“共享模式”在体育场馆对外开放中的可行性研究——以深圳市宝安区中小学为例

崔 蓉

作者单位：深圳市宝安区新安翻身小学，广东 深圳 518101

前言

“互联网+”时代的到来，社会对互联网的开放、共享的思维方式有了更深一层次的认识，也得到了很大的认同。“共享经济”作为一个新的经济模式，逐渐成为了社会关注的焦点，并开创了一个新的经济时代。自2010年至2016年5月20日，深圳市宝安区对外开放仍然处于初级发展阶段，通过对宝安区中小学体育场地现状进行调查与分析，对现阶段所存在的问题进行总结分析，根据现状和未来发展的需要，提出可靠可行的对策与建议。

1 宝安区中小学体育场馆对外开放的现实状况

1.1 政府的宣传状况

通过对188位入校锻炼者的调研反馈，通过学校张贴外部开放时间的通告了解的有58人，所占比例最高为30.85%；其次是通过小区邻居和朋友了解占比24.47%；通过区政府或教育局官网了解占比12.23%；通过电视和报纸了解占比10.11%；通过今日头条等手机客户端了解的占比13.83%；通过街道横幅了解的有5人，所占比例为2.66%；其他方式有11人，所占比例为5.85%。通过图1所示不难发现，区政府或教育局官网和街道横幅的政府直接主导的宣传所占比例是很小的一部分，这说明政府的主动宣传还有待加强，居民更多的是通过学校的时间公告和邻居朋友的聊天这种主动探寻占了较大的比重。

图1 入校锻炼者获悉对外开放这一讯息的途径分布图

入校锻炼者希望获取信息的途径调查显示，选择专业独立的APP的人有98人，占据总人数的百分比为52.13%，以绝对的优势领先其他的途径选项。这说明人们已经养成了使用高科技来为生活服务的习惯，实地考察或问询的陈旧式方法既耗时又费力，所以才会逐渐被大家所抛弃，讯息传播途径的改变也为人们的生活水平和选择方式带来了很大的方便更带来了很大的改变。

1.2 入校锻炼者的情况调查

入校锻炼者学历调查中，本科学历有94人，占总人数的比例为50%；硕士及研究生以上的学历有38人，占总人数的比例为20.21%；这表明入校锻炼者中，文化素质较高的人占据主要部分。这种现象的出现一则说明全民文化素质普遍提高，二则说明较高的文化素质有利于管理负责人实施管理。如表1入校锻炼者月薪分布表（N＝188）中，5000元及以下有49人，占据总人数的26.06%；剩下的139人，占总人数73.94%的人，工资都在5000元以上；这就说明大部分人承担一定的体育锻炼费用的支出都是有条件的。当然深圳也有自己的独特之处，深圳的高房价让深圳市民的消费越来越保守，不敢肆意浪费，促使人们把更多的的资金用在投资理财上，所以对资金的使用都会有自己的考虑。

表1 入校锻炼者月薪分布表（N＝188）

1.3 预约制度的实施情况

近年来，深圳市教育局下发的《深圳市教育局关于贯彻落实〈深圳市经济特区促进全面健身条例〉做好学校体育场馆向社会开放准备工作的通知》以及宝安区教育局下发的《关于宝安区学校体育场馆对外开放的有关通知》，其中对外开放的学校的分批次公布不仅公布了学校还公布了相关责任人以及联系方式。虽然没有直接表明可以预约，但是居民至少有人可找有人可问。经过访谈，这过程中也出现过一系列的问题，比如负责人的更换没有及时更新，还有很多学校公布的都是负责人的私人电话，这也为负责人增加了很多负担。学校相关网站发布的消息有的是保安室电话，还有的是负责人电话，不够统一。

入校锻炼者预约体验的调查中，有预约成功经验的是49人，所占比例为26.06%，没有预约成功的是139人，所占比例为73.84%。这就表明大部分入校锻炼者不是通过预约入校的。而在预约成功的入校锻炼者里，电话预约成功的有28人，占总人数的57.14%。通过访谈得知，很多人没有预约成功是因为所公布的电话有打不通的，也有管理人员更换没有及时更新的。

