“大党建”格局助推煤矿安全生产稳定

郝军和

摘 要：近年来，二矿党委认真贯彻落实全国、全省、阳煤集团等国有企业的党建工作会议精神，按照“抓好党建必须融入安全生产经营稳定工作”的总体要求，逐步完善、打造具有二矿特色的党建特色工作。

关键词：大党建;助推;安全生产稳定工作

一、引言

近年来，二矿党委认真贯彻落实全国、全省、阳煤集团等国有企业的党建工作会议精神，按照“抓好党建必须融入安全生产经营稳定工作”的总体要求，逐步完善、打造具有二矿特色的党建特色工作。特别是党建绩效评价考核工作开展以来，全面贯彻落实集团公司和矿党委指示精神，紧紧围绕矿“三会”确定的中心任务，以“三基”建设为抓手，整合管理、完善机制、狠抓落实，构建“大党建”格局，确保工作稳步推进。

二、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步夯实基层党组织建设

（一）加强基层组织建设

一是规范基层党组织建设，强化书记队伍管理。按照矿机构改革的要求，及时理顺党组织关系，确保党组织全面覆盖和同步设置。2018年末，组织了党建工作研讨，围绕重点、热点议题及明年工作打算进行了全方位调研，为2019年党建工作的开展做好了提前谋划。二是认真组织“述评考”、为强化基层书记能力素质，年初组织开展了基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，推动了全矿党建工作持续加强，持续提升基层组织能力。三是提升基层党组织带头人能力素质。

（二）进一步强化党建基础工作

一是强化制度建设。修订了《基础工作建设专项行动考核评分标准》，组织各单位制订了“一目录三手册”等相关资料;修订了先锋岗、责任区考核评价细则，明确了“党支部党建工作联系点”制度，重新整理划分了政治工作部岗位职责，为促进党建工作规范化和重点工作有序推进奠定了基础。二是以党委文件印发了《党群部门及综合人力部落实集团公司2019年党建工作要点任务分解表》，保证集团公司的各项部署落实到位。三是强化督导检查。排定了“2019年政工部组织口全年检查计划排布表”，10个月已对基层党建工作检查3次，促进了基础工作稳步推进。

党员教育管理更趋规范。一是党员管理系统更加完善。及时完善了党员管理信息系统，做好了机构改革中党员组织关系的转接工作。二是坚持开展党员教育，提升核心能力，为每名党员都配发了自学笔记本。在组织好“三会一课”、主题党日等基础上，共举办黨员轮训班17期，培训党员1 270余人，统一了党员思想，提高了修养境界。三是发展党员工作按计划落实。2019年4月23日-2019年4月25日举办了第46期发展对象培训班，为如期发展党员奠定了基础。四是继续开展了创建标准化党员活动室活动，上半年对东四尺及小南坑2个党员活动室进行了修葺，配备了桌椅、电脑、电视、空调、投影仪等设备，购置书籍3 000余册。

三、发挥干部作用，进一步加强党风、矿风、政风建设

（一）干部选任不断规范

矿党委严格坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基、能上能下”的用人导向，以矿安全生产需要和岗位实际要求为出发点和落脚点，把合适的人放在合适的位置，真正实现“人尽其才”。截至2019年5月，矿党委共调整科级干部23人次。

（二）干部管理水平逐步提高

一是开展了科级后备干部民主推荐工作。2019年1月，14个科级建制单位通过民主推荐的方式，14个直管队通过民主推荐和评分相结合的方式，全矿共推荐科级后备干部72名，其中正科级后备干部19名，副科级后备干部53名，为建设一支高素质的科级干部队伍储备了优秀人才。二是开展了民主测评工作。2019年1月，对全矿15个科级班子、82名科级干部2018年的工作进行了述职述廉民主评议和综合考察评价，并将组织评价和民意测评结果及时予以反馈，较好地实现了整改提高的目标。从整体情况来看，职工满意度普遍较高。三是开展了政工职称评审工作。严格按照集团公司统一安排，全面做好我矿思想政治工作人员摸底、资料审核报送、任职聘用文件下发等工作。四是认真完成集团公司安排工作。严格按集团公司要求，高质量完成矿处级后备干部推荐、一报告两评议、矿领导班子绩效考核、六大员考核、契约化选聘班子副职等工作。

（三）干部作风建设深入推进

一是坚持“最差部室”评比工作。2019年初，矿党委下发了《干部作风督查考核评比方案》，明确了学习作风、工作作风、思想作风、领导作风、廉洁作风5个重点督查内容。上半年严格按照制度，全面深入推进，坚持逐月考核、季度评比，分基层单位、职能部室、直管队3个类别进行排名。二是深入推进干部作风建设。以重点工作落办、下井跟带班走动巡查、重点日常工作等内容为重点，坚持每月至少督查两次。10个月共开展作风督查15次，查处问题74条，共扣除136分;在二矿“作风曝光台”公示各类通报28期。全矿逐渐形成了制度管人、流程管事的良好机制和氛围，干部职工逐步树立起敬畏制度、履行职责的文化理念。

