担当使命 技能扶贫

张彩霞

消除贫困是世界各国共同面临的一项使命，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会是党的十九大报告做出的庄严承诺和扶贫攻坚目标。在《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》这一战略部署中，教育扶贫被赋予了“阻断贫困代际传递”的神圣使命。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中提出了“扶贫先扶志，治贫先治愚”的教育扶贫论述，明确要求“着力加强教育脱贫，加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递”。

“一技在手，终身受益。”技能脱贫是教育扶贫的一项重要举措。早在2016年，国家人社部就启动了“技能脱贫千校行动”，依托全国千所省级重点以上优质中等职业学校、技工院校大力开展精准技能脱贫工作，为职业学校充分发挥“扶智”与“扶志”双重功能提供了政策保障。

奈曼旗民族职专作为少数民族地区的一所国家中职示范学校（含民族技工学校），自2016年被通辽市人力资源和社会保障局认定为“全市技能扶贫定点培训机构”以来，严格按照国家、自治区“技能扶贫千校行动”实施方案以及定点扶贫就业相关规定，通过强化组织机构、明确责任分工、宣传和优先落实免学费等助学政策、发挥党支部带头作用、完善与北京通州区对口帮扶机制等举措，努力实现有培训意愿的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训的技能扶贫目标，完成贫困劳动力培训3000人次，优先招收贫困家庭学生300多人次;优先推荐贫困家庭毕业生就业200人次，通过与高职院校开展单招单考、“3+2”直通车等合作办学形式，拓宽中职毕业生提升学历的渠道，发挥了职业学校在职业教育精准扶贫工作中的先导作用。

明确领导责任，强化组织保障

改革开放40年的伟大实践充分证明，大到一个国家、小到一个团体，干事创业没有明确的领导责任分工，不能拧成一股绳，就很难成功。因此，强化技能扶贫工作领导责任制，明确职责分工是奈曼旗民族职专全面推进“技能扶贫千校行动”工程的有力政治保障。为此，该校按照通辽市委市政府有关技能扶贫工作总体部署，成立了由学校校长为扶贫第一责任人、各分管校长及处室负责人各负其责的专门扶贫工作领导小组;制定了由民族技工学校、职业技能培训处牵头，校党支部、助学办、教务处、政教、团委及各专业部全面参与、协作配合的工作机制;定期组织召开专题会议，部署电工、焊工、数控车工、养老护理、母婴护理、汽车维修、家畜饲养等职业技能培训工作，为落实扶贫定点机构所承担的各项职业技能扶贫培训和就业培训提供了坚实的组织保障。

加强政策宣传，提升扶贫实效

摆脱贫困首要并不是摆脱物质贫困，而是摆脱意识和思路的“贫困”;有了破解贫困的好思路、好政策，如果缺乏宣传，“养在深闺人未识”，就不可能引起困难群体的共鸣，形成脱贫的内生动力。

为了加大技能扶贫政策的宣传力度，扩大贫困家庭、贫困学生对技能扶贫政策知晓率，奈曼旗民族职业中等专业学校一方面利用新生入学、职业教育活动周、扶贫日、家长会等大型活动，将国家对建档立卡貧困家庭劳动者实施的国家助学金政策、免学费政策等内容印制成宣传明白卡，通过制作和发放《职业技能脱贫到户政策宣传要点》等宣传册，提高贫困群众对“技能脱贫千校行动”政策的知晓率，引导贫困群众依靠政策，尽快脱贫;另一方面加大社会扶贫宣传力度，充分利用通辽市扶贫开发办公室网站、奈曼旗政府网、活力奈曼微信公共平台播发有关技能扶贫政策的相关稿件，通过参加社会扶贫募捐演出活动等途径引导社会各界了解、参与技能扶贫工作，构建大扶贫格局。同时，该校还创新宣传手段，组织进行“开学第一课”等活动，邀请创业成功人士、优秀毕业生开展讲座，向贫困家庭学生面对面地讲解就业创业经验，树立贫困劳动力就业典型，发挥示范引领作用，调动贫困劳动力的主观能动性，激发贫困家庭学生脱贫致富内生动力，发挥扶志作用。