1.4 预约制度不完善所带来的影响

188名入校锻炼者中，预约制度的不完善给入校锻炼者带来的影响如下，无法预约导致锻炼人群阶段时堆积138人，占总人数比例73.40%；同时场地开放时间临时变更不能提前知道的134人，占总人数比例的71.28%；损坏的器材的修复状况无从知晓的121人占总人数比例的64.36%；有效时间内不能选择最佳锻炼场所和锻炼方式的167人占总人数比例的88.83%；这说明入校锻炼者的困扰不仅仅只有一个因素而是多个因素，所有的影响都占有较高比例，这说明大家对预约制度还是很看重，预约制度的完善所带来的影响还是很明显的。

1.5 学校对外开放的安全隐患

不文明的行为习惯影响学校的声誉。对入校锻炼人员的验证的过程中，验证是入校的第一道关卡，在调查的40所学校中，无验证方式的14所，占总学校数的37.84%。在这14所学校里面面临着很严重的安全隐患。例如在学校发生一起安全事故或者一起偷盗事件、媒体的大肆报道会对学校的声誉造成直接的影响，也会为体育场馆对外开放形成一定的障碍，所以为保障安全良好的锻炼环境，也为了维护好学校的声誉，学校有义务把好这一关。

学校场馆器材遭遇蓄意破坏的调查中，37所学校经常遇到破坏行为的有4所，偶尔遇到的有9所，这两部分加起来之和有13所，占总学校数的35.13%，那就表明有如此多的学校曾遭遇过器材的蓄意破坏等不文明行为，这不仅对学校造成直接的物质损坏和相应的经济损失，也会带来不良的示范，对学校的精神文化建设构成一定的阻碍，不利于文明社会的建设。由于有一些学校并没有对入校的人员进行验证，在学校场馆和设施遭到破坏之后，校方如果没有第一时间找到破坏者采取行动，那么破坏者也没有为此付出代价，就会促使他们继续入校进行锻炼或者有更为恶劣的行为。

通过调查，在学校锻炼过程中有遇到过恶意破坏学校场馆器材的锻炼者有39人，占总人数的20.74%，在这39人中，通知学校保安的仅有6人，仅占总人数的15.38%，这说明群众相互监督的意识不够强烈，对于自身入校健身的责任和义务也不够明确。

入校锻炼者运动类保险的情况统计中，处于运动保险类的保障之中的仅有52人，仅占总人数的27.66%；还有136人是没有任何运动类保险的，所占总人数的比例为72.34%。入校锻炼者运动类保险购买方式统计图显示，在这52人有保险的人里自行购买23人，所占比例为44.23%；单位购买29人，所占比例为55.77%。单位购买高于个人购买。这说明人们的保险意识不够强烈。在无任何运动类保险的这136人中，如果在学校内部发生运动损伤或者更为严重的斗殴事件等所带来的损失，会引起学校和个人的纠纷，入校锻炼者的运动及人生安全存在隐患，没有得到有效的保障。

2 “共享模式”在中小学体育场馆对外开放中的可行性分析

2.1 高认可度提供了现实基础

学校管理负责人入校管理者和入校锻炼者对“共享”模式认可度情况统计表，使用过共享工具，学校管理人员有32人，占总人数的86.49%；入校锻炼者有91.49%；在校学生96.17%。这表明共享工具已经渗透生活的方方面面，大众都通过使用共享工具来方便自己的生活，也更加说明共享模式是成功的，也是被大众所接受的。对共享模式的态度调查中，赞同的学校管理负责人占比例为86.48%，赞同的入校锻炼者占比例为84.05%，赞同的在校学生占比例为97.27%。

2.2 “共享模式”坚实的理论基础

共享经济又称为“协作型消费”（Collaborative Consumption），是指拥有闲置资源的机构或个人有偿让渡资源使用权给他人，让渡者获取回报，分享者利用分享自己的闲置资源创造价值。体育场馆对外开放与“共享”模式的相通之处在于该项政策是在不影响正常教学秩序的情况下实行。不影响正常教学秩序的情况下，学校的体育场馆和器材属于暂时性闲置资源，具备“共享经济”的主体——闲置资源。中小学体育场馆在对外开放的过程中是在有限的时间内将使用权从学校这个拥有者让渡给入校锻炼的人，入校锻炼者免费或者只用支付少许的费用来使用器材和场地，使得这部分被闲置的资源创造了价值。

从经济学的角度来分析，可以根据排他性和竞争性将物品分成四类：一是私人类，既有排他性又具有竞争性；二是公共类，既无排他性又无竞争性；三是共有资源，其有竞争性但无排他性；四是自然垄断资源，其有排他性但无竞争性。中小学体育场馆有无排他性和竞争性也是判断其能否实现共享的重要依据。

