農曆豬年要戴“豬嘴”口罩麼?

2019-02-14 02:23
澳门月刊 2019年1期
关键词:空氣環境問題

近年,在不同地區之中,空氣質量指數,成為了出門配戴口罩出門的參考索引。而該指數更成為了現今天氣報告之中、不可或缺的報道環節,這現象是港澳回歸前所沒有的。

豬年臨近,本澳氣溫驟降。無論是上班一族、還是上學的人群,終於都能夠切身感受到入冬氣氛;但除了“冬季的氣味”來臨之外,還有一團團黑而又髒的車輛排氣,就不是人人都能以期待的心情去迎接了。面對車輛排廢,可謂避之則吉。不單在流感高峰期間,同樣在馬路上、那股驟來驟散的廢氣、陣陣濃烈又令人嘔心的味道,讓不少摩托車駕駛者被逼戴以口罩應付。可見空氣污染漸趨嚴重。

於每天早上七、八點和傍晚五、六點鐘的人潮當中,除了自駕上下班、接送子女的私家車輛外,還有不少列陣成連環火車卡似的“巴士龍”共同行走。無可厚非,本澳旅遊業得以亮光式地發達起來,也自然少不免“土地承載力”及交通阻塞等陰暗影子。面對交通擠迫的情況下,車輛廢氣的囤積更是避無可避。話雖如此,從商業營運等多角度來看,表面問題並不足以構成削減車輛數目的充分理據。相反,是應當多加放眼留意在排氣管制的措施和執行上。

回顧環境委員會早於1998年已組成形,它自2009年升格為局級機構以來,已將近為澳門服務10周年。其所提倡之公交生活、綠色出行等意念,更是成功地打入民心。可是諷刺的是:公交巴士排氣,竟成了空氣污染之元兇之一。而在本澳,確實仍有部分旅巴,涉嫌不當使用劣質柴油或其他廉價燃料,以至車輛(用肉眼即可識別的程度)排放出嚴重污染物質——此“嚴重”的定義,乃參照香港1987年《空氣污染管制條例》第311章有關空氣指標之修訂——以致破壞空氣環境之事宜,實在不容各界所忽視。根據世界衛生組織自2014年起的報告研究當中,肺癌發病導致死亡的機率,已取代肝癌位居世界榜首。雖然該病與患者吸菸習慣有直接關聯,但工作環境及空氣污染也是其主因之一。因此,“黑心旅巴”使用廉價燃油,以達到節省消耗的效益,實在損人利己、並以出賣空氣環境而換取得來。營運商也許在金錢層面上做到政府呼籲的“節能”,但卻在“減排”和保護環境的意識面上,完全零分。有見及此,環境保護局面對此類事情,既不能視而不見、亦不可充耳不聞。再者,本澳人多車多、人口密度更是世界之最,空氣污染問題理應刻不容緩。人們的健康要緊,只嘆該局在執法上難免孤掌難鳴。

數年來,環境保護局政績匪淺。例如在:2009年促進節能減排的推廣活動、2014年防止噪音污染之法規、2017年實踐源頭減廢運動、並同時進行資源回收等事情上,是連串有系統地並且引起了市民的廣泛關注;接下來,便是執行和懲治的權限問題。亦正如打擊非法旅館的事情上,該屬何等部門和如何執法,人言人殊。因此,在防止空氣污染的政令管制路上,還得以兩大層面的支持力度,需要當局多加考量:(一)強而有效地加強檢控執行力;(二)對肇事人提供教導或指引,以務求及時根治當下污染持續的劣況。好比戒賭、戒毒的更新人士的情形相仿,除了懲戒的鐵腕手段之外,還需要疏導和改善的方案並濟,實行恩威兼具、軟硬兼施的統治方針。

從硬手段方面:政府可作出主動性巡查,以控制和了解路面車輛的行走情況(基於從俗稱“死氣喉”的部分所排放之異常黑煙,是可憑肉眼就能識別,所以毋須“被動式”依靠市民舉報,執勤人員亦有足夠能力作出主動巡查)。事關與“硬手段”之形象有關,僅此建議由治安警察局轄下之交通廳來加強故有的主導執勤力量,以充分發揮其事業之專責性;而從軟手段方面:可邀請環境保護局之專業測量人員,協助警方提供科學數據,以證明及量化式指出肇事車輛的違規程度,從而有效地向該車主發出嚴正而又具權威的檢控。其次,倘車主(因經濟等生活問題)有不可抗命之理由,無法依照配合法規、推搪並拒絕改用合格之原油等情況出現時,政府部門可引用無限期之“禁駕令”以作阻嚇之用。亦同時借助社工局人才,就相關事情發揮疏理、勸喻車主放棄使用違例車具(例如不合格燃油及非法改裝排氣管等)。促使其改向“較節能、較環保”的方針、從而把肇事人士糾正過來。甚至向因經濟出現短暫性周轉不靈、而被逼使用廉價燃油者,提供限期性援助津貼,並附帶條件為:申請補助者必需定期接受局方檢測和償還有期貸款,以防止“白撞”與透過虛假陳述而騙取補助等不法之徒的滲入。雖然手法建議眾多,但毋忘中心目的,皆應以改善或維持空氣質素之大方向為依歸。

雖然,“非法改裝死氣喉”與“黑心旅巴”的問題乃屬個別例子、而且並非社會眾問題的核心主流,但當這問題嚴重惡化時,不但後果不堪設想,而且非法和違例的個案,任何一種也不應被視作為“個別”,而顯得“無可避免”或“正常化”。政府面對這等違例事情的態度上,更應該表現出“一個都嫌多”的勵志心態。這種勵精圖治的功德,總比起終日在北區、黑沙環等非繁忙時段,向大批鐵騎“抄牌”來得更有意義和容易贏得市民歡心。

眼見本澳摩托車主、駕馳時罩不離口,便知路面的廢氣污染,已經今時不同往日。還有改裝排氣時,引擎試爆的巨響噪音,更加是滋擾居民。倘上述各專業的政府部門人員一同聯手、對排氣等違規問題作出聯合根治,實萬民之大幸。最後,為希望本澳的各位車主、街道的各位行人,在日後不用戴上口罩度日,而奉上誠心的祈求和祝福。(澳門/少輔)

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