四、发挥宣传思想工作平台的作用，积极探寻宣传思想工作的切入点和着力点

（一）精神文明创建全面发力

2018年年初，二矿党委出台了《关于在全矿职工中开展“二矿好人”评选活动的通知》，要求继续有序推进“二矿好人”评选活动。推选我矿2018年评选出的“二矿好人”敬业奉献类代表——机电工区职工刘三海为集团公司及以上的道德模范候选人。2019年年初，以阳煤二发[2019]28号下发了《关于推进“道德讲堂”建设的通知》，目前已有机电工区和运输工区、通风工区等9家单位举办了9场“道德讲堂”活动，用道德的力量激发全矿员工人心思上、人心思进的信念。

（二）企业文化建设全面推进

2019年年初，以阳煤二发[2019]44号文件下发了《中共阳煤集团二矿委员会关于印发<“文化二矿”创建工程实施方案（试行）>的通知》的文件。按照文件要求，连续4个月组织“文化二矿”的相关职能部门，按照“每月一重点”的要求，对照标准，进行了相关内容检查，使“文化二矿”创建工作细化量化，更具实效性。

（三）理论学习中心组全面渗透

2019年年初，以阳煤二发[2019]27号下发了《关于下达2019年度党委理论学习中心组学习安排的通知》，全矿两级党组织按照集团公司“五个一”和我矿“134”学习模式，矿党委10个月共组织理论学习中心组学习12次，结合“改革创新、奋发有为”大讨论工作，共集体讨论3次，积极举办了“改革创新、奋发有为”主题征文活动，共征集征文68篇。全矿“改革创新，奋发有为”大讨论方案下发后，全矿助理以上领导干部和14个直管队的队级干部，认真学习各级领导在“改革创新、奋发有为”专题会议上的讲话，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，结合本单位、本系统、本队组的工作实际，分别在各自分管系统、队组进行了形势任务宣讲，全矿各级干部分别撰写了心得体会。

（四）形势任务宣讲全面开花

2019年1月26日，以阳煤二发[2019]12号文件下发了《中共阳煤集团二矿委员会关于迅速兴起学习贯彻集团公司、矿“三会”报告和讲话热潮的通知》，以文件的形式规定了学习内容、学习形式和学习要求，并按照集团公司的要求，各级党组织按照分层宣讲、专题学习、分系统学习的形式在全矿迅速掀起了学習集团公司和矿“三会”的热潮，全矿助理及领导干部和14个直管队的正队级干部以“学报告、知方向、明目标”为主题开展了大学习，目前收回心得体会86篇，“三会”专题的形势任务宣讲共128场。

（五）意识形态建设全面覆盖

2019年3月1日，根据集团公司相关文件要求，结合本矿实际，以[2019]38号文件下发了《中共阳煤集团二矿委员会关于做好意识形态工作的通知》，成立了相关组织机构，文件明确规定了各级党组织书记是意识形态工作建设的第一责任人，明确了各班子成员的具体责任，各基层党组织建立了意识形态建设领导组，组织建立了联络机构及相关组织机制。根据文件相关规定，目前全矿各级党组织已经全部建立起了意识形态建设领导组，线上线下舆情实现全天候监控和100%全覆盖，通联、报告、通报、预警、分析研判和风险评估等日常工作机制已经实现正常运行，从2019年3月到现在，全矿线上线下意识形态领域基本平稳，有效助推了社会正能量传播和主流舆论引导。

为进一步强化我矿网络意识形态建设工作，加强对我矿职工的正确舆论引导，做好舆情监控，按照集团公司的相关要求，对我集团公司下辖的《阳煤集团》和《阳煤宣传》两个公众号发布的相关新闻、消息等进行点在看、转发和评论，截至目前，我矿网络宣传员对两个公众号点在看超过180 000次，转发超过20 000次，评论超过16 000条，有效地助推了社会正能量的传播和主流舆论的引导。

做好宣传思想工作必须注重宣教形式与时俱进。2018年以来，我们以《宣传教育》为龙头，以二矿内网视频新闻为平台，以形象展示墙为宣传窗口，以党务微信群为载体，着力加强宣传阵地建设。一是我矿通讯报道工作主动适应新形势、新要求，强化队伍建设，狠抓通讯员管理，全矿通讯报道工作连续17个季度位列集团公司新闻宣传影响力排名榜首。