中小学体育场馆从整体看属于公共物品，最基本的功能是满足学校体育教学，其他的场地的建立不会影响中小学体育场地发挥自身的功能，同时其也不会妨碍外部健身场地的建立，实现锻炼的功能。因此，从理论上讲，中小学体育场馆具有公共物品的属性，具有很大的资源共享前景。

2.3 发展的现状及其制约因素分析

共享经济模式已经发展到3.0时代，其发展的三个阶段发展如下：1.0模型时代共享的资源闲置量巨大，资源难以获取；2.0模型时代资源可源源不断地供给，服务品质标准化；3.0模型时代拥有强大的闲置资源储备，已形成相对稳定规范的供应链。不同的模型是由不同的现实状态所决定的。

中小学体育场馆的目前闲置资源量有限，依据深圳的人口现状能满足的需求量较少，所以会出现阶段式的人员堆积，出现供给缺口，同时供给侧的服务还未品质标准化，因此中小学体育场馆的资源共享适用1.0模型，后期再逐渐发展。

总体说来，当前“共享模式”发展的制约因素有以下几个方面：第一，中小学体育场馆的有限性。目前，宝安区中小学体育场馆可开发的数量是有限的，与深圳市庞大的常住人口基数相比，对比明显。使用资源的有限性降低了对锻炼者的吸引力。第二，缺乏区域领导团队的整体设计和协调管理。宝安区缺乏专项领导小组负责此项工作，没有形成完善的服务管理体系，团队的分散性，降低了政策的实施效率。第三，缺乏相关法规。中小学体育场馆对外开放缺乏政策和法规体系的保障，运行的主体缺乏实施和推动的积极性。通过后期的努力都是能够被克服的因素，能够为“共享模式”的实施提供良好的环境。

2.4 在学校体育场馆对外开放中的实际运用

2016年广东省社会科学院与南方报业传媒集团共同发布的《中国城市创新指数》中，深圳以820分的总和评分位居榜首，北京以802分位居第二。深圳的科技研发能力也是仅次于北京位居第二。这说明深圳是一座创新型城市。随着近年来，摩拜、滴滴打车、爱彼迎等风靡全国的共享经济的盛行，共享经济已经进入到人们生活的方方面面。宝安区中小学体育场馆对外开放完全可以利用本土的科技优势服务于政策。例如，可以开发一款中小学体育场馆对外开放的APP，可以协助我们管理和整合后台大数据。具体实施可做以下的构想：

第一，登入者注册时必须以身份证注册实名制，保障人的真实性和唯一性；第二，第一次成功登入时，必须先经过学习入校锻炼的相关责任和义务，上传运动类保险凭证或者签署自行承担后果的同意书方可成功登入；第三，登入后可以查看中小学体育场馆对外开放的的相关政策，了解政府对该项政策实施的动向；第四，第一时间查看相关学校的临时性通知，例如开放时间的临时变更、负责人的变换、学校组织开展的科学健身培训讲座的通知等等；第五，实现最主要的功能——预约功能，通过软件定位查看周围可预约的学校和已预约的人数，根据已知的预约情况进行选择；通过查看已经预约的人数这实现临时组建运动团队，实现更好的运动体验；预约三次以上而未锻炼者，系统自动设定为两个月内不能再次预约；第六，黑名单功能，利用后台强大的数据库功能，有恶意破坏校园器材等不文明行为者列入黑名单，同步至全区系统，两年内不得再申请区内任何一所学校；第七，软件里还可以设置专门的运动普及知识专栏，专栏里可以发布近期健身指导员入校指导的时间通知、健身专家入校培训讲座的通知，还可以定时发布一些关于科学运动的小知识包括常见器材的科学实用和运动强度的选择以及一些运动损伤后的急救处理等等。

3 结语

体育场馆的对外开放是全民健身工程的一项重大举措，深圳市政府也作出了相应的举措和号召。从现阶段情况来看，在加强政府职能实施，加强学校管理负责人的角色定位，培养文明的入校锻炼者的前提下，运用“共享”模式来科学化管理，优化使用的频率和时间，完善培训和保障制度。紧随时代发展的步伐，让科技服务于生活，针对存在的问题积极进行疏导，会使得学校体育场馆对外开放健康有序快速的发展。