发挥党员先锋模范作用

帮钱帮物不如帮助建个好党支部。作为党的基层组织，学校党支部在推进“技能扶贫千校行动”中具有高度的政治责任意识和引领作用。

一个党员就是一面旗，为了充分发挥党员队伍的先锋模范作用，党支部制定了党员“一对二”结对帮扶建档立卡贫困学生的制度，要求帮扶人与帮扶对象均采用实名制，明晰两者的职责，明确在开展帮扶实践活动中的具体责任，解决被帮扶对象的学习、学费、就业等多方面的问题，提升贫困学生对党的扶贫政策的认识，促进被帮扶学生努力学习，坚定其对生活的信心和勇气。2016年以来，校党支部30多名党员共帮扶建档立卡贫困生近400名，捐款、捐物3万多元;另外，学校党支部与北京通州区开展对口扶贫协作项目，每年选送1～2名建档立卡户学生到北京通州新城职业学校就读，免除选送学生的学费、生活费，毕业后优先推荐就业，帮助贫困家庭学生通过接受职业技能培训，提高就业创业能力，体现了基层党支部和党员在职业教育扶贫中的核心引领作用。

发挥育人功能，推进技能扶贫

十三届全国政协常务委员兼副秘书长朱永新认为，中等职业教育在脱贫攻坚中投入产出比最高，是离农村贫困人口距离最近的教育类型，在教育脱贫工程中具有重要的地位。

近年来，学校通过免除贫困学生在中职学习期间的学杂费，做到“一人入学，一家脱贫”，有效地发挥了中职学校扶智与扶志的功能，推进了技能扶贫工程的实施。

——加大实训基地建设，把实习实训作为提升学生职业技能的基础环节，新建中央财政支持的汽修实训基地1个，改扩建现代农艺实训基地1处、合作开办学前教育实习幼儿园1所，建立校外稳固实习实训基地20余处，切实为帮助贫困家庭学生掌握一技之长，实现技能就业，提高贫困生就业创业能力提供必要的条件。

——强化校企合作，为提高贫困学生的

就业质量提供保障。为此，学校积极探索跨地区联合办学模式，先后与北京欧伏电器有限公司、天津勇猛机械制造有限公司等企业开设订单定向培养班或企业冠名班，通过优先落实免学费、助学金、奖学金等中职助学政策，将建档立卡贫困家庭中的“两后生”和未完成学业学生优先安排实习，优先推荐就业，做好就业指导和服务，加强跟踪管理，确保其长期稳定就业。

——实施“东西部中等职业教育协作计划”，帮助学生掌握对口支援地区产业发展急需的职业技能，实现在支援区地就业或回家乡创业的目的。2016年开始，该校在奈曼旗人社局的协调下，与北京通州区人力资源公共服务中心、北京市通州区人力资源和社会保障局、北京通州区职业学校建立东西部中等职业教育协作联合办机构，与北京所属8家职业技能培训机构开展职业技能扶贫对接工作，采用联合培养模式，规划了教育培训方向，面向建档立卡的贫困家庭定向招收母婴护理、汽车维修、养老护理等社会短缺技能人才，允许贫困家庭学生前两年在本校就读，第三年前往北京通州中等职业学校就读和实习，免除其就读期间的所有学费、书本费和生活费用，使学生掌握当地产业发展急需的职业技能或流入地就业岗位急需的职业技能，实现稳定就业。

教育是最根本的精准扶贫。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森说，教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发“贫困的代际传递”。职业教育是国民教育体系的重要组成部分，奈曼旗民族职专以就业为导向，围绕当地产业发展和企业用工需求，不断加强贫困家庭学生岗位技能培训和促进就业，努力实施“技能扶贫千校行动”工程，在扶贫攻坚战略部署中担负起教育强民、技能富民、就业安民的扶贫重任。

（责编  李光远）