在老人发生危险时一键呼救，快速有效的保障老人健康安全。

2.老年活动中心

适老社区应该为老人提供学习、交流、交往、活动的空间，使老人在追求更好的物质生活的同时还能提升其精神世界，尤其是退休老人，需要更多的休闲交流学习空间，老年文化中心有利于丰富老人精神世界，带来健康的身心。

3.物业服务中心

物业服务中心是社区物业服务与老年服务相结合，主要保障老人的日常生活，解决老人的生活需要，如入户服务、老年咨询服务、接送服务等。根据社区老人的具体情况，提供上门送餐、保洁、心理辅导等服务，还可以针对老年问题开设咨询服务，组织空巢老人参加一些主题活动等，都是非常重要的工作。

四、结语

当今世界，越来越多的国家面临着人口老龄化问题。面对人口老龄化现象，如何为老年人提供更加宜居的生活环境是越来越多的人关注的问题，也是亟待我们解决的问题。随着我国经济水平的提高，适老社区在品质上、规模上都需要有相应的提高，同时社会养老需求也日益增大，这就要求我们在规划设计适老社区时要更加关注老年群体的具体需求，不仅要满足老年人的物质需求，更要关注老年人的精神生活，了解当代老年人的身心特点，不断优化养老形式，打造真正符合老年人心理预期的适老社区。

参考文献：

[1]王辉，杨卿栩.新中国70年人口变迁与老龄化挑战：文献与政策研究综述[J].宏观质量研究，2019（2）.

[2]于一凡，贾淑颖.终生社区，终生住宅——英国城市的适老化建设路径[J].专题论坛，2017（5）.

[3]窦永佳.既有住宅区公共空间适老化可持续性更新方法研究[D].南京：东南大学，2017.

[4]曹艺超.城市老年社区设计策略研究[D].南京：南京工业大学，2016.

[5]于一凡.老年宜居环境的规划与设计要求[J].建设科技，2017（7）.